Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-IV “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” внесены изменения в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании по безработице” (далее – Закон № 1533), которым введены новые понятия и расширен перечень страхователей и застрахованных лиц, а также увеличен размер отчислений в Фонд по безработице*.
Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 06.02.2009 г. № 41 внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденную приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339 (далее – Инструкция № 339), которыми данная Инструкция приведена в соответствие с нормами Закона № 1533. Изменения вступили в силу с 27 марта 2009 года через 10 дней после регистрации в Минюсте.
В первую очередь эти изменения коснулись терминов, приведенных в п. 1.3 р. 1 Инструкции № 339. Расширены понятия работодателей, застрахованных лиц и страхователей. Теперь, физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, являются застрахованными лицами, а предприниматели по отношению к ним страхователями.
Изменен и п. 2.1 р. 2 Инструкции № 339, который определяет плательщиков страховых взносов. Поскольку теперь физические лица, выполняющие работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера, подлежат обязательному государственному страхованию на случай безработицы, они исключены из перечня плательщиков страховых взносов, которые ранее их уплачивали в добровольном порядке. И уже гражданин не стоит перед дилеммой – становиться ему на учет в Фонде добровольно и уплачивать взносы или нет, за него уже все решили. Только платить будет не он, а тот, кто его нанял.
|
При каждой выплате дохода |
Несколько изменен и порядок постановки на учет страхователей. Так, физические лица, не являющиеся предпринимателями (на них не распространяются нормы Закона Украины от от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”, приобретают статус страхователей не позднее следующего рабочего дня с момента получения от них центром занятости по месту проживания заявления по форме приложения 2 к Инструкции № 339. Физические лица – предприниматели, не использующие труд наемных работников, при заключении договора гражданско-правового характера с физическими лицами на выполнение работ (услуг) приобретают статус страхователей по отношению к ним со дня заключения такого договора. В этом случае они обязаны в течение 10-дневного срока со дня заключения договора подать в центр занятости по месту жительства заявление по форме приложения 2 к Инструкции № 339, а также копии следующих документов, заверенных ответственным лицом центра занятости:
– свидетельства о государственной регистрации физического лица предпринимателя;
– гражданско-правового договора с физическим лицом, за которого уплачиваются страховые взносы.
Сняться с учета в качестве страхователя предприниматель, не использующий труд наемных работников, может после окончания срока действия договора гражданско-правового характера, подав соответствующее заявление. Сотрудник центра занятости должен провести проверку и, если нет задолженности, снять предпринимателя с учета. Если в течение года предприниматель заключает несколько договоров гражданско-правового характера на выполнение работ (предоставление услуг) с физическими лицами, то процедура постановки и снятия с учета будет повторяться каждый раз (п. 3.8 р. 3 Инструкции № 339).
Взносы начисляются на всю сумму вознаграждения, определенную договором, после выполнения работ (п. 4.2 р. 4 и п. 5.3 р. 5 Инструкции № 339).
Размер ежемесячного дохода физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, если срок его действия превышает месяц, определяется путем деления дохода на период выполнения договора (п. 5.4 р. 5 Инструкции № 339).
Изменены и сроки перечисления начисленных взносов. Если ранее можно было взносы в Фонд социального страхования по безработице перечислять один раз в месяц при выплате зарплаты за вторую половину месяца, то теперь придется перечислять каждый раз при получении (перечислении) денежных средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме, или из выручки от реализации товаров (услуг). При этом фактическим получением (перечислением) средств на оплату труда считается получение соответствующих сумм наличностью, зачисление на банковский счет получателя. Таким образом, у предпринимателя увеличатся расходы на услуги банка, поскольку увеличится количество платежных поручений, а при маленьких суммах взносов зачастую платеж за банковское обслуживание превышает размер взноса.
Обновлен и бланк отчетности**. По новой форме его необходимо представлять начиная с отчетности за I квартал 2009 года.
Причем представлять отчетность должны не только предприниматели-работодатели, но и те, у которых в отчетном периоде производились выплаты по договорам гражданско-правового характера физическим лицам, даже если у этих предпринимателей нет наемных работников.
По желанию предпринимателя отчетность может представляться не только на бумажных носителях, но и в электронном виде в порядке, определенном законодательством.
Детализирован перечень документов, предоставляемых при проведении плановых и внеплановых проверок, и уточнен период, за который может проводиться проверка. Так, проверка проводится за текущий и прошлые годы, т. е. с момента проведения предыдущей проверки или с даты получения статуса плательщика страховых взносов (если проверка осуществляется впервые). Иными словами, для проведения проверок центром занятости не применяется период в 1 095 дней, как для налоговых органов, поэтому документы по начислениям и выплатам как по зарплате, так и по договорам гражданско-правового характера предпринимателям придется хранить долго.
Предприниматели и граждане, которые выплачивают вознаграждения по выполненным работам (предоставленным услугам) по договорам гражданско-правового характера и своевременно не становятся на учет в центре занятости или несвоевременно подают заявление о постановке на учет, могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа. Размер такого штрафа составляет 10% суммы страховых взносов, подлежащих уплате за период уклонения от постановки на учет или несвоевременной подачи заявления, но не менее десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (не менее 170 грн.).
Право налагать финансовые санкции и административные штрафы от имени Фонда предоставлено руководителям исполнительных дирекций Фонда, их заместителям, руководителям рабочих органов исполнительных дирекций Фонда – центров занятости Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, горрайонных, городских и районных в городах центров занятости и их заместителям.
Татьяна Рунова, независимый консультант
____________
* Об этом подробнее читайте в “Частном предпринимателе” № 3, 2009 г. (Прим. редакции.)
** Обновленный бланк приведен во вкладыше настоящего номера газеты на с. 23–26. (Прим. редакции.)
