Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Как представителям малого бизнеса и власти находить общий язык? Как стать партнерами, а не врагами? Для многих чиновников и предпринимателей эти вопросы остаются нерешаемыми, а отсюда и возникают проблемы. Но есть редкие примеры конструктивных отношений этих двух сил. Сегодня мы будем общаться с руководителем одной из общественных организаций предпринимателей, который сумел построить систему взаимовыгодного сотрудничества с местными властями. Это Всеволод Захаров, председатель Ассоциации предпринимателей Балтского района Одесской области.
– Зачем вы создавали свою организацию?
– Десять лет назад был период, когда малый бизнес только начинал активно развиваться. И вместо поддержки со стороны государства предприниматели получали различные препоны от властей и жесткое отношение контролирующих органов. Поэтому и встал вопрос о создании общественной организации для защиты своих законных интересов, чтобы предприниматели могли не просто выживать, а работать на перспективу. Вот тогда мы и объединились в Ассоциацию. Через некоторое время работы решили, что надо переходить от митингов и демонстраций протеста к цивилизованным методам взаимоотношений с властью для развития бизнеса.
– Как вам удалось достичь такого взаимопонимания?
– Может быть, нам повезло в том плане, что нас правильно восприняли руководители района. Когда мы сели за стол переговоров, то они с уважением выслушали и услышали нас. На наш призыв больше доверять друг другу они ответили готовностью строить именно партнерские отношения. В общем, каких-то рекомендаций, подходящих для всех, скорее всего, не существует. Нужно просто верить в возможность сотрудничества и совместно с властями обсуждать эти пути. У нас особенно продуктивным партнерство стало в последние годы, когда к власти пришли новые люди. Значительным нашим достижением в этом плане стало развитие взаимодействия Ассоциации с управлением экономики и развития инфраструктуры Балтской райгосадминистрации, понимание и поддержка со стороны депутатского корпуса. Это проявляется, например, в совместной разработке программ поддержки малого бизнеса в районе, в проведении общих мероприятий. Да и программы стали более конкретными, они не просто пишутся для отчета, а выполняются, принося пользу предпринимателям. Мы участвуем в различных всеукраинских и региональных программах, тренингах, разработке проектов законодательных актов. Все это позволило существенно поднять авторитет нашей организации в районе, а значит – и уровень работы.
– Главные задачи вашей Ассоциации?
– Все эти годы Ассоциация консультировала по налоговому и бухгалтерскому учету, по законодательным вопросам, оказывала помощь в поиске деловых партнеров, участвовала в обучении предпринимателей и подготовке их к открытию новых видов бизнеса, защищала законные интересы предпринимателей, содействовала развитию малого бизнеса. Это и есть наши задачи.
– Что конкретно сделано за последние годы?
– Только за последний год по нашей инициативе и при взаимодействии с райгосадминистрацией и районным советом создан Интернет-сайт (apbr.com.ua) для предпринимателей, который постоянно обновляется в связи с изменениями законодательной базы. Мы договорились с налоговой инспекцией, с Пенсионным фондом и другими государственными структурами об информационной поддержке нашей веб-страницы. Управление экономики и развития инфраструктуры Балтской райгосадминистрации периодически анализирует состояние предпринимательства по видам деятельности (в регионе) и у нас на сайте размещает информацию о том, какие направления в настоящее время являются перспективными. Там же размещаются проекты и уже принятые регуляторные акты местных органов власти.
При нашем участии была разработана и принята программа „Балтщина туристическая”, в результате реализации которой начнет развиваться сельский туризм, а значит, будут созданы новые рабочие места, вырастет уровень самозанятости населения.
Мы помогли избавить предпринимателей от так называемой “зеленой карты”. Районный совет, получив информацию о спорности выдачи разрешений на размещение объектов торговли после вступления в силу части 1 статьи 4 Закона Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности”, обратился к нам. Должностные лица горсовета попросили нашу Ассоциацию подготовить обоснование незаконности выдачи такого разрешения. Мы выполнили эту задачу. После этого районный совет разослал письма в сельские советы с рекомендацией воздержаться от выдачи разрешений на размещение торговых объектов до законодательного урегулирования этого вопроса. Потом были письма из налоговой инспекции с требованием снова выдавать такие разрешения в целях наполнения бюджетов. Их направили главе представительства Госкомпредпринимательства в Одесской области с просьбой прокомментировать законность требований налоговиков. Он также подтвердил отсутствие законных оснований для выдачи таких разрешений. Таким образом, мы все вместе: предприниматели и власти добились отмены “зеленой карты” в районе. Вопрос был окончательно снят с повестки дня.
Еще мы участвуем в организации встреч предпринимателей со специалистами контролирующих органов. Недавно проводились круглые столы при участии областного Управления по защите прав потребителей и государственного предприятия “Одессастандартметрология”. Госслужащие рассказывали об основных нарушениях, которые вскрываются в ходе проверок малого бизнеса, чтобы эти ошибки не допускали другие.
Райгосадминистрация поддерживает многие наши начинания. Например, когда по нашей инициативе проводилось обучение группы старших офицеров по курсу “Основы создания и управления предприятием малого и среднего бизнеса” в рамках “Государственной программы социальной и профессиональной адаптации военнослужащих”, нам выделили помещение.
– Были ли трудные ситуации в вашей практике?
– В 2008 году возникла одна сложная ситуация, когда депутатская комиссия предложила существенное увеличение (в 1,5–3 раза) более 90 ставок единого и фиксированного налогов, а сессия утвердила этот проект без изменений. Хорошо, что есть Закон Украины “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”, он помог нам повлиять на решение депутатов. После внесения замечаний и предложений со стороны нашей Ассоциации депутаты согласились на то, чтобы изменением ставок занялись представители райфинотдела, налоговой инспекции, управления экономики, т. е. те специалисты, которые непосредственно отвечают за наполнение бюджета и развитие предпринимательства. Новые предложения были утверждены единогласно, причем ставки были увеличены всего на 10–15%, а не в 2–3 раза, как сначала хотели депутаты райсовета.
Как видите, конструктивное и творческое сотрудничество с властями позволяет и развивать предпринимательство, и бюджетные поступления увеличивать, и создавать новые рабочие места, а еще – уменьшить социальную напряженность.
– Что можете посоветовать предпринимателям?
– Читать специализированные издания, например вашу газету “Частный предприниматель”. Считаю, что она полезна “от корки до корки” для всех, кто выбрал малый бизнес. Надо быть грамотными и хорошо ориентироваться в законах, тогда будет легче работать и процветать. Еще надо создавать активные организации предпринимателей и взаимодействовать со СМИ.
Беседовала Виолетта ЛУНЁВА, собкор газеты
