Штрафы по единому взносу и не только (04.2011)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

С 1 января 2011 года действует Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”, который изменил порядок уплаты социальных взносов, получения социальных пособий и ответственности в случае нарушений законодательства в данной сфере. Несмотря на то что взносы теперь уплачиваются в один фонд – Пенсионный, проверять и применять штрафные санкции могут все четыре фонда общегосударственного социального страхования, поскольку они финансируют предусмотренные законодательством определенные виды расходов.

Пенсионный фонд ведет Госреестры страхователей и застрахованных лиц, а также учет поступлений единого взноса (далее – ЕВ), поэтому он контролирует полноту и своевременность начисления и перечисления ЕВ и своевременность представления отчетности.

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, в том числе по уходу за больным ребенком; по беременности и родам, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление застрахованных лиц и членов их семей. И в связи с этим имеет право осуществлять контроль за соблюдением порядка использования предпринимателем полученных от Фонда средств и за достоверностью поданных предпринимателем и его наемными работниками сведений в Фонд.

Фонд социального страхования по безработице финансирует дотацию на создание рабочих мест безработным. И в связи с этим имеет право проверять достоверность сведений, поданных работодателем для получения средств Фонда, соблюдение порядка использования работодателем выделенных ему средств Фондом и право прекращать выплату в случае отказа или препятствия в проведении проверки, выявления фактов предоставления недостоверных сведений или нарушение порядка их использования.

Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний имеет право: проверять правильность отнесения предпринимателя к классу профессионального риска производства с учетом вида его экономической деятельности; проводить проверки достоверности представленных сведений о видах экономической деятельности (в том числе основной); получать необходимые пояснения (в том числе в письменной форме) по вопросам, возникающим в ходе проверки; применять финансовые санкции и налагать административные штрафы согласно действующему законодательству.

Для удобства читателей ниже в таблице приведем следующую информацию: о видах нарушений и размерах штрафов, каким законодательным актом установлены и какой фонд может их применить.

Приведем перечень нормативных документов, которыми определены виды нарушений и размеры штрафных санкций и сокращений.

КУоАП – Кодекс Украины об административных правонарушениях;

Закон № 1105 – Закон Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности”;

Закон 1533 – Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы”;

Закон № 2240 – Закон Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности, расходами, обусловленными погребением”;

Закон № 2464 – Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”;

Инструкция № 21-5 – Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-5.

№ п/п	Вид нарушения	Административный штраф на предпринимателя		Финансовая санкция	Основание
№ п/п	Вид нарушения	За первое правонарушение	За повторное правонарушение	Финансовая санкция	Основание
1	2	3	4	5	6
Пенсионный фонд
1	Неуплата (неперечисление) или несвоевременная уплата (несвоевременное перечисление) единого взноса ЕВ одновременно с выплатой денежных средств, на которые начисляется ЕВ (п. 1 ст. 26 Закона № 2464)	От 425 грн. до 850 грн., если сумма ЕВ не превышает 5 100 грн.; от 850 грн. до 1 700 грн., если сумма ЕВ превышает 5 100 грн.	От 1 700 грн. до 5 100 грн.	10% суммы неуплаченной (несвоевременно уплаченной суммы) ЕВ	Пп. 2 п. 11 ст. 25 Закона № 2464, пп. 7.2.2 и пп. 7.2.6 р. 7 Инструкции № 21-5, ст. 165¹ КУоАП
2	Непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности (п. 1 ст. 26 Закона № 2464)	От 340 грн. до 510 грн.	От 510 грн. до 680 грн.	170 грн.	Пп. 4 п. 11 ст. 25 Закона № 2464, пп. 7.2.4 р. 7 Инструкции № 21-5, ст. 165¹ КУоАП
3	Доначисление предпринимателем или сотрудниками ПФУ своевременно не начисленного ЕВ (п. 1 ст. 26 Закона № 2464)	От 340 грн. до 510 грн.	От 510 грн. до 680 грн.	5% указанной суммы за полный или неполный месяц (базовый отчетный период), за который доначисляется ЕВ, но не более 50% доначисленной суммы ЕВ	Пп. 3 п. 11 ст. 25 Закона № 2464, пп. 7.2.3 р. 7 Инструкции № 21-5, ст. 165¹ КУоАП
4	Ненадлежащее ведение бухгалтерской документации, на основании которой начисляется ЕВ	–	–	От 136 грн. до 255 грн.	Пп. 5 п. 11 ст. 25 Закона № 2464, пп. 7.2.5 р. 7 Инструкции № 21-5
5	Представление недостоверных сведений, используемых в Госреестре, других сведений, предусмотренных Законом № 2464	От 340 грн. до 510 грн.	От 510 грн. до 680 грн.	–	П. 1 ст. 26 Закона № 2464, Ст. 165¹ КУоАП
6	Нарушение установленного порядка использования и осуществление операций со средствами ПФУ	От 340 грн. до 510 грн.	От 510 грн. до 680 грн.	–	Ст. 165¹ КУоАП
7	Недопуск или препятствие в проведении проверки по использованию средств уполномоченными лицами Пенсионного фонда	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 188²³ КУоАП
* На сумму недоимки начисляется пеня из расчета 0,1% суммы недоплаты за каждый день просрочки платежа (п. 10 ст. 25 Закона № 2464). ** Суммы недоимки взыскиваются с начислением пени и применением штрафов (п. 3 ст. 25 Закона № 2464).
Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности
8	Нарушение порядка использования средств, полученных от Фонда (п. 1 ст. 30 Закона № 2240)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	Возмещается Фонду в полном объеме сумма неправомерно использованных средств и/ или стоимость предоставленных социальных услуг и уплачивается штраф в размере 50% такой суммы	П. 1 ст. 30 Закона № 2240, ст. 165⁵КУоАП
9	Несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме средств излишне полученных на выплаты пособий по временной потере трудоспособности или неперечисление или несвоевременное перечисление средств за частичную оплату санаторно-курортных путевок (п. ст. 21 и ст. 22 Закона № 2240)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	10% суммы несвоевременно возвращенных или возвращенных не в полном объеме средств	П. 1 ст. 30 Закона № 2240, ст. 165⁵КУоАП
10	Несвоевременное представление или непредставление отчетности об использовании средств, полученных предпринимателем согласно п. 1 ст. 21 и ст. 22 Закона № 2240 или других сведений, предусмотренных Законом № 2240 (п. 2 ст. 30 Закона № 2240)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165⁵КУоАП
11	Недопуск должностных лиц Фонда или органов госнадзора, других контролирующих органов к проверке правильности использования страховых средств, непредоставление им необходимых документов и пояснений по вопросам проверки (пп. 5 п. 2 ст. 27 Закона № 2240)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 188²³ КУоАП
* На сумму несвоевременно возвращенного или возвращенного не в полном объеме ранее полученного финансирования и штрафных санкций начисляется пеня в размере 0,1% указанных сумм, рассчитанная за каждый день просрочки (п. 1 ст. 30 Закона № 2240). ** Право рассматривать дела об административных правонарушениях и применять финансовые санкции имеют руководитель исполнительной дирекции Фонда, его заместители, руководители исполнительных дирекций отделений Фонда в АР Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе и их заместители, руководители районных, межрайонных, городских, районных в городах исполнительных дирекций отделений Фонда (п. 4 ст. 30 Закона № 2240).
Фонд социального страхования по безработице
12	Нарушение порядка использования средств Фонда (п. 1 ст. 38 Закона № 1533)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	Штраф в размере предоставленной Фондом суммы, использованной с нарушением (п. 1 ст. 38 Закона № 1533)	П. 2 ст. 38 Закона № 1533, ст. 165³КУоАП
13	Несвоевременный или неполный возврат средств Фонда в случае нарушения порядка их использования (п. 1 ст. 38 Закона № 1533)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	Штраф в размере предоставленной Фондом суммы, использованной с нарушением	П. 2 ст. 38 Закона № 1533, ст. 165³КУоАП
14	Представление недостоверных сведений об использовании средств Фонда (п. 1 ст. 38 Закона № 1533)	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165³КУоАП
15	Несвоевременное представление или непредставление сведений, установленных Законом № 1533	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165³КУоАП
16	Недопуск или препятствие в проведении проверки по использованию средств уполномоченными лицами Фонда	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 188²³ КУоАП
* Применять финансовые санкции и налагать административные штрафы от имени Фонда имеют право руководитель исполнительной дирекции Фонда, его заместители, руководители рабочих органов исполнительной дирекции Фонда – центра занятости АР Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, межрайонных городских и районных в городах центров занятости и их заместители (п. 1 ст. 34 Закона № 1533).
Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
17	Нарушение порядка использования средств Фонда, несвоевременный или неполный их возврат	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165⁴КУоАП
18	Несвоевременное представление или непредставление установленной отчетности, представление недостоверной отчетности	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165⁴КУоАП
19	Несвоевременное информирование Фонда о годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, произошедших у предпринимателя, об изменении технологических работ или вида деятельности	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 165⁴КУоАП
20	Недопуск или препятствие в проведении проверки по использованию средств уполномоченными лицами Фонда	От 136 грн. до 255 грн.	От 170 грн. до 340 грн.	–	Ст. 188²³ КУоАП