Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Нотариус отказал предпринимателю в удостоверении копии Свидетельства об уплате единого налога с его ксерокопии, справки МВД об утере паспорта. Не удостоверил нотариус и лицензионные документы по причине, что они изложены на непрошитых листах и в них есть исправления. Правомерны ли такие действия?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Согласно закону только при исключительном и строгом соблюдении определенных условий документ будет иметь юридическую силу. Об этом указано в ст. 75 Закона Украины от 02.09.93 г. № 3425-XII “О нотариате”: “нотариусы, должностные лица органов местного самоуправления, совершающие нотариальные действия, удостоверяют верность копий документов, выданных предприятиями, учреждениями и организациями, при условии, что настоящие документы не противоречат закону, имеют юридическое значение, и удостоверение верности их копий не запрещено законом”.
Главным условием является соответствие документа, копия которого удостоверяется, требованиям закона. Это значит, что документ не должен противоречить закону как по содержанию, так и по форме.
Документом, противоречащим закону, признается такой документ, содержание которого является противоправным.
Для некоторых документов определен порядок их оформления и выдачи, установлены бланки единого образца и реквизиты документов (например, дипломы, свидетельства, документы органов загса и т. п.). Такие документы не будут соответствовать требованиям закона, если они выданы неправомочным учреждением, не имеют подписи должностного лица или печати, в них не указано число, месяц, год выдачи документа, отсутствует регистрационный номер, документ изготовлен на ненадлежащем бланке и др. Все это дает нотариусу основания для отказа в совершении нотариального действия.
Не соответствуют требованиям законности документы, содержащие подчистки, приписки, неоговоренные исправления, зачеркнутые слова; имеющие неясный текст (невозможно его прочитать), нечеткую печать; которые написаны карандашом, изложены на нескольких листах, но не прошиты, не пронумерованы и не скреплены надлежащим образом.
Если оригинал документа вызывает сомнение в его действительности, нотариус может задержать данный документ и направить его на экспертизу на основании своего постановления (ст. 51 Закона о нотариате). Если экспертиза выявит нарушение закона, нотариус уведомляет об этом для принятия мер соответствующие предприятия, организации, учреждения или прокуратуру.
Еще одним условием удостоверения верности копии документа является проверка такого факта: может ли нотариус удостоверить копию предоставленного документа.
Закон о нотариате не содержит перечня документов, верность копий которых нельзя удостоверить. Поэтому следует руководствоваться п. 255 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Минюста Украины от 03.03.2004 г. № 20/5 (далее – Инструкция), а также Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-X “О порядке выдачи и удостоверения предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан” (он не противоречит законодательству Украины), определяющим перечень документов, верность копий которых не удостоверяется.
Прежде всего к ним относятся документы, удостоверяющие личность гражданина (в частности, паспорт, а также документы, его заменяющие: справка МВД об утере паспорта, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический или служебный паспорт, вид на жительство лица, проживающего в Украине, но не являющегося гражданином Украины, национальный паспорт иностранца, справка об освобождении с мест лишения свободы).
К документам, которые удостоверяют личность гражданина и верность копий которых нельзя удостоверять, относятся партийный, профсоюзный, военный, студенческий билеты, депутатские и служебные удостоверения и т. п.
Таким образом, отказ нотариуса удостоверить справку МВД об утере паспорта правомерен, так как данный документ удостоверяет личность гражданина, поэтому включается в перечень документов, верность копии которых не удостоверяется.
Верность копии с копии документа удостоверяется при условии, что ранее верность копии была удостоверена в нотариальном порядке или выдана предприятием, организацией, учреждением, выдавшим оригинал документа. Копия в таком случае должна быть изложена на бланке этого учреждения с приложением печати и отметкой о том, что оригинал документа находится на этом предприятии, в организации или учреждении (п. 256 Инструкции).
При этом удостоверение копии с копии требует определенного оформления. Так, копия с копии должна содержать полный текст документа с указанием подписей должностных лиц, текста расшифрованной печати учреждения, выдавшего данный документ. Далее размещается текст удостоверяющей надписи об удостоверении верности копии, подписи нотариуса и полном наименовании нотариальной конторы.
Подготовленная таким образом копия с копии удостоверяется совершением на ней удостоверяющей надписи специальной формы (письмо Главного управления юстиции в г. Киеве от 23.09.2008 г. № 03-08-1372).
Таким образом, нотариус мог отказаться удостоверить копии с ксерокопии Свидетельства об уплате единого налога, если предприниматель не предъявил для сверки оригинал Свидетельства.
Если же это копия, уже удостоверенная нотариально, ГНИ либо в установленном порядке с соблюдением всех реквизитов и правил ее оформления, то нотариус не имеет права отказывать в удостоверении такой копии с копии.
Если лицензионные документы изложены на нескольких листах, но не прошиты и в них есть неоговоренные исправления, данный документ имеет такой признак, как противоречие документа требованиям закона о его форме, поэтому нотариус не имеет права удостоверять документ с такими признаками.
Также по правилам делопроизводства документ, состоящий из нескольких листов, обязательно должен быть пронумерован, прошит и заверен подписью и печатью уполномоченного лица на месте скрепления прошитых страниц. Поэтому рекомендуем предпринимателю обратиться в орган лицензирования, выдавший такие документы, с требованием об устранении указанных нарушений.
Татьяна Коташевская,
исполнительный директор Юридического дома “Защита”
__________
