Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель на пять лет заключил с городским советом договор аренды земельного участка, на котором находится имущественный комплекс. По условиям договора по истечении срока аренды необходимо вернуть земельный участок арендодателю. Как в этом случае быть с недвижимостью? Имеет ли местный совет право обязать предпринимателя снести находящиеся на арендуемом участке здания и забрать землю?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Действующее законодательство со вступлением в силу Гражданского кодекса Украины (ст. 191 и 381) признает землю в качестве объекта недвижимости в комплексе со зданиями и сооружениями, находящимися на ней, а не только как самостоятельный объект договорных отношений.

В нынешних условиях арендаторы земельных участков имеют ряд правовых гарантий.

В соответствии со ст. 25 Закона Украины от 06.10.98 г. № 161-XIV “Об аренде земли” (далее – Закон № 161) землепользователи, к числу которых, безусловно, относятся и арендаторы, могут проектировать и строить на арендованных земельных участках объекты недвижимости, для возведения которых предоставлялась земля при наличии письменного согласия собственника земли, а по истечении срока аренды обратиться к арендодателю с требованием о продлении срока аренды.

Земельный кодекс Украины (далее – ЗКУ), а также Закон № 161 закрепляют преимущественное право арендаторов на возобновление договора аренды земли, если иное не предусмотрено договором. Так, в ст. 33 Закона № 161 предусмотрено, что в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды, то при отсутствии письменных возражений арендодателя в течение одного месяца после окончания срока договора он подлежит возобновлению на тот же самый срок и на тех же самых условиях, которые были предусмотрены договором. Письменное возражение арендодателя оформляется письмом-уведомлением.

Вместе с тем действующее законодательство дает арендодателю право отказать в продлении договора аренды, например, если арендатор недобросовестно относился к исполнению договорных обязательств, а также по ряду других оснований. Однако в любом случае эти вопросы следует решать цивилизованно и в рамках закона. При невозможности продления срока аренды стороны договора должны договариваться о компенсации за недвижимость, а также о возмещении упущенной выгоды.

Владимир ДАНИЧ,
адвокат, тел. 8067-788-93-01, danich@i.ua

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель обратился в местный совет с просьбой об отводе ему земельного участка на центральной улице города для проектирования и строительства торгового павильона с летним кафе. Местный совет отказал предпринимателю в удовлетворении ходатайства, сославшись при этом на генеральный план города. Правомерны ли действия совета?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Согласно положениям Закона Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР “О местном самоуправлении в Украине” к ведению сельских, поселковых, городских советов, а также их исполнительных органов, помимо всего прочего, относятся:

–   определение в установленном законодательством порядке в соответствии с решениями советов территорий, выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для градостроительных нужд, определенных градостроительной документацией. Это значит, что, если объект не запланирован к строительству, то его возведение необходимо обосновать и это обоснование отстоять в органах архитектуры и в местном совете;

–   подготовка и утверждение соответствующих местных градостроительных программ, генеральных планов застройки населенных пунктов, другой градостроительной документации;

–   установление на соответствующей территории режима использования и застройки земель, на которые предусмотрена перспективная градостроительная деятельность;

–   координация на соответствующей территории деятельности субъектов градостроительства относительно комплексной застройки населенных пунктов;

–   предоставление разрешения на сооружение объектов градостроите­льства независимо от форм собствен­ности;

–   осуществление в установленном порядке государственного контроля за соблюдением требований утвержденной градостроительной документации при планировании и застройке соответствующих территорий;

–   приостановление в случаях, предусмотренных законом, строительства, которое проводится с нарушением градостроительной документации и проектов отдельных объектов, а также которое может причинить вред окружающей природной среде.

Из вышеизложенного следует, что сельские, поселковые и городские советы, а также их исполнительные органы в целях упорядочения городского землепользования и недопущения строительства объектов, нарушающих вид города, имеют право отказать отдельным лицам в предоставлении земельных участков и разрешений на строительство.

При этом местный совет помимо законодательной базы, действующей на территории всего государства, руководствуется еще и генеральным планом развития населенного пункта, который содержит информацию о том, что и где может, а также будет строиться.

Скажем, если на месте, где предприниматель наметил возвести АЗС, в генплане указана больница, то можно надеяться, что ее там когда-нибудь построят, а заправочную станцию предложат возвести в другом месте в соответствии со схемой размещения автозаправок на территории города с учетом его развития.

Владимир ДАНИЧ,
адвокат, тел. 8067-788-93-01, danich@i.ua

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель более 4 лет использует арендованное помещение на 1-м этаже жилого дома под парикмахерскую. Перед ее открытием получено разрешение на начало работ от пожарной службы района. В 2007 году составлена “Декларація відповідності об’єкта вимогам законодавства з питань пожежної безпеки” и заключен договор страхования ответственности перед третьими лицами. В настоящее время пожарная служба требует установить автоматическую пожарную сигнализацию. Правомерно ли это требование?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Порядок выдачи разрешения на начало работ пожарной службой регулируется постановлением КМУ от 14.02.2001 г. № 150 “Об утверждении Порядка выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений” (далее – Порядок № 150). На практике разрешения могут выдаваться на определенный срок, который составляет, как правило, от двух до пяти лет. При нарушении правил пожарной безопасности или условий выдачи разрешение может быть аннулировано. У выданного в самом начале работы парикмахерской разрешения, наверняка, закончился “срок действия”. Предприниматель же решил “обновить” разрешение, воспользовавшись декларативным способом.

Правовые основы функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности определяет Закон Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 2806). Исходя из ст. 1 Закона № 2806 разрешительными являются органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, а также предприятия, учреждения, организации, уполномоченные на основании закона выдавать документы разрешительного характера. В указанной ситуации пожарная служба является таким разрешительным органом. Законом № 2806 предусмотрен декларативный принцип получения разрешения, согласно которому предприниматель приобретает право на осуществление определенных действий относительно ведения хозяйственной деятельности без получения документа разрешительного характера путем уведомления администратора или соответствующего разрешительного органа о соответствии его материально-технической базы требованиям законодательства.

Порядок представления такого уведомления в разрешительный орган утвержден постановлением КМУ от 17.05.2006 г. № 685 “Об утверждении Порядка уведомления администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства” (далее – Порядок № 685). Согласно Порядку № 685 предприниматель для “полноправной” работы может предоставить пожарной службе (либо направить заказным письмом) декларацию соответствия* парикмахерской требованиям пожарной безопасности (два экземпляра).

Исходя из п. 6 Порядка № 685 пожарная служба в течение одного рабочего дня после поступления декларации должна проверить соответствие приведенной в ней информации требованиям законодательства и при отсутствии оснований для отказа зарегистрировать ее в специальном журнале. Первый экземпляр декларации будет храниться в пожарной службе, второй экземпляр не позднее следующего рабочего дня после поступления передается предпринимателю с отметкой о дате и номере регистрации. Зарегистрированная декларация подтверждает соответствие материально-технической базы и помещения парикмахерской требованиям законодательства по пожарной безопасности. “Срок действия” зарегистрированных деклараций законодательством не установлен.

При несоответствии приведенной в декларации информации требованиям законодательства пожарная служба не позднее следующего рабочего дня после ее поступления должна предоставить предпринимателю письменный ответ с обоснованием отказа в регистрации такой декларации. Исходя из п. 9 Порядка № 685, в случае отказа в регистрации или при отсутствии у предпринимателя зарегистрированной разрешительным органом декларации о соответствии парикмахерская работать не имеет права.

Из вопроса не ясно, был ли при подаче декларации предоставлен такой отказ предпринимателю или нет, т. е. имела ли парикмахерская полное право оказывать услуги по бытовому обслуживанию населения. Но в любом случае следует принять во внимание пп. 3.1 п. 3 приказа МЧС Украины от 11.05.2006 г. № 278 “Об утверждении Инструкции по организации работы органов государственного пожарного надзора по вопросам выдачи разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений” (далее – Приказ № 278) и п. 11 Порядка № 150, где указано, что декларативный принцип получения разрешения нельзя использовать при начале работы перепланированного объекта или объекта с измененным функциональным назначением. Кроме того, нужно учесть, что подача декларации не избавит предпринимателя от плановых проверок пожарников, поскольку, согласно пп. 3.2 п. 3 Приказа № 278, после взятия объекта на учет пожарниками по декларативному принципу проверка такого объекта проводится органами государственного пожарного надзора в “общие” сроки. Периодичность проверки помещения парикмахерской устанавливается постановлением КМУ от 14.11.2007 г. № 1324 “Об утверждении порядка распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды относительно пожарной безопасности” и будет зависеть от такого критерия, как риск хозяйственной деятельности. Парикмахерские, являющиеся учреждениями бытового обслуживания, относятся к объектам со средней степенью риска, их плановая проверка пожарниками должна осуществляться не чаще чем раз в три года.

Перечень однотипных по назначению объектов, подлежащих обязательному оснащению автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации, утвержден приказом МЧС Украины от 22.08.2005 г. № 161 (далее – Приказ № 161). В строке 1.23 таблицы № 2 п. 2.1 р. 2 Приказа № 161 указано, что пожарная сигнализация должна устанавливаться во всех помещениях предприятий бытового обслуживания населения, к которым, как известно, относятся и парикмахерские. Однако следует учесть, что на основании п. 1.2 р. 1 Приказа № 161 обязательному оборудованию пожарной сигнализацией такие помещения подлежат во время их строительства, расширения, реконструкции, технического переоснащения, реставрации, капитального ремонта, изменения функционального назначения и категорий помещений и зданий.

При аренде помещений (частично или полностью) обязательства сторон по обеспечению таких помещений автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации должны быть установлены договором аренды. Если в договоре этот вопрос не оговорен, обеспечение помещения этим оборудованием возлагается на собственника, а на арендатора – в части содержания его в исправном состоянии.

Следует отметить, что пожарную сигнализацию должны были установить еще при вводе парикмахерской в эксплуатацию. Скорее всего этот момент пожарники в свое время упустили, а сейчас решили устранить нарушение, выявленное в ходе проверки.

Александр ДРУШЛЯК, бухгалтер-эксперт

_______________

* Пример заполнения декларации был приведен в “Частном предпринимателе” № 15 за 2006 г. (Прим. редакции.) 

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

В “Частном предпринимателе” № 23 за прошлый год мы публиковали письмо Минтруда Украины от 23.10.2008 г. № 330/06/186-08 по поводу регистрации допсоглашений к трудовым договорам в центре занятости. Из письма вытекает, что при внесении изменений в зарегистрированный трудовой договор составляется приложение к нему. Предприниматель должен уведомить центр занятости о принятии изменений и дополнений к трудовому договору путем предоставления трех аутентичных экземпляров, подписанных сторонами договора. Ответственное лицо центра занятости должно сделать отметку в книге регистрации трудовых договоров о внесении изменений или дополнений к уже заключенному договору.

Появление такого письма вызвало ряд дополнительных вопросов, с которыми редакция (как и обещала) обратилась в Минтруда с официальным запросом.

Каким образом предприниматель должен уведомить центр занятости об изменениях в трудовом договоре? Может ли он уведомить не лично, а по почте? Если может, то как быть с двумя экземплярами приложений (ведь они являются неотъемлемой частью договора)? Должен ли ответственный работник центра занятости направить предпринимателю два экземпляра после отметки в книге или предпринимателю нужно ехать за ними лично (а может, еще и работника брать с собой)? Должна ли быть на них отметка центра занятости? Будет ли отметка в книге регистрации трудовых договоров считаться регистрацией дополнительного соглашения к трудовому договору?

(Вопросы сформулированы редакцией газеты)

Как видим, юристы Минтруда не смогли ответить на поставленные вопросы. И объясняется все очень просто: действующее законодательство не обязывает предпринимателей регистрировать в центрах занятости приложения к трудовым договорам. Об этом прямо указано в письме. При этом в письме отмечается, что “в указанном случае считается необходимым” письменно уведомлять об этом центр занятости. Необходимо кому? Работодателю – нет, работнику тоже достаточно и незарегистрированного в центре занятости приложения к договору. Если же это так нужно центрам занятости для установления тотального контроля над предпринимателями-работодателями, то почему уважаемое Министерство не выступило с законодательной инициативой о внесении соответствующих дополнений в КЗоТ? А пока законодательного требования нет, то и выполнять рекомендации Минтруда необязательно. Ведь наказать за игнорирование таких требований невозможно.

Если же предприниматель решит пойти навстречу Минтруда и уведомить центр занятости об изменениях в трудовом договоре, он может это сделать как лично, так и по почте. При этом рекомендуем оставить себе один экземпляр такого незарегистрированного приложения, а три направить в центр занятости (дабы было подтверждение, что изменения в договор внесены). Каким образом ему будут возвращены два экземпляра приложения с отметкой центра занятости, пусть ломают голову работники этого ведомства. Сами придумали проблему, сами пусть и решают.

Елена ЗУБЧЕНКО, зам. главного редактора

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

У предпринимателя есть кафе, в котором регулярно проводились детские праздники и мероприятия для взрослых. По трудовым договорам были оформлены музыканты и специалисты по проведению мероприятий досуга. Постепенно спрос на данные услуги падает и становится невыгодно содержать таких работников.

Как правильно оформить временные отношения с такими работниками, если весь музыкальный инструмент, костюмы и прочее закупались предпринимателем специально под цели кафе?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Работники, которые осуществляют музыкальное сопровождение проводимых в кафе мероприятий и ведут праздники, могут быть оформлены по гражданско-правовым договорам. Их суть вполне отвечает задачам, которые ставит перед собой предприниматель: минимизировать расходы на оплату труда данных работников, иметь возможность в оговоренное время рассчитывать на их услуги, компенсировать использование принадлежащего ему музыкального инструмента и костюмов.

Поскольку у работников предполагается не постоянная занятость, трудовые договоры с ними можно расторгнуть по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины – по соглашению сторон и снять с регистрации в центре занятости. Затем с каждым из музыкантов и ведущих программ необходимо заключить договор о предоставлении услуг, например по “музыкальному сопровождению праздников” и “проведению праздничных мероприятий”.

Эти договоры предполагают, что исполнители будут работать на свой риск, предприниматель уже не будет являться по отношению к ним страхователем перед Фондами общеобязательного государственного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и от несчастного случая на производстве, так как взносы с их вознаграждения он уплачивать уже не будет. Если предприниматель является плательщиком единого налога, 50% ставки своего налога за исполнителей таких работ он также уплачивать не будет.

Не оформляется в данном случае и справка в налоговой инспекции о трудовых отношениях с работниками.

Вознаграждение можно начислять за каждое проведенное мероприятие и оформлять это отдельным актом приемки-передачи работ (услуг). Как правило, размер вознаграждения определяется договорным путем перед началом проведения мероприятия.

При выплате вознаграждения, если исполнители не являются предпринимателями, необходимо удерживать налог с доходов физических лиц по ставке 15%, причем без учета права на социальную льготу, так как она применяется только при трудовых отношениях. Кроме того, с вознаграждения удерживаются взносы в Пенсионный фонд в размере 2%, а за свой счет предприниматель отчисляет в Пенсионный фонд 33,2% суммы вознаграждения. Также предпринимателю независимо от избранной системы налогообложения придется уплачивать за свой счет взносы в Фонд занятости в размере 2,2% суммы вознаграждения. Это обусловлено тем, что Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” внесены изменения в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” и Закон Украины от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общегосударственного социального страхования”, согласно которым предприниматели, использующие труд физических лиц на основании гражданско-правовых договоров, теперь должны уплачивать данный взнос (подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 2, 2009 г., с. 31).

Что касается использования музыкальных инструментов и костюмов, можно поступить следующим образом.

Вариант 1. Музыкальные инструменты и костюмы могут быть выкуплены исполнителями у предпринимателя по согласованной цене, тогда в договоре необходимо будет указать, что при предоставлении услуг используется собственный (уже принадлежащий исполнителям) инвентарь, что необходимо будет учесть при определении суммы вознаграждения.

В данном случае исполнители будут иметь право использовать костюмы и инструменты в своих целях, т. е. для проведения других мероприятий.

Вариант 2. Музыкальные инструменты и костюмы могут оставаться в собственности предпринимателя и выдаваться для использования разово или передаваться во временное пользование на определенный период. Данную операцию лучше оформить отдельным договором, тогда исполнители будут отвечать за сохранность инвентаря и уплачивать предпринимателю плату за его использование. Причем сумма, полученная предпринимателем, в данном случае не будет облагаться ни налогом с доходов физических лиц, ни взносами в Пенсионный фонд, так как предприниматель эти налоги уплачивает самостоятельно как субъект предпринимательской деятельности.

Ольга ШЕВЦОВА, юрист

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель арендует у физического лица нежилое помещение, которое используется под склад. В процессе деятельности в помещении произведен ремонт за счет предпринимателя. Считается ли стоимость ремонта доходом гражданина, с которого нужно удерживать налог?

(г. Керчь)

В соответствии с ч. 1 ст. 759 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) и ч. 1 ст. 283 Хозяйственного кодекса Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.

Вопросы ремонта арендованного имущества регулируются ст. 776 “Ремонт вещи, переданной внаем” ГКУ. Именно этим законодательным актом установлено, в каких случаях арендатор может ремонтировать помещение за счет собственных средств. Во многом это зависит от характера ремонта – текущий или капитальный.

Согласно п. 1 ст. 776 ГКУ текущий ремонт арендованных помещений производится за счет арендатора, а капитальный ремонт производится за счет арендодателя. При этом и в случае текущего ремонта, и в случае капитального в статье есть оговорка: “если иное не предусмотрено договором”. То есть условия проведения ремонта арендуемого помещения лучше оговаривать в договоре аренды. Именно в договоре аренды помещения можно предусмотреть возможность капитального ремонта помещения за счет средств предпринимателя. Если же этого не сделать, то предприниматель не будет иметь права проводить в помещении капремонт без согласия арендодателя (т. е. владельца помещения). И только если арендатор не произведет такой ремонт самостоятельно и это препятствует использованию помещения в соответствии с назначением и условиями договора, предприниматель имеет право на основании п. 3. ст. 776 ГКУ:

– отремонтировать помещение самостоятельно, засчитав стоимость ремонта в счет арендной платы (или потребовать возмещения стоимости ремонта);

– потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Таким образом, в рассматриваемом вопросе у нас могут быть следующие ситуации:

1) текущий ремонт, если в договоре аренды нет оговорок о том, за чей счет он выполняется;

2) текущий ремонт, если договором аренды предусмотрено его выполнение за счет средств предпринимателя;

3) текущий ремонт, если договором аренды предусмотрена компенсация стоимости ремонта за счет арендодателя;

4) капитальный ремонт, если договором предусмотрено возмещение его стоимости арендодателем;

5) капитальный ремонт на основании п. 3. ст. 776 ГКУ;

6) капитальный ремонт, если договором предусмотрено его выполнение за счет предпринимателя.

Теперь выясним, в каких случаях стоимость произведенного ремонта будет считаться доходом гражданина-арендодателя. Для этого обратимся к нормам Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889).

Статьей 1 Закона № 889 установлено, что доходом физических лиц считается любой доход из источников на территории Украины, полученный плательщиком налога или начисленный в его пользу от осуществления любых видов деятельности, в том числе доход в виде дополнительных благ, подарков и пр.

Текущий ремонт не предполагает проведения значительных строительных работ, он направлен на поддержание помещения в годном к эксплуатации состоянии. Если договором аренды не предусмотрена компенсация стоимости текущего ремонта (ситуация 1 и 2), то налогооблагаемый доход у арендодателя не возникает. Так как  ст. 776 ГКУ прямо определено, что такой ремонт производится за счет средств арендатора.

В ситуации 3 налогооблагаемого дохода также не будет, поскольку гражданин компенсирует предпринимателю стоимость ремонта. И только в том случае, если предприниматель не получит такую компенсацию и не потребует ее возмещения в течение трех лет, у гражданина-арендодателя возникнет налогооблагаемый доход на основании пп. 4.2.11 ст. 4 Закона № 889. Данным пунктом установлено, что в общий месячный налогооблагаемый доход плательщика включается сумма задолженности плательщика налога, по которой истек срок исковой давности. Отметим, что в таком случае доход возникает на следующий день после окончания срока исковой давности. Поскольку доход (стоимость ремонта) возникает в неденежной форме, то база налогообложения определяется с учетом так называемого натурального коэффициента в размере 1,176471 (п. 3.4 ст. 3 Закона № 889). Уплата налога производится на основании пп. 8.1.4 ст. 8 Закона № 889 – в течение банковского дня после возникновения дохода.

Капитальный ремонт, как правило, требует больше расходов на его проведение, чем текущий. Но в налогообложении доходов арендодателя следует поступать аналогично. Если предусмотрена компенсация стоимости ремонта за счет средств арендодателя (ситуация 4 и 5), то никакого налогооблагаемого дохода не возникнет. И только в случае, если предприниматель не получит такую компенсацию – вступают в силу нормы пп. 4.2.11 ст. 4 Закона № 889.

Другое дело – ситуация 6, капремонт осуществляется без возмещения предпринимателю его стоимости. Налогооблагаемый доход в размере стоимости произведенного ремонта считается дополнительным благом арендодателя. Согласно ст. 1 Закона № 889 дополнительные блага – это “денежные средства, материальные или нематериальные ценности, услуги, другие виды дохода, выплачиваемые (предоставляемые) плательщику налога его работодателем (самозанятым лицом), если такой доход не является заработной платой или выплатой, возмещением или компенсацией по гражданско-правовыми договорам, заключенными с таким плательщиком налога”. Как видим, к дополнительному благу относятся не только доходы, полученные от работодателя, но и от самозанятых лиц. А предприниматели как раз и являются самозанятыми лицами на основании п. 1.19 ст. 1 Закона № 889. В нашем случае дополнительное благо – это ценности и услуги, предоставленные гражданину предпринимателем – самозанятым лицом в виде стоимости ремонта арендованного помещения.

Только если предприниматель сам довел помещение до состояния, требующего капитального ремонта, стоимость такого ремонта не будет считаться дополнительным благом арендодателя. Поскольку в этом случае ремонт будет считаться компенсацией (возмещением) расходов по гражданско-правовому договору. Ведь согласно ст. 785 ГКУ “при прекращении договора найма наниматель обязан немедленно вернуть наймодателю вещь в состоянии, в котором она была получена, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном в договоре”.

В письме ГНА Украины от 18.07.2007 г. № 8838/5/15-0316 “Об отдельных вопросах налогообложения” сообщается, что в случае предоставления физическому лицу – арендодателю дохода в виде осуществления капитального ремонта, в соответствии с п. 1.1 ст. 1 и пп. “е” пп. 4.2.9 ст. 4 Закона № 889 такой доход является дополнительным благом, и стоимость ремонта облагается налогом с доходов по ставке 15% в месяце, в котором был завершен ремонт.

Однако согласиться с таким мнением налоговиков нельзя. Дело в том, что по сути в месяце осуществления ремонта никакого дополнительного блага у гражданина еще не возникает. Ведь улучшенным, отремонтированным имуществом продолжает пользоваться арендатор-предприниматель. И только по окончании срока договора аренды в месяце, когда такое имущество будет возвращено гражданину, возникнет доход. Кроме того, следует учитывать и положения ст. 778 ГКУ, которой предусмотрено, что “если улучшения могут быть отделены от вещи без ее повреждения, наниматель имеет право на их изъятие”. А это может существенно повлиять на размер полученного “блага”.

Отметим также, что иногда стоимость некомпенсированного капитального ремонта пытаются приравнять не к “дополнительному благу”, а к “подарку” с соответствующим налогообложением доходов по ст. 13 и 14 Закона № 889. Это неправильно, поскольку положения ст. 13 Закона № 889 могут быть распространены только на доходы, полученные плательщиком налога в виде подарков от дарителей – физических лиц. А в нашем случае в качестве “дарителя” выступает субъект предпринимательской деятельности. С этим соглашается и ГНА Украины в своем вышеназванном письме.

Подведем итоги. Во всех случаях, когда гражданин-арендодатель компенсирует арендатору расходы по ремонту (независимо от того, текущий это ремонт или капитальный), налогооблагаемый доход у него не возникает. Налогооблагаемый доход у гражданина – собственника помещения возникнет только в том случае, если договором аренды будет предусмотрена компенсация стоимости ремонта, но такая компенсация не будет возмещена предпринимателю в течение срока исковой давности. Чего на практике обычно не происходит, поскольку, как правило, стоимость ремонта в таком случае засчитывается в счет арендной платы.

Если предприниматель провел в арендованном помещении склада текущий ремонт за счет собственных средств, то стоимость такого ремонта также не считается доходом арендодателя.

Если же в арендованном помещении предприниматель осуществит капитальный ремонт согласно договору аренды без возмещения стоимости такого ремонта, то считается, что собственник имущества получает доход в виде стоимости улучшений такого имущества. Стоимость таких не отделимых от имущества улучшений считается  его доходом и облагается налогом.

Осуществлять капремонт помещения без согласования с арендодателем нельзя. Если договором аренды возможность проведения капремонта не предусмотрена, рекомендуем такие отношения оформлять дополнением к договору.

Отметим также, что в случаях начисления и удержания предпринимателем налога с доходов из стоимости ремонтных работ эти суммы необходимо отразить в налоговом расчете по ф. № 1ДФ с признаком дохода 14 “Другие виды деятельности”.

Алена ЗЕМЦОВА, бухгалтер эксперт

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Какие санкции применяются к предпринимателям-автоперевозчикам за отсутствие лицензии на перевозку грузов?

(г. Кировоград)

В соответствии со ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 1775) лицензированию подлежит деятельность “по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенными Законом Украины “Об автомобильном транспорте”.

Виды лицензируемых услуг по перевозке грузов приведены в ст. 9 Закона Украины от 05.04.2001 г. № 2344-III “Об автомобильном транспорте” (далее – Закон № 2344). К ним относятся “предоставление услуг по внутренним перевозкам грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами” и “предоставление услуг по международным перевозкам грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами”.

При этом в ст. 1 Закона № 2344 указано, что к грузовым автомобилям относятся автомобили, которые по своей конструкции и оборудованию предназначены для перевозки грузов. А услугами по перевозке грузов считаются перевозки “грузов транспортными средствами на договорных условиях с заказчиком услуги за плату”.

Лицензии на такой вид деятельности выдаются Главной государственной инспекцией на автомобильном транспорте. Подготовку документов для выдачи лицензий и передачу их на рассмотрение осуществляет территориальный орган Глававтотрансинспекции.

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенными Законом Украины “Об автомобильном транспорте”, утверждены совместным приказом Госкомпредпринимательства и Минтранссвязи Украины от 01.02.2008 г. № 9/119.

За работу без лицензии Законом № 2344 предусмотрены штрафные санкции. Так, согласно ст. 60 Закона № 2344 за предоставление услуг по перевозке грузов без наличия документов, перечень которых приведен в ст. 48 данного Закона, к автоперевозчикам применяется штраф в размере 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг), т. е. 1 700 грн.

В соответствии со ст. 48 Закона № 2344 автоперевозчику, осуществляющему перевозки на договорных условиях, необходимо иметь лицензию и документ, подтверждающий законное использование транспортного средства. Если перевозку осуществляет наемный работник предпринимателя, то у такого водителя должна быть при себе лицензионная карточка.

Статьей 60 Закона № 2344 предусмотрено, что рассматривать дела о взимании такого штрафа имеют право должностные лица правительственного органа госуправления по вопросам контроля на автотранспорте. Порядок взимания штрафа определяет Кабмин.

На основании данной нормы Закона постановлением КМУ от 08.11.2006 г. № 1567 утвержден Порядок осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте (далее – Порядок № 1567). Органами госконтроля являются Глаавтотрансинспекция и ее территориальные органы*.

Согласно Порядку № 1567 при выявлении в ходе проверки транспортного средства нарушения законодательства об автомобильном транспорте должностными лицами, которые провели проверку, составляется акт. Дело о нарушении рассматривается должностным лицом Автотрансинспекции по местонахождению субъекта хозяйствования или по месту выявления нарушения (по письменному заявлению такого субъекта) не позднее чем в течение двух месяцев со дня его выявления. О времени и месте рассмотрения дела о нарушении предпринимателю должны сообщить под расписку или заказным письмом с уведомлением о вручении.

При наличии оснований (каковым в данном случае является отсутствие лицензии) руководитель Автотрансинспекции или его заместитель выносит постановление о применении финансовой санкции. Финансовая санкция должна быть уплачена предпринимателем на указанный в постановлении счет в 15-дневный срок со дня получения им копии постановления о ее применении.

При этом п. 30 Порядка № 1567 предусмотрено, что “при наличии в действиях физического лица – субъекта хозяйственной деятельности признаков административного правонарушения привлечение правонарушителя к ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Украины об административных правонарушениях”.

Возможность применения админ­штрафа за отсутствие лицензии определена и ст. 22 Закона № 1775.

Статьей 164 КУоАП установлено, что за осуществление хозяйственной деятельности без получения лицензии на предпринимателей налагается штраф в размере от 20 до 40 (ннмдг) (т. е. от 340 до 680 грн.) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Повторное нарушение в течение года влечет за собой админштраф в размере от 30 до 60 ннмдг (т. е. от 510 до 1 020 грн.) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Решение о взыскании админштрафа принимается органом лицензирования (т. е. Госавтотрансинспекцией, Госкомпредпринимательства или их территориальными органами). Согласно ст. 221 КУоАП дела о таких правонарушениях рассматривают судьи районных, районных в городах, городских и межрайонных судов.

Отметим также, что контролировать наличие лицензий имеют право не только органы лицензирования. Такое право предоставлено и работникам органов налоговой службы (п. 2 ст. 11 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине”), которые при выявлении нарушения обязаны составить протокол и направить его на рассмотрение в орган лицензирования. В случае отсутствия лицензии протоколы об административном правонарушении также имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел, финансовых органов, что предусмотрено ст. 255 КУоАП.

Итак, предоставление услуг по перевозке грузов без лицензии грозит предпринимателю штрафными санкциями в размере (как минимум) 1700 грн. + 340 грн. = 2 040 грн. (при выявлении такого нарушения впервые). Но не следует забывать и о предусмотренной КУоАП возможности конфисковать орудие производства, каковым в данном случае является автомобиль.

Валентина ТКАЧЕНКО, независимый консультант

______________

* Подробнее о проверках грузоперевозчиков читайте в статье “Проверки грузов на дороге” в “Частном предпринимателе” № 23, 2008 г., с. 26. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматели, как и юридические лица, являются плательщиками страховых взносов как за себя, так и за наемных работников (при их наличии). А раз так, то в соответствии с требованиями Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058) они обязаны представлять отчетность в районное отделение Пенсионного фонда по месту регистрации. В течение года предприниматели представляют ежемесячную отчетность только в том случае, если они используют труд наемных работников, если же таковых нет, то отчитываются они только за себя один раз в год.

 Порядок представления отчетности определен Инструкцией о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1 (далее – Инструкция № 21-1) и Порядком формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, которые используются в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования”, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6 (далее – Порядок № 7-6). Первый документ предусматривает представление отчетности в отдел доходов, а второй – в отдел персонифицированного учета.

Отчетность в отдел доходов

Подпунктом 11.12 п. 11 Инструкции № 21-1 предусмотрено, что предприниматели по итогам года в сроки до 1 апреля года, следующего за отчетным, должны подавать в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации расчет сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за отчетный год, уплаченных за себя, по форме приложения 26 к Инструкции № 21-1 – если они используют одну из упрощенных систем: единый или фиксированный налог.

В 2008 году, как и ранее, для данной категории плательщиков не была установлена фиксированная ставка платежей в Пенсионный фонд. Предприниматели, уплачивающие единый или фиксированный налог на протяжении года, уплачивали за себя только ставку соответствующего налога, установленную для их вида деятельности. Госказначейство перечисляло Пенсионному фонду по месту регистрации предпринимателя из состава единого налога 42%, а из состава фиксированного налога – 10%.

В Инструкцию № 21-1 никакие изменения не вносились, поэтому уже третий год сотрудники Пенсионных фондов руководствуются письмом ПФУ от 13.03.2007 г. № 4052/03-20, которое появилось в период отчетности за 2006 год. В данном письме сказано следующее: “физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, избравшие особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог), годовой отчет о начисленных и уплаченных суммах фиксированного размера страховых взносов по форме согласно приложению 26 к Инструкции за 2006 год не представляют, поскольку фиксированный размер страховых взносов законодательством не установлен”.

В письме указан конкретно 2006 год, но и на 2007-й и 2008-й годы фиксированный размер страховых взносов также не устанавливался, поэтому сдавать приложение 26 к Инструкции № 21-1 от упрощенцев в прошлом году в районных отделениях Пенсионного фонда не требовали. Можно предположить, что так же будет и в этом году. Вместе с тем, поскольку только в письме сказано, что отчет не нужно представлять, не лишним будет уточнить по месту регистрации предпринимателя в Пенсионном фонде, не передумали ли они.

Отчетность в отдел персонификации

Согласно пп. 1 п. 1.3 р. 1 Порядка № 7-6 предприниматели в срок до 1 апреля 2009 года (последний день представления отчетности – 31 марта, вторник) обязаны подать в отдел персонифицированного учета данные за 2008 год.

Законодательно установлен только предельный срок представления отчетности, поэтому для удобства как самих предпринимателей, так и сотрудников Пенсионного фонда на местах составляются графики его подачи, чтобы не создавать очередей в последние дни и чтобы все предприниматели могли в спокойной обстановке представить сведения или получить консультацию по составлению данной отчетности.

Обращаем внимание, если предприниматель нарушит срок, установленный Пенсионным фондом, но все-таки уложится в законодательно установленные сроки, к нему не могут быть применены штрафные санкции.

Не следует забывать о важности сведений, содержащихся в этой отчетности, поскольку они используются при начислении пенсии по возрасту. Если отчет за какой-либо год, начиная с 2000 года, не будет представлен, этот период может быть исключен из страхового стажа. Некоторые предприниматели считают, что они право на пенсию уже заработали или же работают по найму на предприятии или у другого предпринимателя, страховой стаж идет, поэтому отчет можно не сдавать. Но так не думают представители Пенсионного фонда, поскольку свою точку зрения они могут подтвердить нормами Порядка № 7-6, а именно, п. 1.5 р. 1: “за непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме или представление недостоверных сведений, которые используются в системе персонифицированного учета… на страхователя налагается штраф в размере 10 процентов суммы страховых взносов, уплаченных или подлежащих уплате за соответствующий отчетный период, за каждый полный или неполный месяц задержки представления сведений… но не менее десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан”. Поэтому если предприниматель не представит в установленные сроки отчетность, то ее все равно придется подать, но уже со штрафными санкциями.

Отчет по персонифицированному учету за предпринимателя представляется одновременно с отчетностью по наемным работникам, поэтому при его составлении необходимо руководствоваться общими требованиями. Так, Порядком № 7-6 предусмотрено, что при количестве лиц, на которых представляются данные по персонифицированному учету, до пяти человек отчетность можно сдать на бумажных носителях. Если же более пяти человек, то обязательно в электронном виде и на бумажных носителях. При этом данные на бумажных носителях должны быть удостоверены подписью предпринимателя и скреплены его печатью (при ее наличии).

Если предприниматель не использует труд наемных работников, то подавать он будет сведения только о себе, а это менее пяти человек, значит, можно представить отчетность на бумажных носителях (заполнить необходимые бланки ручкой). В этом случае пакет документов, который необходимо представить, будет состоять из двух бланков: ярлыка-расписки о сданном отчете и индивидуальной ведомости на себя. Если предприниматель весь год применял одну из упрощенных систем налогообложения, он заполняет индивидуальную ведомость “ІНДАНІ-СПД”, если же в течение года в какой-то период предприниматель работал на общей системе налогообложения, он заполняет за этот период индивидуальную ведомость формы “ІНДАНІ” (эта же форма используется при заполнении сведений на наемных работников или лиц, которым в 2008 году выплачивались вознаграждения по договорам гражданско-правового характера). Следует также указывать в отчетности свой код ставки для единого налога – это 8, а для фиксированного налога – 6.

Как заполнить форму “ІНДАНІ-СПД”?

Для заполнения формы “ІНДАНІ-СПД” предпринимателю необходимо знать размер ставки единого или фиксированного налога, который он уплачивал за себя, и размер дохода, приходящийся на сумму отчислений, осуществляемых Госказначейством.

Размер дохода определяется расчетным путем по формуле, указанной в п. 3 ст. 40 Закона № 1058, исходя из суммы взносов, поступивших в Пенсионный фонд:

З = П х Ч : Т,

где: З – сумма заработной платы (дохода) застрахованного лица, с которой фактически уплачены страховые взносы согласно Закону № 1058 за месяц, за который рассчитывается коэффициент заработной платы (дохода);

П – сумма фактически уплаченного соответствующего налога (платы за патент) в расчете на соответствующий месяц, в гривнях;

Ч – процент отчислений в Пенсионный фонд от суммы фактически уплаченного соответствующего налога (платы за патент), действующий в пределах соответствующего периода;

Т – размер страхового взноса в солидарную систему в соответствующем месяце.

Например, если предприниматель-единщик уплачивает максимальную ставку – 200 грн., то размер дохода, необходимый для заполнения формы “ІНДАНІ-СПД”, составит:

З = 200,00 грн. х 42% : 33,2% = 253,01 грн.

Для предпринимателя, уплачивающего фиксированный налог также при максимальной ставке в 100 грн., размер дохода составит соответственно: З = 100,00 грн. х 10% : 33,2% = 30,12 грн. Если ставки единого или фиксированного налога меньше, то и меньше размер дохода, учитываемый для пенсии.

Рассчитав размер дохода, можно заполнить форму “ІНДАНІ-СПД”, а именно: в графе “Сумма фактически уплаченного соответствующего налога (плата за патент) в расчете за месяц” проставляется размер ставки единого (фиксированного) налога самого предпринимателя без учета сумм налога, уплаченного за наемных работников. В графе “Сумма заработной платы (дохода), с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для начисления пенсии за отчетный период” отражается размер дохода, рассчитанный по вышеприведенной формуле.

Графа “Сумма выплат по временной нетрудоспособности (при условии уплаты взносов в ФССВН) обычно не заполняется. Показатели в ней могут быть только в том случае, если предприниматель зарегистрирован и в течение года получал пособия за счет средств Фонда; в графе “Сумма фактических отчислений из налога/патента или сумма добровольных взносов или доплат” сумма отчислений из единого (фиксированного) налога, которая поступает из Казначейства.

В строке “Общая сумма отчислений за отчетный год в ПФУ от суммы фактически уплаченного налога/патента или сумма добровольных взносов или сумма доплаты” указываются итоговые данные из графы “Сумма фактических отчислений от налога/патента графы табличных данных.

Пример заполнения индивидуальной ведомости “ІНДАНІ-СПД” для предпринимателя-единщика со ставкой единого налога в 200 грн. приведен на с. 24.

Следует напомнить, что в страховой стаж для начисления пенсии будет засчитан полный отработанный месяц, если за этот месяц уплачены взносы не менее минимального страхового взноса. Минимальный страховой взнос определяется расчетным путем: размер минимальной зарплаты за соответствующий период умножается на действующий в 2008 размер отчислений (33,2%). Поскольку в 2008 году размер минимальной заработной платы менялся несколько раз: с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г. он составлял – 515 грн.; с 01.04.2008 г. по 30.09.2008 г. – 525 грн., с 01.10.2008 г. по 30.11.2008 г. – 545 грн., а с 01.12.2008 г. – 605 грн., то соответственно размер минимального страхового взноса в эти периоды равен: 170,98 грн., 174,30 грн., 180,94 грн., 200,86 грн.

Как видно из приведенного примера, даже при максимальной ставке единого, а тем более фиксированного налога, размер отчислений значительно меньше, чем размер минимального страхового взноса, поэтому в страховой стаж предпринимателя будет засчитан период менее чем календарный год.

Если у предпринимателя других поступлений в Пенсионный фонд нет, то для того, чтобы отработанный год был полностью включен в страховой стаж, он может по итогам года добровольно произвести доплату до минимального страхового взноса. При этом он заполняет еще одну форму “ІНДАНІ-СПД”, но уже для добровольной доплаты.

Как заполнить форму “ІНДАНІ-СПД” при добровольной доплате?

Для того чтобы у предпринимателя весь отработанный год был включен в страховой стаж, он может произвести добровольную доплату до минимального страхового взноса. В этом случае он заполняет “ІНДАНІ-СПД”, но уже с указанием кода ставки 12. А размер дохода, учитываемого для пенсии, и размер взносов, которые необходимо доплатить, можно рассчитать самостоятельно.

Сумма заработной платы (дохода), с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для начисления пенсии за отчетный период, рассчитывается по формуле, приведенной в п. 1 ст. 40 Закона № 1058:

Зд = Д/Т х 100%,

где Зд – сумма заработной платы (дохода), с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для начисления пенсии за отчетный период;

Д – сумма доплаты, осуществленная до минимального страхового взноса;

Т – размер страхового взноса в солидарную систему в соответствующем месяце для соответствующей категории застрахованных лиц.

В помощь предпринимателям, уплачивающим максимальные ставки единого или фиксированного налога, приведем в таблице данные расчета суммы доплаты, осуществляемой до минимального страхового взноса, и суммы заработной платы (дохода), с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для начисления пенсии за отчетный период.

Если предприниматель решит произвести такую доплату, то в отдел персонифицированного учета он представляет два бланка формы “ІНДАНІ-СПД”: один с кодом ставки, соответствующей избранной системе налогообложения (8 или 6), а другой – с кодом 12, где указывается добровольная доплата.

Требования к заполнению формы “ІНДАНІ-СПД” для добровольной доплаты следующие: графа “Сумма фактически уплаченного соответствующего налога (плата за патент) в расчете за месяц” в данном случае не заполняется; графа “Сумма заработной платы (дохода), с которой уплачены страховые взносы и которая учитывается для начисления пенсии за отчетный период” рассчитывается исходя из суммы доплаченных взносов (для единого налога графа 4, а для фиксированного патента – графа 5 вышеприведенной таблицы при уплате максимальных ставок). В графе “Сумма фактических отчислений из налога/патента или сумма добровольных взносов или доплат” указывается сумма доплаты, которая рассчитывается путем вычитания из размера минимального страхового взноса суммы уже уплаченных взносов (в нашем примере это данные графы 6 для единого налога и графы 7 для фиксированного налога вышеприведенной таблицы).

В следующем номере будут рассмотрены формы отчетности перед Пенсионным фондом предпринимателями, работающими на общей системе налогообложения.

Анастасия ДАРИЙЧУК, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматели-работодатели, как и юридические лица, вот уже не первый год в случае, если у них по основному месту работает 8 и более человек, обязаны представить отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов. Если предприниматель должен трудоустроить инвалида, но не сделал этого, ему не только необходимо представить соответствующую отчетность, но и уплатить финансовые санкции, размер которых он рассчитывает самостоятельно в зависимости от среднегодовой зарплаты его наемных работников. Не предусмотрено исключение ни для предпринимателей, работающих на общей системе налогообложения, ни для единщиков.

Такое требование установлено Законом Украины от 21.03.91 г. № 875-XII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” (далее – Закон № 875). Во исполнение требований данного Закона постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70 “О реализации статей 19 и 20 Закона Украины “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине” утверждены следующие порядки:

–   Порядок регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд;

–   Порядок представления предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов и информации, необходимой для организации их трудоустройства;

–   Порядок уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, использующими наемный труд, суммы административно-хозяйственных санкций и пени за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

–   Порядок проведения проверки предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд.

Отчет за 2008 год необходимо представить в Фонд инвалидов не позднее 1 марта 2009 года или отправить заказным письмом. Поскольку 1 марта 2009 года – это воскресенье, а перенесение сроков на первый рабочий день после выходного или праздничного для данной отчетности не предусмотрен, то последним днем представления отчетности будет 27 февраля 2009 года – пятница.

Форма отчетности № 10-ПI “Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов”* и Инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда и социальной политики Украины от 10.02.2007 г. № 42.

Для заполнения отчетности № 10-ПI необходимы такие показатели, как среднеучетная численность штатных работников учетного состава, средняя годовая зарплата штатных работников.

Расчет среднеучетной численности штатных работников

Для определения среднеучетной численности штатных работников учетного состава предпринимателям-работодателям, как и юридическим лицам, следует руководствоваться нормами Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286 (далее – Инструкция № 286).

В пп. 3.2.2 п. 3 данной Инструкции установлено, какие категории работников учетного состава принимаются во внимание при исчислении среднеучетного количества штатных работников учетного состава. К ним относятся работники:

–   оформленные по трудовому договору на основное место работы, в том числе работающие в данном конкретном месяце с условием испытательного срока;

–   принятые или переведенные на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, что отражено в трудовом договоре. (Такие работники учитываются как целые единицы.);

–   оформленные по срочному трудовому договору вместо работников, временно отсутствующих в связи с болезнью, отпуском по беременности и родам, отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного действующим законодательством;

–   принятые на постоянную работу по направлению государственной службы занятости согласно договору с работодателем о предоставлении дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных;

–   оформленные по трудовому договору и находящиеся в данном конкретном месяце в учебном отпуске или направленные с отрывом от производства в учебные заведения для повышения квалификации или овладения новой профессией.

В пп. 2.6 п. 2 Инструкции № 286 приведен перечень штатных работников, которые не включаются в учетное количество штатных работников:

–   принятые на работу по совместительству с других предприятий, т. е. внешние совместители;

–   так называемые внутренние совместители, т. е. работники, оформленные на предприятии или у предпринимателя на основное место работы и работающие там же еще на полставки. (Такие работники в учетном количестве штатных сотрудников считаются как одно физическое лицо.);

–   физические лица, выполняющие для предприятия или предпринимателя работы (услуги) согласно договорам гражданско-правового характера;

–   лица, проходящие у предпринимателя производственную практику.

Кроме того, при исчислении среднеучетного количества штатных работников учетного состава за год не учитываются женщины, оформленные по трудовому договору, находящиеся в отпуске в связи с беременностью и родами или по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного действующим законодательством, а также усыновившие новорожденного ребенка непосредственно из роддома.

Определение среднеучетного количества штатных работников за месяц. Этот показатель исчисляется путем суммирования количества штатных работников учетного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т. е. с 1-го по 30-е (31-е) число (для февраля – по 29-е), включая выходные, праздничные и нерабочие дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. При этом количество штатных работников за выходные, праздничные и нерабочие дни принимается на уровне учетной численности работников за предыдущий день (пп. 3.2.1 п. 3 Инструкции № 286).

Еще раз обращаем внимание, что при определении среднеучетной численности не учитываются работники, работающие по совместительству, например на 0,5 ставки. То есть их не нужно, к примеру, складывать два по 0,5 и они не составят полную единицу. Их просто исключают из числа штатных работников.

Если же работник оформлен у предпринимателя по основному месту работы и выполняет какие-либо работы по договорам гражданско-правового характера или любую другую работу по внутреннему совместительству, он будет считаться в среднеучетной численности как один человек.

Вполне может быть, когда среднеучетная численность штатных работников за месяц равна 8, а возможны случаи – когда 6,4 или 7,2. Это бывает, если у предпринимателя в течение месяца численность наемных работников меняется (большая текучесть).

Приведем пример расчета среднеучетной численности штатных работников в январе 2008 года.

Всего за месяц 189 человеко-дней. Среднеучетная численность января составит соответственно 189 : 31 = 6,1.

Среднеучетная численность штатных работников учетного состава за год определяется путем суммирования среднеучетного количества штатных работников учетного состава за каждый месяц и деления на 12 месяцев.  Поскольку этот показатель может быть не целым числом, его необходимо округлить до целого значения в порядке, приведенном в письме Госкомстата Украины от 27.03.2006 г. № 09/3-9/116. А именно, округляются цифры постепенно справа налево: если последняя значимая цифра менее или равна “4” – она отбрасывается; если более или равна “6” – ближайшая слева от нее значимая цифра увеличивается на единицу. Если последняя значимая цифра “5”, ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу – если она нечетная, а четная остается без изменений (правило четной цифры). Например:

Если предприниматель начал использовать труд наемных работников не с начала календарного года, то и делить сумму общей среднеучетной численности ему следует не на 12 месяцев, а на фактическое количество месяцев, в которых у предпринимателя были наемные работники.

Если при исчислении по указанной методике среднеучетной численности штатных работников за год получается 7 и менее, предпринимателю не нужно представлять отчет в Фонд инвалидов; если 8 и более, то отчет следует представить обязательно. Более того, в этом случае если у предпринимателя работает от 8 до 25 человек, то один из наемных работников должен быть инвалидом. Если работает 25 человек и более – 4% от численности работающих.

Если в этом случае у предпринимателя инвалиды не работают, ему придется рассчитывать административно-хозяйственные санкции, а для этого следует рассчитать второй необходимый показатель – размер среднегодовой заработной платы.

Расчет среднегодовой зарплаты штатных работников

Для расчета этого показателя нужно взять размер ежемесячной заработной платы. При этом следует учесть, что если у предпринимателя в течение года были совместители, размер их заработной платы следует вычесть из месячной зарплаты. Сложить между собой получившиеся суммы и разделить на 12 месяцев. Если предприниматель начал использовать труд наемных работников не с начала года, делить следует на количество месяцев, в которых фактически использовался труд наемных работников.

В таблице представим данные, которые необходимы для расчета среднегодовой заработной платы.

1. Среднеучетная численность штатных работников учетного состава – 90,3 чел. : 12 мес. = 7,53 чел. . 8 чел.

2. Фонд оплаты труда штатных работников – 58 115 грн.

3. Среднегодовая зарплата штатного работника 7 264 грн. (58 115 грн. : 8 чел.)

Напомним, что если у предпринимателя работает от 8 до 15 человек и нет ни одного инвалида, размер административно-хозяйственной санкции за одно рабочее место, предназначенное для трудоустройства инвалида и не занятое им, составляет половину средней годовой заработной платы штатных работников. Если работает 15 и более человек, размер административно-хозяйственных санкций равен средней годовой заработной плате штатных работников предпринимателя.

Заполняем отчет

Воспользовавшись вышеприведенными расчетами, заполним отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов.

Следует заметить, что в “шапке” отчета предусмотрено указывать не только привычные нам данные: фамилию, имя и отчество предпринимателя, его идентификационный номер, местожительство, банковские реквизиты, – но и различные коды, которых у предпринимателя, скорее всего, не будет, поскольку эти данные предприятия берут из справки, выданной органом статистики, а предприниматели там не регистрируются. Поэтому в этих строках он поставит прочерки.

Для заполнения строки 01 отчета необходим такой показатель, как среднеучетная численность штатных работников учетного состава. В соответствии с данными примера этот показатель равен 8.

Если среди наемных работников предпринимателя нет инвалидов, в строке 02 проставляется прочерк, а в строке 03 – 1. В таком случае предприниматель должен уплачивать административно-хозяйственные санкции.

Отметим, что если предпринимателю-работодателю установлена инвалидность, то такой предприниматель-инвалид учитывается при расчете количества работников, которым установлена инвалидность. Это будет отражено в стр. 02 отчета (соответствующие изменения внесены  в Инструкцию по заполнению ф. № 10-ПІ приказом Минтруда Украины от 12.11.2008 г. № 527).

Поскольку среднеучетная численность штатных работников в нашем примере составляет 8, размер административно-хозяйственной санкции равен 0,5 среднегодовой заработной платы – 3 632 грн. (7 264 грн. х 0,5) (строка 06 отчета). Если же предприниматель является инвалидом, то он не должен трудоустраивать инвалидов, поскольку норматив трудоустройства инвалидов (а для такого предпринимателя это 1 инвалид) выполнен за счет самого предпринимателя-инвалида.

Предположим, что у предпринимателя не работает инвалид, поэтому в отчете должна быть заполнена строка 03, а значит, и последующие строки: в строке 04 указывается фонд оплаты труда штатных работников (в нашем примере это – 58 115 грн.), но в отчете данный показатель отражается в тыс. грн и будет составлять – 58,1; показатели строк 05 и 06 проставляются в грн. и будут составлять соответственно 7 264 грн. и 3 632 грн.

В приведенном ниже фрагменте отчета заполнены основные показатели отчета.

Итак, если среднеучетная численность штатных работников у предпринимателя составит 8 и более человек, то не позднее 27 февраля 2009 года он должен представить отчет в Фонд инвалидов по местожительству. (Как правило, Фонд инвалидов в населенном пункте один.) Если в отчете указывается размер административно-хозяйственной санкции, то уплатить ее в Фонд инвалидов предпринимателю необходимо самостоятельно в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором состоялось нарушение норматива.

При этом нарушение сроков уплаты санкций влечет за собой начисление пени исходя из 120% годовых учетной ставки НБУ за каждый календарный день просрочки. При этом следует учесть, что размер учетной ставки НБУ с 30.04.2008 г. составляет 12%.

Татьяна РУНОВА, независимый консультант

_______________

* Форма Отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов (ф. № 10-ПI) приведена на сайте газеты www.chp.com.ua в разделе “Бланки отчетности” и в “Частном предпринимателе” № 3, 2008 г., с. 47. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

С 13 января 2009 года вступил в силу Закон Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины в части уменьшения влияния мирового кризиса на сферу занятости населения” (далее – Закон № 799).

Закон разработан и принят в целях недопущения роста уровня безработицы без обеспечения социальных гарантий гражданам. Законом № 799 предусмотрен механизм поддержки работников, очутившихся перед угрозой увольнения, а также определены пути покрытия дефицита бюджета Фонда общеобязательного социального страхования Украины по безработице.

Законом № 799 вносятся изменения в следующие законы Украины: от 01.03.91 г. № 803-XII “О занятости населения” (далее – Закон № 803), от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” (далее – Закон № 1533), от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования”, от 26.06.97 г. № 400/97-ВР “О размере взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование”, от 04.12.90 г. № 509-XII “О налоговой службе в Украине” и др.

Так, внесенные изменения расширили круг лиц, которые подлежат обязательному страхованию на случай безработицы. С 13 января 2009 года к ним, в частности, относятся:

–   лица, выполняющие работы по договорам гражданс­ко-правового характера;

–   лица, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;

–   лица, работающие и получающие пенсию по возрасту или имеющие право на назначение такой пенсии (в том числе на льготных условиях), пенсию по выслуге лет;

–   иностранцы и лица без гражданства, которые временно работают в Украине.

(Работающие пенсионеры и иностранцы внесены в перечень застрахованных лиц в связи с приостановлением действия до 1 января 2011 года ст. 5 Закона № 1533.)

С учетом внесенных изменений работодатели, которые используют труд пенсионеров и иностранцев, теперь будут не только начислять взносы в размере 1,6% фонда заработной платы указанных лиц, но и удерживать из их заработной платы взносы в размере 0,6% (ранее удержания не производились).

Что касается выплат за выполненные работы по гражданско-правовым договорам, то юридические и физические лица (работодатели), осуществляющие такие выплаты за выполненные работы, обязаны производить только начисление страховых взносов, начиная с 13.01.2009 г. Если работодатели заключили гражданско-правовой договор на выполнение работ (предоставление услуг) со своими работниками, с которыми заключен трудовой договор, то страховые взносы рассчитываются в размере 1,6% суммы вознаграждения. При заключении гражданско-правового договора с лицами, не состоящими с работодателями в трудовых отношениях, взносы начисляются в размере 2,2% суммы вознаграждения. Причем, если вознаграждение за выполненную работу выплачивается после 13 января 2009 года, независимо от даты заключения такого договора взносы в Фонд по безработице должны начисляться на всю сумму начисленного вознаграждения.

Обращаем внимание, что физические лица – предприниматели – плательщики единого налога при заключении договоров гражданско-правового характера должны на общих основаниях начислять и уплачивать страховые взносы в размере 1,6% – если физическое лицо состоит с ними в трудовых отношениях, и 2,2% – если физическое лицо не состоит с ними в трудовых отношениях.

Еще одним нововведением является то, что теперь перечисление страховых взносов должно осуществляться одновременно с получением средств на оплату труда, в том числе в безналичной или натуральной форме, или с выручки от реализации (ранее взносы уплачивались один раз при выплате зарплаты за вторую половину месяца).

Изменились условия выплаты помощи по безработице для категории безработных, уволенных с последнего места работы по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины). Помощь по безработице для лиц, которые перед началом безработицы отработали в течение 12 календарных месяцев 26 недель, назначается в процентах от размера средней заработной платы в зависимости от количества лет страхового стажа. Выплата назначенной помощи начинается с 91-го календарного дня, общий срок выплаты – 270 календарных дней. Данная норма Закона № 799 распространяется на зарегистрированных в качестве ищущих работу в службе занятости лиц, которые получили статус безработных начиная с 13 января 2009 года.

Законом №799 предусмотрены также профилактические мероприятия, которые предназначены уменьшить финансовые нагрузки на работодателя. К таким мероприятиям относятся:

–   финансирование затрат работодателя на профессиональную подготовку или повышение квалификации работников, в отношении которых предусмотрено высвобождение в связи с временным приостановлением производства, при условии непрекращения трудовых отношений с этими работниками;

–   финансирование затрат работодателя на оплату труда работников, которые в целях предупреждения прекращения трудовых отношений по их согласию переведены на другую работу (до 6 месяцев в течение года) при условии сохранения за ними основного места работы.

На срок до 1 января 2010 года введены в действие статьи Закона № 799, регламентирующие выплату помощи по частичной безработице. Размер помощи по частичной безработице будет определяться правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы исходя из бюджета Фонда и не может превышать размера прожиточного минимума. Порядок финансирования помощи по частичной безработице разрабатывается.

Кроме того, в Законе № 803 введено новое понятие – организация общегосударственных оплачиваемых общественных работ, объекты для которых будут определяться Кабинетом Министров Украины. Для повышения мотивации у безработных к трудоустройству предусмотрено назначение помощи по безработице при условии готовности безработных принять участие в общегосударственных оплачиваемых общественных работах, если такая работа является для них подходящей.

В целях защиты национального рынка труда на период до 1 января 2011 года приостановлено действие ч. 2 ст. 35 Закона Украины “О соглашениях по распределению продукции” и ч. 6 ст. 7 Закона Украины “Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине”, которыми предусматривалось освобождение работодателей от обязательства получать разрешения на трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства, поэтому в случае использования труда иностранных граждан или лиц без гражданства на условиях трудового договора без разрешения на использование труда иностранцев государственная служба занятости взыскивает с работодателя штраф за каждого такого работника в двадцатикратном размере минимальной заработной платы.

Законодательно закреплено право государственной службы занятости проводить расследование страховых случаев, на основании которых принимаются решения о назначении и выплате помощи по безработице. Проверки достоверности предоставленных безработным данных осуществляются путем обмена информацией с Государственной налоговой администрацией и Пенсионным фондом Украины.

Валентина КУРИЙ,

старший инспектор Днепропетровского областного центра занятости

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В целях усовершенствования учета рабочего времени и расчетов с работниками по зарплате Госкомстат Украины принял приказ от 05.12.2008 г. № 489 (далее – Приказ № 489*), которым утвердил новые формы кадровой документации. Среди них Табель учета рабочего времени и Приказ о предоставлении отпуска.

Предприниматель, использующий труд наемных работников в обязательном порядке должен оформлять следующие документы:

– трудовые договоры (зарегистрированные в службе занятости);

– табеля учета рабочего времени;

– ведомости по начислению и выплате зарплаты;

– документы по учету отпусков: заявления работников на отпуск, а также приказы (распоряжения) предпринимателя о предоставлении отпусков.

В настоящей статье мы подробно остановимся на тех кадровых документах, новые формы которых были утверждены Приказом № 489 и которые имеют прямое отношение к учету кадров у предпринимателя. Это Приказ о предоставлении отпуска и Табель учета рабочего времени.

Прежде всего отметим, что новые формы кадровой документации, утвержденные Приказом № 489, были разработаны специально для юридических лиц – предприятий (п. 1 Приказа № 489), о чем свидетельствует и текст новых форм, где предприниматели в качестве работодателей даже не упоминаются. Более того, в примечании 2 к новой форме Табеля четко указано, что данная форма носит рекомендательный характер. Все это говорит о том, что предприниматель не обязан вести учет рабочего времени, строго придерживаясь каждой буквы новых форм, утвержденных Приказом № 489. Их можно изменить и дополнить на его усмотрение. При этом недопустимым является только отсутствие такого документа, как Табель учета рабочего времени, в кадровом учете у предпринимателя.

Приказ об отпуске

Новая форма № П-3 “Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска” стала более простой. Из нее убрали устаревшие строки, а также редко используемые: о дополнительном отпуске, об отпуске за беспрерывный стаж работы, об отпуске за многосменный режим работы и т. д. Вместо всех этих строк (которые чаще всего оставались незаполненными) появилась одна единственная строка “Вид отпуска”, где и следует указать, что за отпуск предоставляется работнику: ежегодный основной, дополнительный, учебный и т. д.

Кроме того, из приказа на отпуск исчезли все таблицы, связанные с расчетом оплаты отпуска (данные о среднем заработке, сумме отпускных и т. д.). И неудивительно, так как для начисления и оплаты отпускных субъекты предпринимательства уже давно вышеназванных таблиц не использовали, ведь старая форма Приказа об отпуске была утверждена более 13 лет назад, и с тех пор порядком устарела.

На наш взгляд, новую форму Приказа об отпуске можно вполне назвать удачной, так как из нее убрали всю лишнюю и устаревшую информацию, оставив только ту, что должна содержаться в настоящем приказе (Ф.И.О. работника, период, продолжительность и вид отпуска).

Кроме того, учитывая то, что текст формы № П-3 был разработан для юридических лиц, предприниматель может внести изменения и дополнения в нее на свое усмотрение (например, строку “Наименование предприятия (учреждения, организации)” переименовать в строку “Ф.И.О. частного предпринимателя”). Мы же в качестве примера приведем форму Приказа об отпуске в том виде, в котором она содержится в Приказе № 489 на языке оригинала.

Пример оформления Приказа о предоставлении отпуска приведен ниже.

Табель учета рабочего времени

Начнем с того, что Приказом № 489 отменен приказ Минстата Украины от 09.10.95 г. № 253, который для учета использования рабочего времени предусматривал три типовых формы Табеля учета рабочего времени (формы № П-12, П-13, П-14), а также две дополнительные формы по учету рабочего времени: Список лиц, которые работали в сверхурочное время (форма № П-15) и Листок учета простоев (форма № П-16).

Обычно предприниматели чаще всего использовали упрощенный Табель формы № П-14, которая изначально была разработана для работников с твердыми окладами или ставками. Если же у такого предпринимателя появлялась необходимость привлечь работников к сверхурочным работам или оформить время простоя, то дополнительно (кроме табеля) нужно было использовать форму № П-15 или форму № П-16. Но все это осталось в прошлом, так как с 1 января 2009 года все эти формы больше не действуют.

Вместо них Приказ № 489 утвердил только одну форму учета для рабочего времени – это форма № П-5 “Табель учета использования рабочего времени”. Таким образом, Госкомстат сделал попытку объединить данные предыдущих 5 форм по учету рабочего времени №: П-12, П-13, П-14, П-15 и П-16, в результате чего получился один, но большой табель, в котором, кроме всего прочего, нашлось место и для простоев, и для сверхурочных работ. Насколько удобна в использовании новая форма Табеля, судить вам.

Еще раз хотим обратить внимание на то, что форма № П-5 может быть изменена предпринимателем. Причем изменение и дополнение формы Табеля (как предпринимателями, так и бухгалтерами предприятий) практиковалось уже давно. Поэтому предприниматели, которых новая и довольно сложная форма не устраивает, могут вместо типовой формы № П-5 использовать разработанный на ее основании табель упрощенной формы.

При заполнении новой формы № П-5 у предпринимателей могут возникнуть сложности, поэтому, прежде чем привести образец Табеля, скажем несколько слов о порядке его заполнения. Форма № П-5 состоит из 2-х частей: таблицы с условными обозначениями дней явок и неявок на работу и самого Табеля.

Список условных обозначений формы № П-5, которые понадобятся предпринимателю при заполнении Табеля, приведен в Таблице 1 на с. 16.

В данной таблице указаны не все условные обозначения из формы № П-5, а только те, что вероятнее всего могут быть использованы предпринимателями.

Для отражения использования рабочего времени за каждый день в Табеле отведено две строки:

– одна (сверху): для отметок условных обозначений (буквенный код из Таблицы 1);

– вторая (снизу): для записи количества часов.

Рассмотрим порядок заполнения Табеля на примере.

При заполнении Табеля за январь (согласно кодам из Таблицы 1) будут использованы следующие условные обозначения:

Р – обычные рабочие дни;

РС – рабочие дни работников с неполным рабочим днем;

РВ – работа в выходной день;

В – дни основного ежегодного отпуска;

ТН – временная нетрудоспособность (дни болезни).

В Табеле для учета рабочего времени за 1 день предусмотрено по две ячейки (вверху и внизу). В ячейке сверху – условные обозначения явок и неявок, а в ячейке снизу – количество часов. Например: 31 января оба работника вышли на работу в свой выходной день – в верхней ячейке ставят условное обозначение – РВ, а в нижней – количество часов. Что касается ежегодного отпуска (условное обозначение – В) и больничных (условное обозначение ТН), то в данном случае количество часов нас не интересует, поэтому в Табеле отражаем только условное обозначение.

Ирина ШОЛОХ, бухгалтер-эксперт

______________________

* Данным Приказом утверждены такие формы кадровой документации, как: № П-1 “Приказ (распоряжение) о приеме на работу”; № П-2 “Личная карточка работника”; № П-3 “Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска”; № П-4 “Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта)”; № П-5 “Табель учета использования рабочего времени”; № П-6 “Расчетно-платежная ведомость работника” и № П-7 “Расчетно-платежная ведомость (сводная)”. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В предыдущем номере “Частного предпринимателя” мы информировали читателей о принятии постановления КМУ от 20.12.2008 г. № 1118, которым плательщикам единого налога было предписано подать в налоговые инспекции заявления об аннулировании регистрации их как плательщиков НДС. Данное постановление вызвало бурю негативных эмоций и ряд массовых акций протеста со стороны предпринимателей.

Активное обсуждение данного вопроса проводилось на форуме газеты. Отметим, что только в январе на ветке, посвященной проблеме НДС, было оставлено почти 5 тыс. сообщений. Предприниматели не только следили за развитием событий, но и обменивались информацией о том, какие меры предпринимаются в налоговых инспекциях в разных регионах, договаривались о проведении акций протеста, писали обращения в различные структуры.

19 января на сайте “Частного предпринимателя” было размещено обращение предпринимателей к премьер-министру Юлии Тимошенко с требованием отменить постановление № 1118. Под обращением подписалось 786 предпринимателей. После чего оно вместе со всеми собранными подписями было направлено в Кабмин, Госкомпредпринимательства и Совет предпринимателей при КМУ.

Для того чтобы привлечь внимание к возникшей проблеме, общественные организации вместе с предпринимателями проводили круглые столы с привлечением средств массовой информации. Так, 20 января представители редакции “Частного предпринимателя” участвовали в круглом столе на тему “Влияние постановления КМУ № 1118 от 20.12.08 на развитие малого бизнеса в Украине”, на котором отмечалось, что постановление КМУ подрывает доверие бизнеса к властям, а также веру в то, что в Украине можно вести бизнес цивилизованно. Представители общественных организаций рекомендовали предпринимателям не сдавать свидетельства НДС добровольно, так как законодательная база в данном вопросе неоднозначна.

“Мой бизнес завис в воздухе…”

С требованиями отменить это постановление активисты малого бизнеса вышли на улицы и площади в Харькове, Донецке и Львове. Люди не только выступали с пламенными речами, но принимали и экстренные меры, например перекрывали движение городского транспорта, чтобы наконец-то привлечь внимание к своим проблемам. И митингующих можно понять. Отчаяние и одновременно надежда на справедливость переполняли их сердца.

По инициативе Совета предпринимателей при КМУ и Госкомпредпринимательства 22 января вопрос рассматривался в Кабинете Министров на совещании по вопросам налогообложения при участии министра финансов, министра экономики и главы ГНА. В этот же день у стен Кабмина состоялась санкционированная всеукраинская акция протеста, которую предприниматели организовали, общаясь через Интернет. Участникам акции мы задавали следующие вопросы: какие надежды вы возлагали на эту акцию? Что вы думаете по поводу малочисленности ее участников? Как постановление № 1118 повлияло на ваш бизнес?

Алексей, предприниматель из Киева:

– Акция протеста прошла, по-моему, успешно, мы даже успели получить официальное разрешение на ее проведение. Людей было не много – человек 70. Но зато собрались представители из разных регионов. Были предприниматели из Миргорода, Львова, Днепропетровска, Хмельницкого и других городов. Подготовили плакаты и остальные “пропагандистские инструменты”, с 9 утра и до 3 часов дня 22 января мы стояли под Кабмином.

О своих чаяниях мы написали прямо на транспорантах: в срочном порядке отменить постановление, которое не просто тормозит, а срывает всю работу предпринимателей-единщиков, которые были еще и плательщиками НДС. Если правительство не стремится избавиться от нас в принципе, значит, должно принять соответствующие меры для стабилизации обстановки.

Лично я сейчас уже фактически безработный. Мой бизнес – оптовая торговля швейной фурнитурой – завис в воздухе. Со мной отказались сотрудничать все мои заказчики, а это – предприятия, для которых важно, чтобы я платил НДС. У меня за январь ноль доходов. Мне пришлось выехать из офиса, перевезти весь товар в гараж. А что дальше? Тревога о завтрашнем дне привела меня, как и остальных, на этот митинг.

Участников акции протеста могло, конечно, быть и больше. Но некоторые просто не смогли оставить все дела и приехать, было слишком мало времени на сборы. Еще одна причина – отсутствие Интернета у многих частных предпринимателей. А ведь организовывалось все именно через компьютерную сеть. Реально нас поддерживали сотни людей от малого бизнеса во всех уголках Украины. Они прислали свои письма с подписями против этого скороспелого постановления КМУ № 1118.

Елена, предприниматель из Львова:

– Мы собрались возле Кабмина малочисленной командой, если учесть, что люди съехались со всей страны. Но считаю нашу акцию результативной. Потому что нас заметили, обратили внимание на наши требования. К нам вышли Юрий Ехануров, Оксана Продан, Василий Куйбеда. Значит, мы стояли там не зря.

Надежды у меня были, наверное, такие же, как у всех митинговавших: показать, что мы готовы защищать свои интересы и можем отстаивать свои права. Ведь всем предпринимателям, которые сотрудничают с юридическими лицами, постановление № 1118 принесло не только большие трудности в работе, но и убытки.

Я занимаюсь транспортными перевозками, предоставляю услуги разным предприятиям. С 1 января не могла вообще работать, моя деятельность была парализована, поскольку во всех договорах у меня написано, что я являюсь плательщиком НДС. А теперь мои бизнес-партнеры отказываются от перевозок, поскольку им со мной невыгодно сотрудничать на других условиях. За январь я почти ничего не заработала. Мало того, не могу работать с моими клиентами и в дальнейшем. Ведь я вынуждена была сдать свое свидетельство плательщика НДС, так как иначе в налоговой не принимали декларацию по НДС за декабрь.

По поводу пассивности предпринимателей, не принявших участие в нашей акции протеста, думаю, что кому-то удобно, чтобы за них боролись другие, а они подождут. Уверена, эти люди еще не поняли, какие последствия связаны с принятием постановления № 1118. Да, мы оставили свои семьи, неотложные дела и приехали в столицу, несмотря на непогоду и дальнюю дорогу. Неприятно удивили киевляне, которых на митинге было меньше всех, хотя усилий с их стороны требовалось немного: потратить пришлось бы всего пару часов. А из других городов многие, к сожалению, просто не успели добраться.

Евгений, предприниматель из Днепропетровска:

– Можно сказать, что акция прошла успешно. Нас увидели и услышали в Кабмине. Снимало телевидение. Мы сообщили на всю страну, что малому бизнесу частично “перекрыли дыхание”. Будем надеяться на то, что победит здравый смысл.

Я ехал в Киев, чтобы не только заявить о своих требованиях, но и объединиться с единомышленниками, которые занимают активную жизненную позицию и готовы за себя постоять. Мы обменялись контактами, будем теперь вместе отстаивать законные интересы предпринимателей. Очень важно иметь надежных друзей по всей стране.

Мой бизнес в ходе последних событий тоже пострадал. Я занимаюсь рекламой. В январе у меня возникали всяческие недоразумения в работе в связи с аннулированием свидетельства плательщика НДС. Чтобы продолжить деятельность и сохранить крупных клиентов, вынужден был срочно перейти на общую систему налогообложения. Считаю, что подорван авторитет частных предпринимателей в целом.

По поводу малочисленности участников акции в Киеве скажу, что есть такое объяснение: многие решили протестовать у себя дома. Например, в Харькове, в Донецке были организованы разные мероприятия, во время которых предприниматели выступали против постановления № 1118. Получается, нас было все-таки много, но в разных городах.

Предпринимателям обещают отсрочку…

После совещания к предпринимателям вышла председатель Совета предпринимателей при КМУ Оксана Продан и сообщила о том, что действие постановления КМУ № 1118 будет приостановлено до 1 апреля.

Однако время шло, но никакого решения КМУ не появлялось. Глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель заверила нас, что решение будет утверждено на заседании КМУ в среду, 28 января. Кроме того, она сообщила, что в устном режиме уже передали во все налоговые администрации в регионы указание о восстановлении свидетельств плательщиков НДС для предпринимателей-единщиков.

Вместе с тем предпринимателей не устраивала такая отсрочка, о чем свидетельствуют данные опроса, проведенного на сайте газеты:

И только 28 января Совет предпринимателей при КМУ сообщил о том, что в этот день на заседании правительства постановление № 1118 полностью отменено. Именно тогда и появилось коллективное благодарственное письмо предпринимателей, которое опубликовано на первой странице газеты. Хотелось бы на этом поставить точку. Но к сожалению, история предпринимательских мытарств не закончилась.

Постановление отменено…

Во-первых, предпринимателям еще несколько дней пришлось ждать появления на свет официального решения КМУ. Во-вторых, текст постановления КМУ от 28.01.2009 г. № 45 очень разочаровал. Ведь в нем всего лишь одно предложение: отменить постановление КМУ № 1118. И все, и ни слова, в частности, о том, что делать дальше.

Постановление № 45 опубликовано в газете “Урядовий кур’єр” 3 февраля, именно с этого дня оно считается вступившим в силу. Значит, с 03.02.2009 г. отсутствуют основания для проведения принудительного аннулирования регистрации в качестве плательщиков НДС предпринимателей – плательщиков единого налога.

Что же делать тем предпринимателям, которые добровольно-принудительно подали заявление об аннулировании регистрации в качестве плательщика НДС, или тем, чью регистрацию плательщиками НДС аннулировала налоговая инспекция на основании своих решений?

Первое указание местным налоговикам в связи с отменой постановления № 1118 появилось 4 февраля. В письме от 04.02.2009 г. № 2102/7/17-0417 ГНА Украины сообщила, что “органам государственной налоговой службы на местах необходимо немедленно провести разъяснительную работу по выполнению процедур с учетом требований действующего законодательства, нормативных актов Кабинета Министров Украины и учетом заявлений налогоплательщиков и обеспечить своевременное и качественное обслуживание налогоплательщиков, не допуская очередей и предоставляя качественные консультации по этим вопросам”.

Как поступят налоговые на местах, имея такое указание к действиям, предположить сложно.

Предпринимателям, утратившим статус плательщиков НДС и желающим его восстановить, мы можем посоветовать следующее. Вам необходимо обратиться с заявлением в налоговую инспекцию, в котором четко указать, что “…в связи с отменой постановления КМУ от 20.12.2008 г. № 1118 “О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 16 марта 2000 г. № 507” прошу восстановить мою регистрацию в качестве плательщика НДС с момента аннулирования (указать конкретную дату)”. Такое заявление на имя начальника налоговой инспекции нужно зарегистрировать в канцелярии и второй экземпляр с входящим номером оставить у себя.

Решения Кабмина нас объединили…

Да уж, необдуманные правительственные решения доставили предпринимателям не только немало хлопот и волнений, но принесли и серьезные финансовые убытки. Но как у любой медали есть две стороны, так и в созданной Кабмином проблеме тоже есть положительные стороны. Вот что пишет одна предпринимательница на форуме газеты: “Хочу поблагодарить всех форумчан за поддержку друг друга и меня в частности. Благодаря вам я не пошла на поводу у налоговой и осталась с двумя свидетельствами. Благодаря вам я перелопатила кучу законов, постановлений, разъяснений и т. п., некоторые из которых уже начала подзабывать, а о существовании некоторых даже не догадывалась. Ум встрепенулся и начал работать.”

А еще доведенные до отчаяния бизнесмены нашли единомышленников и друзей, они продолжают общаться на форуме на различные темы. Они приобрели свой опыт и знают точно, что больше не будут безмолвно и безропотно терпеть беззаконие и всяческие посягательства на свои права.

Редакция газеты

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Как представителям малого бизнеса и власти находить общий язык? Как стать партнерами, а не врагами? Для многих чиновников и предпринимателей эти вопросы остаются нерешаемыми, а отсюда и возникают проблемы. Но есть редкие примеры конструктивных отношений этих двух сил. Сегодня мы будем общаться с руководителем одной из общественных организаций предпринимателей, который сумел построить систему взаимовыгодного сотрудничества с местными властями. Это Всеволод Захаров, председатель Ассоциации предпринимателей Балтского района Одесской области.

– Зачем вы создавали свою организацию?

– Десять лет назад был период, когда малый бизнес только начинал активно развиваться. И вместо поддержки со стороны государства предприниматели получали различные препоны от властей и жесткое отношение контролирующих органов. Поэтому и встал вопрос о создании общественной организации для защиты своих законных интересов, чтобы предприниматели могли не просто выживать, а работать на перспективу. Вот тогда мы и объединились в Ассоциацию. Через некоторое время работы решили, что надо переходить от митингов и демонстраций протеста к цивилизованным методам взаимоотношений с властью для развития бизнеса.

– Как вам удалось достичь такого взаимопонимания?

– Может быть, нам повезло в том плане, что нас правильно восприняли руководители района. Когда мы сели за стол переговоров, то они с уважением выслушали и услышали нас. На наш призыв больше доверять друг другу они ответили готовностью строить именно партнерские отношения. В общем, каких-то рекомендаций, подходящих для всех, скорее всего, не существует. Нужно просто верить в возможность сотрудничества и совместно с властями обсуждать эти пути. У нас особенно продуктивным партнерство стало в последние годы, когда к власти пришли новые люди. Значительным нашим достижением в этом плане стало развитие взаимодействия Ассоциации с управлением экономики и развития инфраструктуры Балтской райгосадминистрации, понимание и поддержка со стороны депутатского корпуса. Это проявляется, например, в совместной разработке программ поддержки малого бизнеса в районе, в проведении общих мероприятий. Да и программы стали более конкретными, они не просто пишутся для отчета, а выполняются, принося пользу предпринимателям. Мы участвуем в различных всеукраинских и региональных программах, тренингах, разработке проектов законодательных актов. Все это позволило существенно поднять авторитет нашей организации в районе, а значит – и уровень работы.

– Главные задачи вашей Ассоциации?

– Все эти годы Ассоциация консультировала по налоговому и бухгалтерскому учету, по законодательным вопросам, оказывала помощь в поиске деловых партнеров, участвовала в обучении предпринимателей и подготовке их к открытию новых видов бизнеса, защищала законные интересы предпринимателей, содействовала развитию малого бизнеса. Это и есть наши задачи.

– Что конкретно сделано за последние годы?

– Только за последний год по нашей инициативе и при взаимодействии с райгосадминистрацией и районным советом создан Интернет-сайт (apbr.com.ua) для предпринимателей, который постоянно обновляется в связи с изменениями законодательной базы. Мы договорились с налоговой инспекцией, с Пенсионным фондом и другими государственными структурами об информационной поддержке нашей веб-страницы. Управление экономики и развития инфраструктуры Балтской райгосадминистрации периодически анализирует состояние предпринимательства по видам деятельности (в регионе) и у нас на сайте размещает информацию о том, какие направления в настоящее время являются перспективными. Там же размещаются проекты и уже принятые регуляторные акты местных органов власти.

При нашем участии была разработана и принята программа „Балтщина туристическая”, в результате реализации которой начнет развиваться сельский туризм, а значит, будут созданы новые рабочие места, вырастет уровень самозанятости населения.

Мы помогли избавить предпринимателей от так называемой “зеленой карты”. Районный совет, получив информацию о спорности выдачи разрешений на размещение объектов торговли после вступления в силу части 1 статьи 4 Закона Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности”, обратился к нам. Должностные лица горсовета попросили нашу Ассоциацию подготовить обоснование незаконности выдачи такого разрешения. Мы выполнили эту задачу. После этого районный совет разослал письма в сельские советы с рекомендацией воздержаться от выдачи разрешений на размещение торговых объектов до законодательного урегулирования этого вопроса. Потом были письма из налоговой инспекции с требованием снова выдавать такие разрешения в целях наполнения бюджетов. Их направили главе представительства Госкомпредпринимательства в Одесской области с просьбой прокомментировать законность требований налоговиков. Он также подтвердил отсутствие законных оснований для выдачи таких разрешений. Таким образом, мы все вместе: предприниматели и власти добились отмены “зеленой карты” в районе. Вопрос был окончательно снят с повестки дня.

Еще мы участвуем в организации встреч предпринимателей со специалистами контролирующих органов. Недавно проводились круглые столы при участии областного Управления по защите прав потребителей и государственного предприятия “Одессастандартметрология”. Госслужащие рассказывали об основных нарушениях, которые вскрываются в ходе проверок малого бизнеса, чтобы эти ошибки не допускали другие.

Райгосадминистрация поддерживает многие наши начинания. Например, когда по нашей инициативе проводилось обучение группы старших офицеров по курсу “Основы создания и управления предприятием малого и среднего бизнеса” в рамках “Государственной программы социальной и профессиональной адаптации военнослужащих”, нам выделили помещение.

– Были ли трудные ситуации в вашей практике?

– В 2008 году возникла одна сложная ситуация, когда депутатская комиссия предложила существенное увеличение (в 1,5–3 раза) более 90 ставок единого и фиксированного налогов, а сессия утвердила этот проект без изменений. Хорошо, что есть Закон Украины “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”, он помог нам повлиять на решение депутатов. После внесения замечаний и предложений со стороны нашей Ассоциации депутаты согласились на то, чтобы изменением ставок занялись представители райфинотдела, налоговой инспекции, управления экономики, т. е. те специалисты, которые непосредственно отвечают за наполнение бюджета и развитие предпринимательства. Новые предложения были утверждены единогласно, причем ставки были увеличены всего на 10–15%, а не в 2–3 раза, как сначала хотели депутаты райсовета.

Как видите, конструктивное и творческое сотрудничество с властями позволяет и развивать предпринимательство, и бюджетные поступления увеличивать, и создавать новые рабочие места, а еще – уменьшить социальную напряженность.

– Что можете посоветовать предпринимателям?

– Читать специализированные издания, например вашу газету “Частный предприниматель”. Считаю, что она полезна “от корки до корки” для всех, кто выбрал малый бизнес. Надо быть грамотными и хорошо ориентироваться в законах, тогда будет легче работать и процветать. Еще надо создавать активные организации предпринимателей и взаимодействовать со СМИ.

Беседовала Виолетта ЛУНЁВА, собкор газеты

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

21 января решением Кабинета Министров Украины на должность председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства назначена Александра Кужель.

Напомним, что именно по инициативе Александры Кужель в нашей стране был введен единый налог, благодаря чему началось бурное развитие малого бизнеса. И еще напомним, что с апреля 1998 года по январь 2000-го она возглавляла Госкомитет по вопросам развития предпринимательства, а с января 2000 года и по апрель 2003-го уже была председателем Госкомпредпринимательства.

Мы поздравляем Александру Кужель со вступлением в должность и спешим спросить о том, что она наметила сделать на благо малого бизнеса в первую очередь?

– С одной стороны, хочу быстро закрыть “горячие дыры”, такие как, например, отмена постановления КМУ от 20.12.2008 г. № 1118, которым запретили предпринимателям-единщикам быть плательщиками НДС. А параллельно создаю группы по работе на перспективу. Главные направления:

– активизация регуляторной политики и продолжение процесса законодательной гильотины, когда отсекаются все устаревшие законодательные нормы;

– пересмотр подходов к регуляторке в регионах, к работе разрешительных центров на местах;

– создание максимально благоприятных условий для самозанятости населения и сокращение, таким образом, безработных на учете в центрах занятости;

– развитие системы микрокредитования под низкие проценты для частных предпринимателей.

Вот на эти вопросы хочу обратить внимание прежде всего.

– Удачи вам в делах!

Беседовала Виолетта ЛУНЁВА

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Утверждены Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля). С извлечением из текста Критериев можно ознакомиться на с. 45.

(Постановление КМУ от 27.12.2008 г. № 1164) 

Утвержден перечень объектов внешнеэкономической деятельности по кодам УКТВЭД, которые не требуют проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы. В него включены, в частности, следующие разделы: продукты животного и растительного происхождения, готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, минеральные продукты, машины, оборудование и механизмы, аппаратура для записи и воспроизводства телевизионного изображения и звука.

(Постановление Госсанэпидемслужбы Украины от 26.12.2008 г. № 25) 

Утверждены Правила охраны труда при производстве обуви.

(Приказ Госгорпромнадзора Украины от 09.12.2008 г. № 271) 

Утверждены Правила охраны труда в производстве нетканых материалов.

(Приказ Госгорпромнадзора Украины от 09.12.2008 г. № 270) 

Утверждены Правила охраны труда в шерстяном производстве.

(Приказ Госгорпромнадзора Украины от 09.12.2008 г. № 269) 

Утверждены Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам текстильного (хлопкового) производства.

(Приказ Госгорпромнадзора Украины от 08.12.2008 г. № 263) 

Утвержден Справочник № 48 льгот, предоставленных действующим законодательством по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на 01.01.2009 г. (Текст Справочника приведен на сайте газеты в разделе “Налогообложение”)

(Письмо ГНА Украины от 15.01.2009 г. № 48) 

По операциям купли-продажи земельного участка сбор на обязательное государственное пенсионное страхование не уплачивается.

(Письмо Пенсионного фонда Украины от 13.05.2008 г. № 8161/03-30) 

Утверждено Положение об отчетности на рынке телекоммуникаций, действие которого распространяется на всех операторов и провайдеров телекоммуникаций, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций на территории Украины.

(Решение Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 04.11.2008 г. № 1189)

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Особенности уплаты страховых взносов за январь

Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в письме от 16.01.2009 г. № 96-09 сообщил, что страховые взносы за период до 12.01.2009 г. (включительно) необходимо начислять по предыдущему страховому тарифу, а с 13.01.2009 г. – по новому страховому тарифу. При этом страхователям, которые уже представили Расчетную ведомость за 2008 год, необходимо обратиться в районный отдел Фонда по своему местонахождению для получения уведомления о новом размере страхового тарифа.

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 19.01.2009 г. № 01-16-74 разъяснил, что размер страховых взносов для добровольно застрахованных лиц с 13.01.2009 г. уменьшился с 2% до 1,9% суммы облагаемого дохода. Если учет доходов добровольно застрахованным лицом ведется ежемесячно, то для начисления страховых взносов сумму январского дохода необходимо разделить на 2 части пропорционально календарным дням: с 1 по 12 января 2009 года и с 13 по 31 января 2009 года. При этом с первой части страховые взносы взимаются по ставке 2%, а со второй – 1,9%.

Государственный центр занятости в письме от 19.01.2009 г. № ДЦ-03-227/0/6-09 сообщил, что размер страховых взносов для добровольно застрахованных лиц изменился и составляет 2,2% к сумме облагаемого дохода.

Кроме того, физические лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по договорам гражданско-правового характера, теперь не относятся к категории добровольно застрахованных лиц. Поэтому начиная с 13 января центрами занятости будет проводиться работа по снятию с учета таких лиц в качестве добровольно застрахованных. Теперь их участие в страховании на случай безработицы является обязательным. При этом если физическое лицо выполняет работы (предоставляет услуги) юридическим и физическим лицам, то страховые взносы платит работодатель. Если физическое лицо работает по договору гражданско-правового характера у предпринимателя или у физического лица, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, то такие физические лица, в том числе и предприниматели обязаны зарегистрироваться в центре занятости как плательщики страховых взносов со дня заключения договора гражданско-правового характера. С этого дня такое лицо приоб­ретает статус плательщика страховых взносов.

Госреестр РРО стал больше

На основании решения технической комиссии (протокол от 24.12.2008 г. № 6) ГНА Украины приказом от 21.01.2009 г. № 7 утвердила в новой редакции Государственный реестр регистраторов расчетных операций.

В новом Госреестре 100 позиций РРО, разрешенных к первичной регистрации (на 1 позицию меньше, чем в предыдущей редакции), и 143 позиции РРО, первичная регистрация которых запрещена (на 17 позиций больше, чем в предыдущей редакции).

С полным текстом новой редакции Госреестра РРО можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Нормативные документы”.

Индексация денежной оценки земли

ГНА Украины в письме от 13.01.2009 г. № 374/7/15-0717 разъяснила отдельные нормы законодательства, которые необходимо учесть при определении размера земельного налога и арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности в 2009 году.

Так, ст. 63 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” предусмотрено, что по населенным пунктам, денежная оценка земель которых не проведена, в 2009 году применяются ставки земельного налога, установленные ч. 2 ст. 7 Закона Украины от 03.07.92 г. № 2535-XII “О плате за землю”, увеличенные в 3,1 раза. То есть по таким землям размер ставок земельного налога в 2009 году остался на уровне прошлого года.

При расчете суммы земельного налога и арендной платы за землю государственной и коммунальной собственности нормативную денежную оценку земли за 2008 год необходимо индексировать на коэффициент 1,152.

Главное налоговое ведомство обязало подведомственные налоговые органы срочно довести изложенную в письме информацию до плательщиков для обеспечения правильного исчисления земельных платежей.

С уплатой админштрафа стоит поторопиться

С 1 января 2009 года начала действовать норма ст. 308 Кодекса Украины об административных правонарушениях, в соответствии с которой в случае принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с правонарушителя взыскивается двойной размер штрафа, а также расходы на учет правонарушения. Взысканием штрафа с нарушителя будет заниматься государственная исполнительная служба по месту его проживания, работы или по местонахождению его имущества. (Соответствующие изменения внесены в КУоАП Законом Украины от 24.09.2008 г. № 586-VI.)

Напомним, что согласно ст. 307 КУоАП штраф должен быть уплачен нарушителем в 15-дневный срок со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее чем через 15 дней со дня сообщения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Критерии для проверок в сфере водоснабжения

Правительство постановлением от 14.01.2009 г. № 16 утвердило Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере питьевого водоснабжения и водоотвода и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Так, критериями отнесения субъектов хозяйствования к группе субъектов с высокой степенью риска являются, в частности, осуществление ими деятельности по обеспечению питьевой водой дошкольных, учебных и лечебных заведений, населения с помощью пунктов разлива (в том числе передвижных), а также применение установок подготовки питьевой воды.

К группе субъектов со средней степенью риска относятся предприниматели, осуществляющие деятельность: по производству и поставке фасованной питьевой воды,  по обеспечению индивидуальных потребителей питьевой водой с помощью автоцистерн, скважин и т. п.

Субъектов хозяйствования с высокой степенью риска будут проверять не чаще двух раз в год, со средней – не чаще одного раза в год, с незначительной – не чаще одного раза в два года.

Счета для уплаты штрафов от ГАИ

В целях обеспечения своевременного зачисления средств в соответствующие бюджеты Госказначейство Украины в письме от 28.11.2008 г. № 8-09/1101-20377 предоставило полные реквизиты счетов, открытых для зачисления поступлений от уплаты административных штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

(С полным текстом реквизитов счетов можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Nota bene!”.)

Проверки на дороге будут выборочными

С 26 января 2009 года приказом МВД Украины от 30.12.2008 г. № 697 внесены изменения в Порядок осуществления контроля за техническим состоянием колесных транспортных средств при их эксплуатации, утвержденный приказом от 13.10.2008 г. № 534. (С подробным комментарием к этому Порядку можно ознакомиться в “Частном предпринимателе” № 24, 2008 г.)

В Порядке уточнили, что проверки технического состояния колесных транспортных средств при их эксплуатации в период между государственными техосмотрами будут проводиться при наличии явных признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспортного средства или загрязнении им окружающей среды.

Из Порядка исключили положения, на основании которых в проведении проверок вместе с работниками ГАИ могли участвовать представители Министерства охраны окружающей природной среды.

Из перечня визуально проверяемых составляющих частей КТС исключены подвеска и шасси, а также контроль за наличием подтекания топлива или масла.

Кроме того, теперь в Порядке отсутствует перечень случаев, когда проверки технического состояния не проводятся (в частности, ранее предполагалось не проверять автомобили в течение полтора месяца после прохождения техосмотра).

Проверки турагентов – раз в два года

Кабмин Украины постановлением от 21.01.2009 г. № 25 утвердил Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в туристической сфере и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся юридические лица, получившие лицензию на туроператорскую деятельность. Их будут проверять не чаще одного раза в год.

Предпринимателей-турагентов отнесли к субъектам хозяйствования со средней степенью риска. Их проверки  проводятся не чаще одного раза в два года.

Другие субъекты, осуществляющие или обеспечивающие туристическую деятельность в соответствии с Законом Украины “О туризме”, считаются субъектами с незначительной степенью риска, они должны проверяться не чаще одного раза в пять лет.

Степени риска для проверок объектов культурного наследия

Кабмин Украины постановлением от 21.01.2009 г. № 21 утвердил Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) относительно объектов культурного наследия.

Согласно документу к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, выполняющие строительные, мелиоративные, дорожные, земляные работы на объектах культурного наследия, их территориях, в зонах охраны, на охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест. Проверки таких субъектов будут проводиться не чаще трех раз в год.

К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся субъекты, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность на территории объектов культурного наследия, а также использующие объекты культурного наследия для размещения в них предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых не связана с охраной культурного наследия. Их будут проверять не чаще одного раза в три года.

Годовую декларацию о доходах примут и в выходные

Главное налоговое ведомство Украины приказом от 06.01.2009 г. № 1 разработало ряд мероприятий, направленных на проведение кампании декларирования доходов граждан за 2008 год. Так, подведомственным налоговым инспекциям, в частности, поручено:

– провести анализ имеющейся информации о доходах, полученных гражданами в виде призов, выигрышей, наследства, а также провести отбор граждан, которые в прошлом году получили доходы свыше 1 млн грн.;

– направить запросы в агентства недвижимости для предоставления сведений о гражданах, которые воспользовались их услугами и сдали жилье внаем;

– направить запросы в местные советы в целях получения информации о гражданах, сдающих жилье в аренду, предоставляющих разного вида услуги;

– обработать информацию о субъектах хозяйствования, получивших лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей, для установления реального количества граждан, получающих доходы за границей.

На весь период декларирования доходов в налоговых инспекциях должны быть  разработаны графики дежурства работников по приему деклараций в выходные дни и вечернее время.

Что касается формы представляемой декларации о доходах, то она не изменилась и приведена в приложении 1 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12. (Подробнее о декларировании гражданских доходов мы расскажем в следующем номере газеты.) 

Проверки предпринимателей Пенсионным фондом

Правление Пенсионного фонда Украины постановлением от 01.12.2008 г. № 21-1 утвердило Порядок оформления результатов проверок плательщиков по вопросам соблюдения действующего законодательства по начислению, исчислению и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. При этом утратил силу порядок оформления результатов документальных проверок, утвержденный постановлением от 21.03.2003 г. № 6-5.

Этот Порядок будет использоваться должностными лицами органов Пенсионного фонда Украины при осуществлении проверок по соблюдению плательщиками законодательства по вопросам начисления и уплаты пенсионных взносов, а также по вопросам формирования и представления сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда. С полным текстом Порядка, а также формами направления на проверку и письменного уведомления плательщика о проведении плановой проверки можно ознакомиться на с. 41 газеты.

Ужесточится контроль за уплатой пенсионных взносов

Согласно ст. 12 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” банки принимают от страхователей платежные документы на выдачу средств для выплаты зарплаты (дохода), на которые начисляются страховые взносы, и осуществляют выдачу таких средств только при условии одновременного представления страхователем платежных документов о перечислении сумм страховых взносов или документов, подтверждающих их фактическую уплату.

Законом Украины от 24.12.2008 г. № 795-VI в указанную статью внесены изменения, в соответствии с которыми Пенсионному фонду Украины совместно с Нацбанком и Минтруда поручено разработать порядок представления банкам документов, подтверждающих уплату страхователем сумм пенсионных взносов.

Оплата товаров через терминалы

1 января 2009 года закончился процесс перевода предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере торговли, общественного питания и услуг, на обязательный прием специальных платежных средств в оплату проданных товаров (предоставленных услуг). На основании постановления КМУ от 29.03.2006 г. № 377 он проводился поэтапно в зависимости от того, где осуществляет деятельность субъект хозяйствования:

с 01.07.2007 г. – в областных центрах, гг. Киеве, Симферополе и Севастополе;

с 01.01.2008 г. – в районных центрах с численностью населения свыше 25 тыс. чел.;

с 01.01.2009 г. – в других районных центрах и поселках городского типа.

(Подробнее о том, на какие конкретно виды деятельности распространяется это требование, можно прочитать в “Частном предпринимателе” № 9, 2007 г., № 2, 2008 г.)

Напомним, что эти обязательные требования касаются тех субъектов хозяйствования, у которых годовой объем расчетных операций по продаже товаров (предоставлению услуг) превышает 5 млн грн. При этом те предприниматели, которые занимаются продажей нефтепродуктов на автозаправочных станциях, обязаны иметь терминалы для приема специальных платежных средств в оплату проданных горюче-смазочных материалов независимо от объемов расчетных операций по продаже нефтепродуктов.

Расчет убытков за загрязнение воздуха

Министерство охраны окружающей природной среды Украины приказом от 10.12.2008 г. № 639 утвердило Методику расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом утратила силу ранее действовавшая методика, утвержденная приказом Минэкобезопасности от 18.05.95 г. № 38.

Новой Методикой установлен порядок определения размеров возмещения убытков, причиненных государству сверхнормативными выбросами загрязняющих веществ в воздух стационарными источниками субъектов хозяйствования – юридических и физических лиц. На расчет ущерба от загрязнения атмосферы передвижными источниками загрязнения действие Методики не распространяется.

Этим документом будут руководствоваться государственные инспекторы по охране окружающей природной среды в случаях выявления сверхнормативных выбросов при проведении проверок соблюдения предпринимателями требований природоохранного законодательства.

Требования к обслуживанию держателей платежных карточек

В последнее время в адрес Нацбанка Украины поступило много жалоб от граждан Украины, в которых сообщается о ненадлежащем выполнении работниками банков операций с использованием платежных карточек международных платежных систем. В связи с этим Нацбанк Украины письмом от 27.01.2009 г. № 25-312/206-1177 направил ряд требований, обязательных для выполнения банковскими учреждениями.

Так, банки обязаны обеспечивать держателя платежной карточки экземпляром договора, перечнем тарифов банка, в том числе по операциям с банками-партнерами, правилами пользования платежной карточкой.

Держателям платежных карточек должна предоставляться полная информация об осуществлении и оплате соответствующих банковских операций, в том числе и через банки-партнеры.

С иском по пенсиям и пособиям – в местный общий суд

Законом Украины от 25.12.2008 г. № 808-VI, вступившим в силу с 14.01.2009 г., внесены изменения в ст. 18 Кодекса административного судопроизводства Украины относительно предметной подсудности административных дел местным общим судам как административным судам.

Теперь местным общим судам подсудны и все административные дела по спорам физических лиц с субъектами властных полномочий по поводу расчета, назначения, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и других социальных выплат, доплат, социальных услуг, защиты, льгот.

При этом все административные дела по вышеприведенным видам споров, производство по которым открыто до 14.01.2009 г., заканчивают рассматривать окружные административные суды. Административные иски, поданные до 14.01.2009 г. в соответствующие окружные административные суды и производство по которым не открыто, передаются в соответствующие местные общие суды.

Стандарты на колбасу – с 1 января 2010 года

Постановлением КМУ от 27.12.2008 г. № 1152 внесены изменения в постановление КМУ от 20.08.2008 г. № 729 “О мероприятиях по активизации работы по развитию животноводства”.

С 1 января 2009 года на 1 января 2010 года перенесен срок введения в действие государственных стандартов на колбасы сырокопченые и сыровяленые, жареные, полукопченые, вареные, сосиски, сардельки, хлебы мясные.

Жилые новостройки примут в эксплуатацию и без отделки

Во исполнение требований Порядка приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов (утвержден постановлением КМУ от 08.10.2008 г. № 923) Министерство регионального развития и строительства Украины приказом от 24.12.2008 г. № 637 утвердило Перечень внутренних отделочных работ, без выполнения которых возможен прием в эксплуатацию жилых домов. В него включены следующие работы:

– отделка и покрытие стен, перегородок и потолков жилых помещений, коридоров, кухонь, ванных комнат и туалетов, других подсобных помещений красками, обоями, декоративными плитами, панелями, другими отделочными материалами и изделиями;

– покрытие полов жилых помещений, коридоров, кухонь, ванных комнат и туалетов, других подсобных помещений паркетом, линолеумом, облицовочной плиткой, другими отделочными материалами и изделиями;

– установка внутренних дверных полотен с коробками в помещении квартиры, элементов встроенных шкафов и антресолей;

– установка сантехнического оборудования и приборов, сантехнической арматуры, приборов учета водоснабжения;

– установка электроплит и светильников, радио-, телевизионных и телефонных розеток.

Приказом № 637 утвержден также Перечень исполнительной и другой документации, предоставляемой приемной комиссии при приеме в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

Кроме того, приказом Минрегионстроя от 10.12.2008 г. № 575 утверждены формы:

– свидетельства о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил;

– заявления заказчика объекта строительства;

– акта готовности объекта к эксплуатации.

На выселение – мораторий

Верховная Рада Украины постановлением от 16.01.2009 г. № 901-VI ввела мораторий на выселение из помещений редакций печатных средств массовой информации, заведений культуры, в том числе библиотек, издательств, книжных магазинов, предприятий книгораспространения.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления временно, до принятия соответствующего закона, обязаны:

– прекратить принятие решений и приостановить выполнение ранее принятых решений о выселении вышеперечисленных субъектов из занимаемых ими на законных основаниях помещений государственной и коммунальной формы собственности;

– не допускать практики безосновательного расторжения или прекращения договоров аренды с такими субъектами, а также закрепить за ними преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 3, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

КРИТЕРИИ,
по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности
в сфере использования и охраны вод и воспроизводства водных ресурсов
и определяется периодичность проведения плановых мероприятий,
связанных с государственным надзором (контролем)

1. Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере использования и охраны вод, воспроизводства водных ресурсов, и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) (далее – критерии), устанавливаются в целях оценки уровня опасности для жизни и здоровья населения, окружающей природной среды.

2. По критериям субъекты хозяйствования независимо от формы собственности распределяются по высокой, средней и незначительной степени риска.

3. К критериям, по которым осуществляется распределение субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды, относятся:

1) наличие:

объектов, на которых могут использоваться или изготовляться, перерабатываться, храниться или транспортироваться загрязняющие вещества;

искусственно созданных водных объектов и/или гидротехнических сооружений;

хвостохранилищ, шламонакопителей, накопителей токсичных отходов;

объектов обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в пределах водоохранных зон;

2) осуществление деятельности, которая связана с:

специальным водопользованием;

сбросом загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты вместе с обратными водами;

рыбоводством и разведением других водных живых ресурсов.

4. К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся:

1) субъекты, осуществляющие деятельность на земле водного фонда (кроме земли водного фонда, занятой морями и островами), в следующих отраслях согласно Классификатору видов экономической деятельности:

нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность;

угольная промышленность;

добыча, первичное обогащение и переработка руды;

черная и цветная металлургия;

химическая промышленность;

нефтехимическая промышленность;

целлюлозно-бумажная промышленность;

трубопроводный транспорт;

коммунальное и бытовое водоснабжение и водоотвод;

2) субъекты хозяйствования, которым принадлежат:

гидротехнические сооружения, относящиеся к 1 и 2 классу согласно таблице 1 приложения 1 к Порядку и правилам проведения обязательного страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования за ущерб, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожаровзрывоопасные объекты и объекты, хозяйственная деятельность на которых может привести к аварии экологического и санитарно-эпидемиологического характера, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 16 ноября 2002 г. № 1788 (Офіційний вісник України, 2002 г. № 47, ст. 2163) (далее – Порядок и правила);

водохранилища в объеме более 5 млн куб. метров;

хвостохранилища, шламонакопители и накопители токсичных отходов, которые относятся к I классу согласно таблице 2 приложения 1 к Порядку и правилам;

объекты обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на расстоянии до 50 метров от границы прибрежной защитной полосы;

прибрежные защитные полосы водных объектов и полосы отвода гидротехнических сооружений и водохозяйственной системы;

3) субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с:

забором и/или использованием воды в объеме более 500 тыс. куб. метров в год;

сбросом загрязненных обратных вод в объеме более 100 тыс. куб. метров в год;

строительством гидротехнических сооружений, дноуглублением, добычей полезных ископаемых, прокладкой кабелей, трубопроводов и другой коммуникации, на земле водного фонда (кроме земли водного фонда, занятой морями и островами).

5. К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся:

1) субъекты, осуществляющие деятельность на земле водного фонда (кроме земли водного фонда, занятой морями и островами), в следующих отраслях согласно Классификатору видов экономической деятельности:

электроэнергетика (тепловая и атомная электростанция);

лесохимическая промышленность;

текстильная промышленность;

кожная, меховая и обувная промышленность;

пищевая промышленность (сахарная, масложировая, мясная, молочная и спиртная промышленность);

сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыбоводческие и рыбацкие хозяйства, которые занимаются разведением, выращиванием и выловом рыбы, во внутренних водоемах – реках, озерах, водохранилищах и прудах);

2) субъекты хозяйствования, которым принадлежат:

гидротехнические сооружения, которые относятся к 3 классу согласно таблице 1 приложения 1 к Порядку и правилам;

водохранилища в объеме от 1 до 5 млн куб. метров;

хвостохранилища, шламонакопители и накопители токсичных отходов, которые относятся ко II классу согласно таблице 2 приложения I к Порядку и правилам;

объекты обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на расстоянии от 50 до 100 метров от границы прибрежной защитной полосы;

3) субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с:

забором и/или использованием воды в объеме от 100 до 500 тыс. куб. метров в год;

сбросом загрязненных обратных вод в объеме от 50 до 100 тыс. куб. метров в год.

6. К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты, которые не отнесены к субъектам хозяйствования с высокой и средней степенью риска.

7. Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за деятельностью субъектов хозяйствования проводятся:

с высокой степенью риска – один раз в год;

со средней степенью риска – один раз в три года;

с незначительной степенью риска – один раз в пять лет. 

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ПОРЯДОК
направления водителей транспортных средств для проведения осмотра в целях выявления
состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо нахождения под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, и проведения такого осмотра

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 17.12.2008 г. № 1103

1. Настоящий Порядок определяет процедуру направления водителей транспортных средств для проведения осмотра в целях выявления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо нахождения под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции (далее – осмотр), и проведения такого осмотра.

2. Осмотру подлежат водители транспортных средств, в отношении которых у уполномоченного лица Госавтоинспекции имеются основания считать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции (далее – состояние опьянения), согласно признакам такого состояния, установленным МОЗ и МВД.

3. Осмотр проводится:

уполномоченным лицом Госавтоинспекции на месте остановки транспортного средства с использованием специальных технических средств, разрешенных к применению МОЗ и Госпотребстандартом;

врачом учреждения здравоохранения (в сельской местности при отсутствии врача – фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, прошедшим специальную подготовку).

4. Осмотр на месте остановки транспортного средства проводится в присутствии двух свидетелей.

Не могут быть привлечены в качестве свидетелей работники милиции или лица, относительно непредвзятости которых есть сомнения.

5. Результаты осмотра, проведенного уполномоченным лицом Госавтоинспекции, указываются в протоколе об административном правонарушении.

Подтверждение состояния опьянения в результате осмотра и согласие водителя транспортного средства с результатами такого осмотра является основанием для его привлечения согласно закону к ответственности.

6. Водитель транспортного средства, который отказался от проведения осмотра на месте остановки транспортного средства или выразил несогласие с его результатами, направляется уполномоченным лицом Госавтоинспекции для проведения осмотра в соответствующее учреждение здравоохранения.

Осмотр может также проводиться в специально оборудованных передвижных пунктах (автомобилях), принадлежащих учреждениям здравоохранения и отвечающих установленным МОЗ требованиям.

7. Уполномоченное лицо Госавтоинспекции обеспечивает проведение осмотра водителя транспортного средства в учреждении здравоохранения не позднее чем в течение двух часов с момента выявления соответствующих оснований.

8. При отказе водителя транспортного средства от проведения осмотра в учреждении здравоохранения уполномоченное лицо Госавтоинспекции в присутствии двух свидетелей составляет протокол об административном правонарушении, в котором указывает признаки опьянения и действия водителя по уклонению от осмотра.

9. Проведение осмотра водителей транспортных средств – участников дорожно-транспортного происшествия, в результате которого есть пострадавшие, – обязательно.

10. Осмотр водителя транспортного средства в учреждении здравоохранения проводится в любое время суток по методике и с применением приборов, разрешенных для использования МОЗ.

11. Врач, проводящий осмотр, должен ознакомиться с документами, удостоверяющими личность водителя (паспорт, удостоверение водителя и другие документы).

Отсутствие документов не может быть причиной для отказа в проведении осмотра.

12. В случае если в результате дорожно-транспортного происшествия водитель доставлен в лечебное учреждение, в обязательном порядке проводится обследование в целях выявления в его организме алкоголя, наркотических или других веществ, снижающих внимание и скорость реакции.

13. Врач, проводящий в учреждении здравоохранения осмотр водителя транспортного средства, составляет по его результатам заключение по форме, утвержденной МОЗ.

Заключение составляется в трех экземплярах: по одному – для уполномоченного лица Госавтоинспекции и водителя транспортного средства, а третий остается в учреждении здравоохранения.

14. Заключение может быть обжаловано водителем транспортного средства в установленном законодательством порядке. 

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ПОРЯДОК
временного задержания и хранения транспортных средств
на специальных площадках и стоянках

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 17.12.2008 г. № 1102

1. Настоящий Порядок определяет процедуру временного задержания, хранения транспортных средств на специальных площадках и стоянках и их возврата.

2. Временное задержание транспортного средства уполномоченным лицом Госавтоинспекции проводится в случаях, предусмотренных статьей 265 ² Кодекса Украины об административных правонарушениях, в частности в случае, если невозможно устранить причину задержания на месте выявления административного правонарушения, и предусматривает принудительное прекращение использования такого транспортного средства путем его блокирования с помощью технических устройств или доставку на специальную площадку или стоянку.

3. Доставка транспортного средства на специальную площадку или стоянку проводится с помощью специальных автомобилей – эвакуаторов (далее – эвакуатор), в том числе принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность, связанную с транспортировкой транспортных средств, и с которыми Госавтоинспекцией заключены в установленном порядке договоры.

4. Для доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку уполномоченное лицо Госавтоинспекции вызывает эвакуатор через дежурного по подразделению Госавтоинспекции или информационно-диспетчерскую службу.

По прибытии эвакуатора уполномоченное лицо Госавтоинспекции делает в присутствии двух свидетелей и представителя предприятия, учреждения или организации, которой принадлежит эвакуатор, запись в протоколе об административном правонарушении о временном задержании транспортного средства с указанием:

1) даты, времени, места нарушения и основания для временного задержания и доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку;

2) должность, место работы, фамилии, имени и отчества лица, принимающего решение о временном задержании и доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку;

3) типа, марки, государственного регистрационного номера, перечня визуальных недостатков и повреждений транспортного средства, которое временно задерживается и доставляется на специальную площадку или стоянку;

4) наименования, местонахождения и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которые доставляют транспортное средство на специальную площадку или стоянку, государственного регистрационного номера эвакуатора;

5) адреса места хранения транспортного средства;

6) должности, фамилии, имени и отчества лица, выполняющего работу по доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку.

К протоколу по возможности прилагается фотография транспортного средства, которое подлежит временному задержанию, и перечень вещей, находящихся в нем.

Протокол подписывается лицом, принимающим решение о временном задержании транспортного средства, и лицом, выполняющим работу по доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку.

5. В случае если доставить транспортное средство на специальную площадку или стоянку невозможно, уполномоченное лицо Госавтоинспекции проводит его задержание путем блокирования с соблюдением условий безопасности дорожного движения.

6. При отсутствии водителя, транспортное средство которого заблокировано, уполномоченное лицо Госавтоинспекции оставляет под его стеклоочистителями уведомление о необходимости прибытия такого водителя в территориальное подразделение Госавтоинспекции для оформления протокола об административном правонарушении.

Форма уведомления о временном задержании транспортного средства путем его блокирования утверждается МВД.

7. Разблокирование транспортного средства осуществляется уполномоченными лицами Госавтоинспекции после составления протокола об административном правонарушении.

8. О месте хранения временно задержанного транспортного средства уполномоченное лицо Госавтоинспекции сообщает водителю о времени составления протокола об административном правонарушении, а при его отсутствии – дежурной части территориального органа внутренних дел.

9. В случае если водитель появляется на месте правонарушения в момент выполнения работ по загрузке транспортного средства, уполномоченное лицо Госавтоинспекции не проводит временное задержание транспортного средства, а оформляет протокол об административном правонарушении. При этом правонарушение должно быть устранено в течение максимально короткого срока.

В таком случае фактически выполненные предприятием, учреждением или организацией, которые осуществляют деятельность, связанную с транспортировкой транспортных средств, работы не оплачиваются.

10. Транспортное средство может быть временно задержано на срок до решения дела об административном правонарушении, но не более чем на три дня с даты такого задержания.

Срок задержания транспортного средства исчисляется с момента составления протокола об административном нарушении, а срок хранения – с момента доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку.

11. Водитель, владелец (совладелец) временно задержанного транспортного средства, которое находится на специальной площадке или стоянке, имеет право доступа к нему в присутствии лица, ответственного за хранение такого транспортного средства.

12. Возврат временно задержанного транспортного средства, которое хранится на специальной площадке или стоянке, осуществляется по письменному заявлению его водителя, владельца (совладельца), при условии оплаты им расходов, связанных с транспортировкой и хранением такого транспортного средства, и предъявления соответствующего протокола об административном правонарушении.

13. За транспортировку и хранение транспортного средства на специальной площадке или стоянке Госавтоинспекции взимается плата в установленном порядке.

14. На специальной площадке и стоянке ведется в установленном МВД порядке учет приема и выдачи временно задержанных транспортных средств.

15. Споры, связанные с вредом, который причинен временно задержанному транспортному средству и имуществу, находящемуся в нем, во время транспортировки или хранения на специальной площадке или стоянке, разрешаются в установленном законодательством порядке. 

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ПОРЯДОК
временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного
технического осмотра и лицензионной карточки на транспортное средство и их возврат

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 17.12.2008 г. № 1086

1. Настоящий Порядок определяет процедуру временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра и лицензионной карточки на транспортное средство и их возврат.

2. Временное изъятие удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра и лицензионной карточки на транспортное средство осуществляется уполномоченным лицом подразделения Госавтоинспекции (далее – уполномоченное лицо).

3. Удостоверение водителя временно изымается при наличии оснований считать, что водителем совершенно правонарушение, предусмотренное Кодексом Украины об административных правонарушениях, за которое может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством.

4. При совершении правонарушения, за которое предусмотрено наложение административного взыскания в виде лишения права управления транспортным средством, составляется протокол об административном правонарушении в двух экземплярах и временно изымается удостоверение водителя, о чем делается запись в протоколе.

5. До вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении и вступления его в законную силу уполномоченное лицо выдает водителю временное разрешение на право управления транспортным средством сроком не более чем на три месяца с даты изъятия удостоверения. Форма указанного временного разрешения утверждается МВД.

6. Временно изъятое удостоверение возвращается водителю:

по заявлению водителя в случае, если суд не принял в трехмесячный срок решения о лишении водителя права управления транспортным средством или не рассмотрел в установленный законом срок дело об административном правонарушении;

после выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или представления в подразделение Госавтоинспекции копии постановления суда о закрытии дела (кроме случаев, когда дело об административном правонарушении закрыто на основании нарушения по тому же факту уголовного дела);

при вынесении судом постановления о лишении водителя права управления транспортным средством по окончании определенного срока лишения права управления транспортным средством и успешной сдачи в Госавтоинспекции теоретического и практического экзамена для получения права на управление транспортным средством соответствующей категории.

7. Талон о прохождении государственного технического осмотра может быть временно изъят с одновременным запретом эксплуатации транспортного средства при наличии неисправностей в тормозной системе, рулевом управлении, тягово-сцепном устройстве, внешних световых приборах в темное время суток или если такое средство не укомплектовано в соответствии с назначением или имеет иную техническую неисправность, с которой в соответствии с установленными правилами его эксплуатация запрещается, или переоборудовано с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов, или является своевременно не прошедшим государственный технический осмотр.

8. При временном изъятии талона о прохождении государственного технического осмотра уполномоченное лицо составляет в двух экземплярах протокол об административном правонарушении и проводит на месте выявления такого правонарушения проверку технического состояния транспортного средства, по результатам которой составляет акт проверки указанного средства в двух экземплярах. Вторые экземпляры протокола и акта выдаются под расписку водителю, который привлекается к административной ответственности.

О временном изъятии талона о прохождении государственного технического осмотра уполномоченное лицо производит соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

9. При невозможности устранения технической неисправности транспортного средства на месте выявления правонарушения уполномоченное лицо принимает в пределах своих полномочий необходимые меры по временному задержанию транспортного средства (путем его блокирования или доставки на специальную площадку) в установленном законодательством порядке.

Последующая эксплуатация транспортного средства разрешается после возврата временно изъятого талона о прохождении государственного технического осмотра владельцу транспортного средства или уполномоченному им представителю после устранения выявленных технических неисправностей и представления в подразделение Госавтоинспекции, в котором сохраняется талон, акта проверки технического состояния транспортного средства, выданного уполномоченным на проведение проверки технического состояния субъектом хозяйствования, а также уплаты наложенного за совершенное правонарушение штрафа.

Форма акта проверки технического состояния транспортного средства утверждается МВД.

10. При устранении технической неисправности транспортного средства на месте выявления правонарушения уполномоченное лицо составляет акт проверки технического состояния транспортного средства и не изымает талон о прохождении государственного технического осмотра, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

11. Изъятое удостоверение водителя или талон о прохождении государственного технического осмотра, первые экземпляры протокола об административном правонарушении, за которое предусмотрено временное изъятие талона, и акта проверки такого средства передаются для хранения в соответствующее подразделение Госавтоинспекции в установленном МВД порядке.

12. Лицензионная карточка на транспортное средство временно изымается уполномоченным лицом при эксплуатации транспортного средства, которое используется для предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузов, водителем, в путевом листе которого отсутствуют отметки о прохождении ежесменного предрейсового медицинского осмотра и проверке технического состояния транспортного средства, без удостоверения водителя соответствующей категории, а также при направлении в рейс одного водителя во время осуществления пассажирских перевозок на автобусном маршруте протяженностью свыше 500 километров.

13. При временном изъятии лицензионной карточки на транспортное средство уполномоченное лицо составляет на месте выявления правонарушения соответствующий акт в трех экземплярах, один из которых выдается под расписку водителю. Форма акта утверждается МВД.

14. Акт о временном изъятии лицензионной карточки на транспортное средство и изъятая лицензионная карточка направляются в трехдневный срок в соответствующий орган лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в установленном МВД и Минтранссвязи порядке.

15. Первые экземпляры протокола о совершении административного правонарушения и акта о временном изъятии лицензионной карточки на транспортное средство направляются в подразделение Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства или временного его учета.

16. Порядок хранения и возврата изъятой лицензионной карточки определяется органом лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом. 

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по безработице уплачиваются одновременно с получением денежных средств в учреждениях банков на оплату труда, а при выплате заработной платы в натуральной форме, а также из выручки взносы на социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности уплачиваются не позднее следующего дня после выплаты.

Перечисление взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется страхователями одновременно с получением (перечислением) средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме либо с выручки от реализации товаров (услуг). При этом в случае осуществления в течение базового отчетного периода выплат (выплаты дохода), на которые в соответствии с Законом Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” начисляются страховые взносы, страхователи одновременно с выдачей указанных сумм обязаны уплачивать авансовые платежи в виде сумм страховых взносов, подлежащих начислению на указанные выплаты (доход). Страхователи – физические лица, не имеющие банковских счетов, уплачивают страховые взносы путем наличных расчетов через банковские учреждения.

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индексация начисляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.91 г. № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения” и постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078. Индексацию обязаны проводить все работодатели, в том числе и физические лица – предприниматели. Порядок проведения индексации в 2009 году не изменился.

Размер минимальной зарплаты и прожиточного минимума, которые оказывают влияние на начисление индексации, с 1 января 2009 года также не изменились. Напомним, что доходы индексируются в пределах размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который с 1 октября 2008 года составляет 669 грн. А минимальная зарплата с 1 декабря 2008 установлена в размере 605 грн. Поэтому с 1 января предприниматель может и не повышать размер зарплаты своим работникам (если, конечно, он сам не считает нужным это сделать).

Для индексации заработной платы за январь 2009 года применяется индекс инфляции, который был опубликован в декабре, т. е. индекс инфляции за ноябрь 2008 года. По данным Госкомстата Украины, ноябрьский индекс инфляции равен 101,5%. Поскольку этот индекс превышает 101%, то коэффициенты индексации зарплаты увеличатся.

Для определения коэффициента индексации зарплаты за январь 2009 года воспользуйтесь приведенной ниже таблицей.

Напомним, что индексация начисляется и выплачивается одновременно с начислением и выплатой заработной платы за соответствующий месяц. Месяц повышения заработной платы или заключения трудового договора с работником считается базовым. Для начисления индексации из таблицы следует взять индекс за базовый период (т. е. за месяц, в котором было последнее повышение зарплаты либо работник принят на работу).

Как видим из таблицы, не индексируется зарплата тех работников, которые приняты на работу в ноябре 2008 года или позже. Аналогична ситуация и с повышением зарплаты в этот период (при условии, что сумма зарплаты после ее повышения будет больше, чем начисляемая ранее с учетом индексации).

Базовым месяцем для начисления индексации в данном случае считается ноябрь 2007 года. Коэффициент индексации зарплаты за январь 2009 года составляет 22,3% (ячейка пересечения строки “ноябрь” и графы “2007 г.”).

Поскольку индексируется зарплата в пределах установленного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн., сумма индексации такова: 669 грн. х 22,3% = 149,18 грн. Часть зарплаты, превышающая прожиточный минимум, не индексируется. С учетом индексации в январе работнику будет начислена зарплата в размере: 670 грн. + 149,18 грн. = 819,18 грн.

В данном случае такой работник с октября будет считаться вновь принятым. Поэтому базовым месяцем для начисления индексации является месяц приема на работу – октябрь 2008 года. Коэффициент индексации зарплаты за январь 2009 года составляет 1,5% (ячейка пересечения строки “октябрь” и графы “2008 г.”).

Размер зарплаты за январь с учетом индексации равен: 620 грн. + 620 грн. х 1,5% = 629,30 грн.

Алена ЗЕМЦОВА, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Александра Кужель – заслуженный экономист Украины, президент аналитического центра “Академия”, советник министра регионального развития и строительства Украины. Ведет активную экспертно-исследовательскую и общественную деятельность. В том числе координирует работу Комитета общественного контроля, в состав которого входят свыше 50 общественных объединений предпринимателей Украины. Награждена государственным орденом Княгини Ольги ІІІ степени (1999), рядом орденов Украинской православной церкви.

Стартовал новый год, какие дороги выбирать малому бизнесу? Как при этом не ошибиться? Мы попросили автора единого налога, известного эксперта Александру Кужель поделиться мыслями по поводу перспектив развития предпринимательства в стране.

– Что, по вашему мнению, сейчас может и должно сделать государство для улучшения условий работы малого бизнеса?

– Уверена, что в настоящий момент у малого бизнеса есть уникальный шанс для получения преференций от государства. Когда на местах появятся проблемы с наполнением бюджета, власти будут сильно заинтересованы во взаимодействии с теми, кто в состоянии ежедневно пополнять казну. Власти (на всех уровнях) уже начинают выходить на диалоги с представителями малого бизнеса, начинают искать пути взаимопонимания и сотрудничества. Первостепенное значение, конечно, приобретают отношения на местном уровне. Сейчас предпринимателям можно использовать ситуацию для того, чтобы договориться о снижении местных налогов. Хотя инициатива должна проявляться и самими чиновниками. Они обязаны думать о том, как стабилизировать обстановку. Что они могут в этом плане? Местные власти могут уменьшить арендную плату за помещения, находящиеся в коммунальной собственности. Они должны понимать: таким способом сберегут от разорения предпринимателей. А те смогут продолжить работу, будут платить налоги и зарплату людям. Выиграют все. Если региональные руководители и предприниматели смогут сегодня найти общий язык, то, во-первых, вырастет процент самозанятости населения, а во-вторых, увеличится наполняемость местного бюджета.

Что должно сделать “большое” государство? В первую очередь провести реформы в регуляторной политике по приведению законодательной базы в соответствие с современными условиями. Далее следует максимально упростить процедуру оформления аренды земли, выдачу разрешения на строительство, а также получение всех разрешительных документов. Думаю, нужно в принципе изменить подход к регистрации и оформлению некоторых видов предпринимательской деятельности. Например, сделать декларативный принцип нормой для открытия бизнеса.

А самая главная задача для государства в отношении к малому бизнесу: организовать микрокредитование под низкие проценты. Конечно, это не значит, что раздавать деньги нужно всем желающим. Специалисты банков должны будут оценивать перспективность бизнеса. Если они увидят, что дело прибыльное, то предприниматель обязательно получит кредит на выгодных условиях. Это должна быть поддержка для тех, кто хочет и может работать самостоятельно и при этом умеет продать свой товар-услугу. Если вы купили десять цыплят, вырастили, продали, позже вырастили еще двадцать, а хотите купить сто, у вас уже есть успешный опыт, но не хватает средств, то именно вам банки охотно дадут микрокредит. Поддержка самозанятости населения должна стать главным делом для государства.

Если мы говорим о государственном масштабе, то настало время для рекапитализации банков, как это уже давно сделали в разных странах. Но деньги, полученные банками за счет государственных вливаний, должны потом вкладывать в социально значимые программы, а не для игры на валютном рынке. Например, в обновление “хрущевок”, в строительство новых дорог и другие социально значимые направления, которые дают множественный положительный эффект для общества. В результате вырастет занятость населения, в том числе появятся возможности и для предпринимателей как исполнителей ­работ.

Считаю, что государству пора заняться таким серьезным барьером для малого бизнеса, как вхождение в торговые сети*. Антимонопольный комитет должен проверить все сети супермаркетов по поводу возможности входа товара, производимого или поставляемого малым бизнесом. К сожалению, в настоящее время это превратилось в большую проблему. И у меня есть немало фактов, подтверждающих сказанное. Пора жестко сломать порочные теневые схемы, тормозящие развитие предпринимательства.

Напомню, что всегда полезно использовать знания и опыт других стран. Очень конкретные рекомендации для работы местных властей в кризисный период подготовила американская фирма “Маккензи”. Они недавно приезжали в Киев и поделились своими практическими советами. Многое мы могли бы взять на вооружение прямо сегодня.

– Расскажите об этом подробнее.

– Американцы говорят, что надо исходить из того, что у региональных властей нет больших денег, поэтому лучше не строить из себя великих властителей, а делать то, что реально по силам. Прежде всего определить, в чем преимущества региона и заниматься развитием именно этого направления, а не распыляться на все сразу. Если это промышленный центр, то и заботиться надо в первую очередь о состоянии промышленности и деньги вкладывать перво-наперво в нее. Надо вспомнить о ресурсах районов, регионов и переходить на экономные технологии в отоплении, в освещении. Проверить работу учебных заведений по подготовке специалистов. Могут ли они обеспечить нужными кадрами регион? Видите, подход простой. Не надо планировать невыполнимые задачи. Пусть местные власти станут заботливыми хозяевами на своей земле, задумаются о том, что можно еще использовать для улучшения жизни вокруг, и дела пойдут в гору. Сегодня выживет тот, кто будет действовать не так, как раньше, а совершенно по-другому, не по привычке, а с учетом сложившихся условий.

– На какие сферы деятельности сегодня лучше обратить внимание предпринимателям?

– Предприниматели всегда действуют на свой страх и риск. Поэтому им мои подсказки не потребуются. Если же человек не может сам определить, что ему лучше продавать-производить, то это диагноз. Не может он быть в бизнесе! Ему лучше оставаться наемным работником.

Я знаю одного миллионера, который разбогател во время кризиса в 90-е годы. Когда распался Союз, и из продажи резко исчезли все гвозди, он быстро создал производство этих самых гвоздей на каком-то заброшенном заводике в Луганске. И снабдил рынок. Он увидел эту возможность и за год разбогател благодаря своему чутью. А иначе, если вы не чувствуете потребности рынка, лучше не рисковать, чтоб не пойти по миру.

– Что должен, по вашему мнению, сделать для себя сам малый бизнес в нынешних условиях?

– Не паниковать! Не давить себя мыслями о том, что вот, наступил кризис, и все пропало. Забыть такое слово. Надо уметь использовать перемены. Это уникальное время! И быстро решать: что я могу? Какие освободившиеся рынки занять? Какие новые способы развития бизнеса еще использовать? Может, изменить вид деятельности? Куда рвануть? Настрой на победу – это важно.

Сократить свои расходы: на телефонные переговоры, на бензин, на сигареты, на развлечения, например на прыжки с парашютом... Пересмотреть кадры и кого-то тоже сократить, например секретаршу.

Навести порядок в семье, чтобы там тоже было спокойно и стабильно. Если тылы крепки, то можно успешно работать дальше.

Не идти за кредитами в банки, так можно сэкономить на процентах. Обращаться в случае необходимости за помощью к коллегам. Объединить имеющиеся собственные средства для развития бизнеса и потом честно делить полученную прибыль.

Объединиться с другими предпринимателями. Чтобы идти вместе к властям и отстаивать свои интересы.

– Ваше видение упрощенной системы налогообложения?

– Я в основном поддерживаю тот законопроект Налогового кодекса, что был подготовлен Министерством финансов в 2007 году. Там хорошо прописана схема упрощенной системы. При этом существующие критерии определения плательщиков единого налога остались без особых изменений. Упрощенной системой налогообложения по-прежнему смогут воспользоваться те, у кого до десяти наемных работников. Хорошо, что данный вариант Налогового кодекса не содержит ограничений для таких видов деятельности, как независимая профессиональная деятельность (адвокаты, нотариусы, бухгалтеры, оценщики, инженеры и архитекторы и их помощники; лица, занятые научной, литературной, артистической, художественной, образовательной, преподавательской или миссионерской деятельностью); предоставление нежилых помещений в аренду или другие операции с недвижимостью. Такое лояльное отношение к интеллектуальным и творческим личностям я поддерживала раньше и проголосую за него в любое время.

Что касается объема выручки, то, по моему мнению, на данном этапе его уже надо менять. Ведь за десять лет упрощенка устарела. Изменения назрели, и их пора вносить в соответствии с требованиями времени. Это несомненно.

Интервью подготовила Виолетта ЛУНЁВА, собкор газеты

_____________

* Об этой проблеме мы писали в “Частном предпринимателе” № 4, 2008 г. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель в райцентре открыл свой магазин и кафе. В районной газете вскоре опубликовали информацию, в которой указывалось, что в торговой точке предпринимателя продаются некачественные и просроченные товары. Покупатели стали обходить данный магазин, клиентов существенно уменьшилось. Предприниматель считает, что данная информация недостоверная и не подкрепленная никакими фактическими доказательствами. Что делать, чтобы восстановить свою репутацию?

 Рекомендуем обратиться в газету (желательно письменно) с требованием опубликовать статью с опровержением недостоверной информации. Текст новой статьи желательно подготовить заранее и согласовать с редактором.

Основания и порядок опровержения информации регламентируют ст. 37 Закона Украины от 16.11.92 г. № 2782-XII “О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине” (далее – Закон № 2782) и ст. 277 Гражданского кодекса Украины.

Так, физическое лицо, личные неимущественные права которого нарушены в печатных и других средствах массовой информации, имеет право на ответ, а также на опровержение недостоверной информации в том же средстве массовой информации. Опровержение недостоверной информации производится таким же способом, каким она была распространена, и осуществляется независимо от вины распространившего недостоверную информацию лица.

При этом под понятием “опровержение” следует понимать доказательство неправильности, ошибочности, ложности чьих-либо утверждений, убеждений или их возражение. Опровержение должно осуществляться, как правило, в форме, идентичной распространению информации, а когда это невозможно или нецелесообразно, – в адекватной или другой форме, с учетом того, что оно должно быть эффективным. Кроме того, опровержение обязательно должно быть выполнено или подписано лицом, которое распространило недостоверную информацию и этим нарушило неимущественные права истца. В противном случае применяются другие способы защиты – ответ, высказывание своего мнения и т. п.

В абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 28.09.90 № 7 “О применении судами законодательства, регулирующего защиту чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций” указано, что если иск предъявлен об опровержении сведений, опубликованных в прессе, в качестве ответчиков привлекаются автор и соответствующий орган массовой информации (редакция, агентство, другой орган, осуществивший выход информации). Такая же правовая позиция относительно необходимости привлечения автора в качестве ответчика изложена и в постановлении Верховного Суда Украины от 27.03.2007 г. по делу № 52/175-06. 

Еще несколько советов. Во-первых, вы можете потребовать предоставить доказательства того, что ваша продукция некачественная или просрочена. В частности, акт проверки управления по защите прав потребителей, письменные показания ваших клиентов и справки санэпидемстанции. То есть каждое слово журналиста, распространяющее о вас негативную информацию, должно быть подтверждено документально. Ведь есть такое правило, что вся негативная информация является ложной, пока не будет доведено иное. Кроме того, апеллируйте, что не пришли журналисты и не спросили ваших объяснений по поводу данного инцидента. То есть односторонне осветили информацию, не собрав и не проанализировав ее в целом.

Пример письма в газету об опровержении информации:

Вы сами можете подать текст опровержения, в котором расхвалить себя и свою продукцию как угодно! Возможно, в форме ответа. Только учтите установленные ограничения. Так, согласно ст. 37 Закона № 2782 объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента опубликованного сообщения или материала.

Кроме того, потребовать опубликовать опровержение можно только в течение одного года со дня публикации недостоверной информации.

Редакция обязана в месячный срок со дня поступления требования опубликовать опровержение и в письменном виде сообщить заявителю о сроке и времени публикации опровержения в случае задержки или об отказе в его публикации, отметив основания отказа.

При отказе в публикации опровержения или нарушения порядка его публикации предприниматель может обратиться в суд. Но здесь тоже нужно не пропустить срок обжалования –  не более года со дня публикации опровергаемых сведений.

Отмечу также, что можно обратиться в суд и после публикации опровержения – для возмещения вам морального вреда, причиненного клеветнической публикацией. Причинение такого вреда можно обосновать уменьшением дохода из-за снижения количества продаж. Сумму уменьшения дохода лучше подкрепить документами (например, предоставляемой в налоговую инспекцию отчетностью, свидетельствующей о снижении дохода). И уже к этой сумме прибавить ваши моральные переживания. Не забывайте, что суд очень часто занижает данную сумму. Однако главное для вас отстоять свою честь и достоинство в глазах клиентов! Более того, это будет для вас дополнительной рекламой.

Татьяна КОТАШЕВСКАЯ, юрист

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Мы продолжаем нашу рубрику “Контрольная работа” и снова предлагаем проверить свои знания. Отвечайте на новые вопросы, а правильные ответы вы найдете на страницах следующего номера газеты.

Итак, вопросы:

1. Какие операции не являются объектом обложения НДС у предпринимателя, зарегистрированного в качестве плательщика этого налога?

а) бесплатная передача товара другому предпринимателю;

б) реализация товара на основании договоров комиссии и поручения;

в) страховые услуги, оказанные предпринимателем – страховым агентом.

2. Какие налоги и сборы предприниматель обязан уплатить в бюджет одновременно с выплатой аванса по зарплате своим наемным работникам?

а) налог с доходов;

б) взносы в Пенсионный фонд;

в) взносы в Фонд занятости;

г) взносы в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности;

д) взносы в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве.

3. В каком случае предприниматель обязан вести Книгу учета доходов и расходов по ф. № 10?

а) при работе на общей системе налогообложения;

б) при работе на едином налоге;

в) при работе на фиксированном налоге;

г) всегда.

4. В течение какого срока предприниматель обязан зарегистрировать в службе занятости трудовой договор, заключенный с принятым на работу работником?

а) в течение недели с момента заключения трудового договора;

б) в течение 10 дней с момента заключения трудового договора;

в) в течение месяца с момента заключения трудового договора.

5. В каком из приведенных случаев работник предпринимателя может быть привлечен к полной материальной ответственности?

а) в случае если должность наемного работника предусматривает работу с материальными ценностями;

б) в случае если наемный работник является кассиром и с ним заключен договор о полной материальной ответственности;

в) в случае если вред имуществу предпринимателя был причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии.

Обращаем внимание, что правильных ответов на один вопрос может быть и несколько (или не быть вовсе).

Успешного вам поиска ответов.

Контрольную работу проводит Ирина ШОЛОХ, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель взял ипотечный кредит в инвалюте (в качестве физического лица на покупку квартиры). На его предпринимательский счет поступает инвалюта от осуществления внешнеэкономической предпринимательской деятельности. Можно ли этой валютой прямо с расчетного счета гасить свой “гражданский” кредит?

(г. Николаев)

На практике возникают ситуации, когда предприниматель, получив валютную выручку от осуществления внешнеэкономической деятельности, решает, не продавая, использовать ее на территории Украины. Например, чтобы избежать потерь от операций по продаже/покупке иностранной валюты, предприниматель принимает решение напрямую переводить валюту со своего “предпринимательского” валютного счета в счет погашения личного валютного кредита.

Основы функционирования платежных систем в Украине, общий порядок осуществления перевода денежных средств в пределах Украины устанавливает Закон Украины от 05.04.2001 г. № 2346-III “О платежных системах и переводе средств в Украине” (далее – Закон № 2346). На основании ст. 7 Закона № 2346 банками или другими учреждениями – членами платежной системы для своих клиентов могут открываться депозитные, текущие и корреспондентские счета. Текущий счет в валюте открывается банком предпринимателю для хранения средств и осуществления расчетно-кассовых операций с помощью платежных инструментов в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства Украины. Порядок проведения операций с банковскими счетами в Украине, открытыми в национальной и иностранных валютах, регулируется законодательством Украины, в том числе нормативно-правовыми актами НБУ. В соответствии с п. 1.5 р. 1 Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением правления НБУ от 12.11.2003 № 492 (далее – Инструкция № 492), условия открытия валютного банковского счета и особенности его работы оговариваются в соответствующем договоре, который заключается между банком и предпринимателем. Условия такого договора не должны также противоречить требованиям Инструкции № 492.

На основании п. 5.2 р. 5 Инструкции № 492 текущий счет в иностранной валюте может использоваться предпринимателем для: хранения средств и проведения расчетов в рамках законодательства Украины в безналичной и наличной иностранной валюте; осуществления текущих валютных операций, определенных законодательством Украины; зачисления, использования и погашения кредитов (займов, финансовой помощи) в иностранной валюте; осуществления инвестиций за границу и поступления иностранных инвестиций в Украину и других операций. В соответствии с п. 5.6 р. 5 Инструкции № 492 использование средств с валютного счета предпринимателя осуществляется в том же режиме, что и для текущего счета в иностранной валюте юридического лица – резидента. Пунктом 5.4 р. 5 Инструкции № 492 прямо предусмотрена возможность перечисления валюты с валютного счета для погашения задолженности по полученному кредиту в иностранной валюте (в том числе процентов, комиссионных, неустоек). Однако у сотрудников обслуживающего банка могут возникнуть вопросы в связи с тем, что валютный счет открыт на предпринимателя – физическое лицо, субъекта предпринимательской деятельности, а погашаемый валютный кредит оформлен на “обычное” физическое лицо. В таком случае целесообразно сослаться на п. 5.6 р. 5 Инструкции № 492, которым прямо предусмотрена норма, разрешающая прочие перечисления валюты с валютного расчетного счета, не противоречащие законодательству Украины.

Ограничения по списанию денежных средств (в общем случае) с валютного счета предпринимателя в счет погашения “собственного” кредита “физлица” Инструкцией № 492 и другими законодательными актами Украины не предусмотрены. Получается, что если договор банковского обслуживания валютного счета и кредитный договор не устанавливают каких-либо ограничений, то перечисление денежных средств с валютного счета предпринимателя в счет погашения своего валютного кредита “физлица” возможно.

При таком погашении валютного кредита налоговых обязательств по НДФЛ независимо от форм налогообложения предпринимательской деятельности не возникнет, так как перечисленная сумма на основании п. 1.5 ст. 1 и пп. 9.12.1 ст. 9 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” налогооблагаемым доходом считаться не будет. Перечисленные суммы на основании ст. 1 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда” не будут являться и заработной платой, поэтому начислять и перечислять платежи в социальные фонды одновременно с таким перечислением не нужно.

Александр ДРУШЛЯК, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Имеет ли право частный предприниматель на общей системе налогообложения вносить собственные средства на свой расчетный счет в виде пополнения оборотных средств? Законно ли налоговая считает данную сумму как выручку от реализации продукции?

(г. Днепропетровск)

Нет, незаконно. Предприниматель имеет право вносить денежные средства на свой расчетный счет в виде пополнения оборотных средств. При этом главную роль в вопросе налогообложения данной операции будет иметь формулировка о назначении платежа в квитанции.

Порядок налогообложения доходов предпринимателя на общей системе налогообложения регулируется разделом IV Декрета Кабинет Министров Украины от 26.12.92 г. №  13-92 “О подоходном налоге с граждан”. Согласно этому разделу налогообложению подлежат доходы граждан, полученные в течение календарного года от осуществления предпринимательской деятельности. При этом налогооблагаемым доходом считается совокупный чистый доход, т. е. разность между валовым доходом (выручкой в денежной и натуральной форме) и документально подтвержденными расходами, непосредственно связанными с получением дохода.

Выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг) согласно Указу Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 считается сумма, фактически полученная субъектом предпринимательской деятельности на расчетный счет или (и) в кассу за осуществление операций по продаже продукции (товаров, работ, услуг).

Поскольку пополнение оборотных средств никак не связано с продажей продукции (товаров, работ, услуг), то такая сумма не включается в совокупный налогооблагаемый доход предпринимателя. Однако такое внесение средств на расчетный счет должно быть с соответствующей формулировкой о назначении платежа в квитанции. Но на практике некоторые налоговые инспекции считают такие суммы скрытой выручкой. Поэтому в данном случае рекомендуем заключать договор займа (возвратной финансовой помощи). Причем, поскольку договор не может подписываться с обеих сторон одним и тем же лицом, заключить его можно с близким родственником.

Следует отметить, что Госфинуслуг в письме от 14.03.2008 г. № 2944/11-11 высказала мнение, что операции предоставления возвратной финансовой помощи являются хозяйственной деятельностью и физические лица, предоставляющие займы, должны зарегистрироваться субъектами предпринимательства. Такое мнение обосновывается нормами ч. 1 ст. 5 Закона Украины от 12.07.2001 г. № 2664-III “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг”, которыми предусмотрено, что финансовые услуги предоставляются финансовыми учреждениями, а также если это прямо предусмотрено законом, то и физическими лицами – су­бъектами предпринимательства.

Однако это условие не касается ситуации предоставления займа физическими лицами, не являющимися субъектами предпринимательства. При этом предоставление возвратной финансовой помощи согласно указанному закону не подпадает под определение термина “финансовая услуга”. Финансовая услуга – это операции с финансовыми активами, которые осуществляются в интересах третьих лиц за собственный счет или за счет этих лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, – и за счет привлеченных от других лиц финансовых активов, в целях получения прибыли или сохранения реальной стоимости финансовых активов.

Кроме того, нет оснований утверждать, что предоставление займов физическими лицами является хозяйственной деятельностью, поскольку согласно ст. 3 ХКУ под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовое выражение, в целях получения прибыли. В данной же ситуации хозяйственной деятельности нет, поскольку договор займа не предусматривает получения процентов, значит, он заключен без цели получения прибыли.

Также следует отметить, что предоставление займов физическими лицами не может являться и предпринимательской деятельностью. Это следует из положений ст. 42 ХКУ, согласно которой предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) в целях достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли. Почти такое же определение содержится и в постановлении Пленума ВСУ от 25.04.2003 г. № 3 “О практике применения судами законодательства об ответственности за отдельные преступления в сфере хозяйственной деятельности”, в котором уточняется, что систематическая – это деятельность не менее трех раз в течение одного календарного года.

Статьей 4 ХКУ предусмотрено, что имущественные отношения, регулируемые ГКУ, не являются предметом регулирования ХКУ. Таким образом, договор займа считается гражданским правоотношением, одной из сторон которого является физическое лицо. В связи с этим заем, предоставляемый физическим лицом, не является ни хозяйственной деятельностью, ни финансовой услугой.

Поэтому у налоговой нет законных оснований денежные средства, поступившие на расчетный счет предпринимателя в качестве возвратной финансовой помощи или на пополнение оборотных средств, считать выручкой от реализации продукции.

Андрей ЧЕРКАСОВ, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Какие налоги и сборы необходимо уплачивать предпринимателю при выплатах гражданам по договорам гражданско-правового характера?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Данный вопрос возник неслучайно, потому что начиная с 13.01.2009 г. порядок начислений по выплатам согласно договорам гражданско-правового характера изменился. Ранее предприниматели из сумм вознаграждений по таким договорам удерживали только взносы в Пенсионный фонд в размере 2% и 15% налога с доходов, а начисляли только взносы в Пенсионный фонд в размере 33,2%.

Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” (далее – Закон № 799) внесены изменения в Закон Украины от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общегосударственного социального страхования” (далее – Закон № 2213) и в Закон Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании по безработице” (далее – Закон № 1533). Согласно внесенным изменениям застрахованными лицами по Закону № 1533 наряду с наемными работниками являются лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по договорам гражданско-правового характера, а предприниматели по отношению к таким лицам выступают страхователями. Исполнители договора гражданско-правового характера приобретают статус застрахованного лица с даты заключения такого договора. С этой даты предприниматель должен начислять и уплачивать страховые взносы за такого гражданина. Уплата взносов прекращается с даты расторжения договора или окончания срока его действия. Объектом обложения взносами является размер налогооблагаемого дохода. Размер страховых взносов установлен Законом № 2213 и составляет 2,2% суммы расходов на выплату дохода по таким договорам.

Приведем числовой пример начислений на выплаты по договорам гражданско-правового характера.

Рассчитаем, в каком размере предприниматель должен уплатить налоги и сборы и какую сумму исполнитель договора получит на руки.

Итак, предприниматель должен удержать взносы в Пенсионный фонд в размере 2% – 7,00 грн. и налог с доходов в размере 15% – 52,50 грн.

На руки исполнитель получит сумму, уменьшенную на вышеуказанные удержания, а именно – 290,50 грн. (350,00 грн. - 52,50 грн. - 7,00 грн.).

Начислить и уплатить за свой счет предприниматель должен взносы в Пенсионный фонд в размере 33,2% – 116,20 грн. (350,00 грн. х 33,2%) и взносы в Фонд общеобязательного государственного социального страхования по безработице в размере 2,2% – 7,70 грн. (350,00 грн. х 2,2%).

Для предпринимателя расходы по погрузочно-разгрузочным работам в целом составят в 473,90 грн., в то время как исполнитель получит на руки только 290,50 грн.

Следует также отметить, что согласно внесенным изменениям в Закон № 1533 страховые взносы необходимо уплачивать не один раз в месяц, как было ранее, а в день выплаты дохода.

Ксения СОЛОВЕЙ, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Изменились ли с 01.01.2009 г. размеры страховых взносов, которые необходимо применять при начислении зарплаты? Как правильно начислить зарплату за январь?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Порядок начисления зарплаты в 2009 году не изменился. С 1 января 2009 года применяется размер минимальной заработной платы, такой же как и с 1 декабря 2008 года, а именно – 605 грн., соответственно размер обычной налоговой социальной льготы (НСЛ) на протяжении всего года будет составлять 302,50 грн.; размер зарплаты, к которой применяется НСЛ на протяжении всего года, будет также неизменным и составляет 940 грн.; предельный размер дохода, на который начисляются взносы в Пенсионный и другие социальные фонды, равен 15 прожиточным минимумам, установленным для трудоспособного населения, также на протяжении года меняться не будет и составляет 10 035 грн. (669 грн. х 15).

Ставка налога с доходов не изменилась и равна 15%. Не изменились и размеры начислений и удержаний в Пенсионный фонд; составляют они соответственно: начисления на зарплату – 33,2%, удержания – 2%. Изменения коснулись размера взносов во все социальные фонды. Внесены эти изменения Законом Украины от 25.12.2008 г. № 799-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения” (далее – Закон № 799), который вступает в силу со дня опубликования. Данный Закон опубликован 13 января 2009 года в газете “Урядовий кур’єр” № 3. Законом № 799 внесены изменения в Закон Украины от 11.01.2001 г. № 2213-III “О размере взносов на некоторые виды общегосударственного социального страхования”, и с 13.01.2009 г. установлены новые размеры страховых взносов, которые составляют соответственно:

– в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности – начисления 1,4%, удержания в прежнем размере – если зарплата менее или равна прожиточному минимуму, установленному для трудоспособного населения, – 0,5%, свыше прожиточного минимума – 1%;

– в Фонд социального страхования по безработице – начисления 1,6%, удержания – 0,6%.

Также изменяется размер страхового тарифа для начисления взносов в Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве. Исполнительные дирекции данного Фонда выдадут предпринимателям-работодателям новые страховые свидетельства с указанием класса профессионального риска и новым размером страхового тарифа.

Поскольку Закон № 799 вступил в силу не с начала месяца, предпринимателям при начислении страховых взносов на заработную плату придется применять как ранее действовавшие размеры взносов, так и новые. При этом необходимо расчетным путем определить размер зарплаты с 01.01. по 12.01. включительно и с 13.01. по 31.01. и применять к первому показателю старые размеры взносов, а ко второму – новые. С таким порядком предприниматели сталкивались и ранее.

Приведем примеры расчета налогов и страховых взносов с учетом внесенных изменений.

К зарплате в минимальном размере применяется НСЛ.

Рассчитаем размер удержаний из заработной платы. Напоминаем, что удержания осуществляются за счет средств наемного работника.

Со всей суммы нужно удержать взносы в Пенсионный фонд в размере 2% – 12,10 грн.; в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности в размере 0,5%, поскольку размер заработной платы менее размера прожиточного минимума (669 грн.) – 3,03 грн. А вот чтобы определить размер удержаний в Фонд социального страхования по безработице, предпринимателю необходимо разбить зарплату на две части и применить размер удержаний вначале 0,5%, а потом – 0,6%.

Итак, размер зарплаты с 01.01. по 12.01. равен 181,50 грн. (605 грн. : 20 дн. х 6 дн.), а с 13.01. по 31.01 – 423,50 грн.

Размер удержаний в Фонд социального страхования по безработице за январь составит соответственно: 181,50 грн. х 0,5% + 423,50 грн. х 0,6% = = 0,91 грн. + 2,54 грн. = 3,45 грн.

Эти две части будут использоваться и при начислении взносов во все социальные фонды, кроме Пенсионного фонда.

В Пенсионный фонд начисляется 33,2% размера заработной платы, который составит – 200,86 грн.

Для удержания налога с доходов (НДФЛ) следует определить размер дохода, из которого он удерживается. Напомним, что объектом обложения НДФЛ является зарплата, уменьшенная на сумму удержанных взносов и НСЛ.

605 грн. - (302,50 грн. + 12,10 грн. + 3,03 грн. + 3,45 грн.) = 283,92 грн.

Таким образом, НДФЛ в размере 15% удерживается из зарплаты в 283,92 грн., размер его составит – 42,59 грн.

После всех удержаний наемный работник на руки должен получить:

605 грн. - (45,29 грн. + 12,10 грн. + 3,03 грн. + 3,45 грн.) = 605 грн. - 63,87 грн. = 541,13 грн.

Начисления на заработную плату составят в:

–   Пенсионный фонд в размере 33,2% – 200,86 грн.;

–   Фонд социального страхования по безработице до 13.01. в размере 1,3% – 2,36 грн.; с 13.01. в размере 1,6% – 6,78 грн. За месяц всего начислено 9,14 грн.

–   Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности до 13.01. в размере 1,5% – 2,72 грн., с 13.01. в размере 1,4% – 5,93 грн. Всего за месяц начислено в данный Фонд – 8,65 грн.

–   Фонд социального страхования по травматизму (у каждого свой размер): у одних предпринимателей он может остаться в прежнем размере; у других с 13.01.2009 г. он может измениться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

У предпринимателя, уплачивающего единый налог, удержания производятся аналогично, а вот начисления и уплата – несколько в другом порядке. Приведем пример начисления зарплаты единщиком.

В этом примере удержания из зарплаты осуществляются в таком же порядке и в том же размере, что и в примере 1, поэтому мы их не приводим.

Следует напомнить, что в 2009 году, как и ранее, из состава единого налога производятся отчисления в Пенсионный фонд в размере 42% суммы единого налога, в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в размере 11% суммы единого налога и в Фонд социального страхования по безработице в размере 4% суммы единого налога. Поэтому в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонд социального страхования по безработице начисления не производятся. В Пенсионный фонд взносы начисляются в общем порядке, но перечисляется разность между начисленной суммой и содержащейся в едином налоге.

Итак, в Пенсионный фонд взносы начисляются в размере 33,2% – 200,86 грн. Поскольку размер единого налога, уплачиваемого за наемного работника, составляет 100 грн., в Пенсионный фонд Госказначейством будет перечислено 42,00 грн. (100 грн. х 42%). Предпринимателю необходимо будет доплатить 158,86 грн. (200,86 грн. - 42,00 грн.) и удержанные взносы в размере 2% – 12,10 грн.

Взносы в Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве предприниматель-единщик уплачивает в таком же порядке, как и на общей системе налогообложения с учетом изменений, внесенных Законом № 799, в зависимости от ранее установленного и нового страхового тарифа, установленного Фондом социального страхования от несчастного случая на производстве.

Ксения СОЛОВЕЙ, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель – плательщик единого налога за услуги получил на расчетный счет за полугодие денежные средства одним платежом в сумме 200 тыс. грн. Можно ли всю сумму получить наличными? Грозят ли за это какие-либо штрафные санкции или проверки ГНИ?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Если предприниматель осуществляет расчетные операции в безналичной форме, ему необходимо открыть счет в банке. Порядок открытия счета в банке и его использования регулируется нормами Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранной валютах, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492.

Предприниматель по своим текущим счетам в банках может осуществлять все виды расчетно-кассовых операций в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства Украины. Для проведения расчетов он самостоятельно избирает формы платежных инструментов и указывает на это в заключенном договоре на банковское обслуживание. Чаще всего предприниматели для перечисления денежных средств используют платежные поручения или платежные карточки, а для получения наличных денежных средств – чековые книжки.

Предприниматель-единщик имеет право самостоятельно распоряжаться своими средствами на расчетном счете. Действующее законодательство не предусматривает ограничений по снятию наличности предпринимателем с расчетного счета, поскольку все денежные средства, оставшиеся после уплаты налогов и сборов в бюджет и социальные фонды, являются доходом предпринимателя. А единщики уплачивают единый налог авансом. Поэтому предприниматель может всю необходимую сумму снять наличными, главное – чтобы в момент ее зачисления на расчетный счет предприниматель отразил ее в Книге доходов и расходов по форме № 10. Поскольку действующее законодательство в данном случае не предусматривает ограничений по снятию наличности, то ни о каких штрафных санкциях речь не может идти.

Что касается проверки ГНИ, то она никак не может быть связана со снятием наличности с расчетного счета. В ходе проверки будут проверять законность получения денежных средств на расчетный счет и своевременность и полноту отражения их в учете. А также не привело ли такое поступление средств к превышению предельно допустимого объема выручки для единщиков. Поскольку сумма поступления немаленькая, то предпринимателю не лишним будет запастись первичными документами, подтверждающими ее обоснованность.

Действующее законодательство предусматривает ограничение по размеру наличных расчетов одного субъекта предпринимательской деятельности с другим в течение дня, а не просто по снятию наличных средств с расчетного счета.

Ирина КОВАЛЬ, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель с 2000 года арендует нежилое помещение коммунальной собственности в городском доме культуры под размещение кафе-бара. В связи с предстоящим окончанием срока аренды решил воспользоваться своим преимущественным правом на продление договора аренды и направил арендодателю соответствующее письмо с проектом договора. Однако арендатор намерен не только установить новый размер арендной платы и уменьшить срок аренды до трех лет, но еще и изменить целевое назначение помещения.

Правомерны ли действия арендодателя?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Основным документом, регламентирующим порядок предоставления коммунального имущества в пользование (аренду), является Закон Украины от 10.04.92 г. № 2269-XII “Об аренде государственного и коммунального имущества” (далее – Закон № 2269). Данный Закон регулирует организационные отношения, связанные с передачей в аренду имущества государственных предприятий и организаций, предприятий, основанных на имуществе, находящемся в коммунальной собственности.

При заключении договора аренды недвижимости стороны должны соблюдать положения Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ), а именно главы 58 “Наем (аренда)”. Статья 777 ГКУ предоставляет нанимателю (арендатору), который добросовестно выполнял свои обязанности (использовал имущество по назначению, не допускал его существенного ухудшения, регулярно вносил арендную плату), преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Для того чтобы воспользоваться таким правом, арендатор должен соблюсти определенную процедуру, а именно: письменно сообщить арендодателю о своем намерении заключить договор аренды на новый срок и сделать это до истечения срока, установленного в договоре. Если такой срок не установлен в договоре, сообщение нужно направить, как указано в ГКУ, в “разумный срок”. Под этим термином понимается время, необходимое для заключения договора на следующий год. Как видим, сформулировано не совсем конкретно и могут возникать противоречия между сторонами относительно того, какой срок считать “разумным”.

Но дело даже не в этом. Несмотря на то, что преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на следующий срок основано на нормах закона, реализовать его без желания арендодателя довольно сложно.

В абзаце 3 п. 1 ст. 777 ГКУ указано, что условия договора найма на новый срок устанавливаются по договоренности сторон, т. е. условия, при которых договор аренды будет считаться заключенным, должны оговариваться сторонами. Ни ГКУ, ни Закон № 2269 не гарантируют добросовестному нанимателю заключения договора аренды на новый срок на прежних условиях и не заставляют арендодателя это делать.

Более того, ГКУ гласит, что “в случае недостижения договоренности относительно платы и других условий договора преимущественное право нанимателя на заключение договора прекращается”. А в существенных условиях договора аренды цена как раз и играет главную роль. Другими же условиями, по которым должны прийти к соглашению, являются, кроме прочих, и срок аренды, и целевое назначение арендуемой площади. (Отметим, что действующее законодательство не содержит запрета для арендодателя на изменение целевого назначения коммунального имущества.)

В ст. 17 Закона № 2269 также зафиксировано, что такое право добросовестного арендатора предоставляется ему при наличии прочих равных условий. Имеется в виду условий аренды, которые могут предложить (или согласиться на них) прочие потенциальные арендаторы.

В письме Министерства строите­льства, архитектуры и жилищно-ком­мунального хозяйства Украины от 31.10.2006 г. № 20/4-295 рассмотрена подобная ситуация и сделано заключение о том, что преимущественное право у добросовестного арендатора, независимо от наличия и количества желающих арендовать объект, остается лишь тогда, когда условия аренды не изменились.

Минстрой считает, что договор продлевается на новый срок только в случае изменения его существенных условий, если таковые приняты арендатором.

Если же новая цена аренды не устраивает бывшего арендатора, единственное, что он может сделать, – это оспорить ее.

Так, в письме Госкомпредпринимательства от 18.08.2000 г. № 1-222/2910 “Об исчислении размера арендной платы” (далее – Письмо № 1-222) указано, что размер арендной платы, согласно п. 2 ст. 19 Закона № 2269, рассчитывается на основании Методики, разработанной Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.95 г. № 786 утверждена Методика расчета и порядок использования платы за аренду государственного имущества. На основании данной Методики местными советами разрабатывается методика расчета платы за аренду коммунального имущества.

При расчете арендной платы за недвижимое имущество учитывается экспертная оценка стоимости объекта аренды, которая зависит от его местонахождения и обеспеченности инженерными сетями. Результаты экспертной оценки являются действующими на протяжении 6 месяцев со дня ее проведения, если другой срок не предусмотрен в отчете по экспертной оценке.

Если арендованное нежилое помещение является частью здания (сооружения), то оценка стоимости этого помещения проводится непосредственно или опосредованно с учетом стоимости здания (сооружения) в целом.

В Письме № 1-222 указано, что право осуществлять экспертную оценку имущества предоставлено арендодателю. Однако это не означает, что арендатор не может осуществить такую экспертную оценку по собственной инициативе.

Позиция Госкомпредпринимательства такова: если арендатор считает, что цена аренды необоснованно завышена, он вправе обратиться в Институт судебных экспертиз для проведения независимой экспертизы и, получив заключение, подать иск в суд для решения вопроса по изменению арендной платы.

Ольга ШЕВЦОВА, юрист

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель приобрел объект недвижимости (магазин), расположенный на земельном участке, относящемся к государственной собственности. Означает ли это, что перед отчуждением недвижимого имущества продавцу нужно оформить аренду земли и лишь после этого заключать договор купли-продажи здания магазина? Необходимо ли новому владельцу магазина оформлять земельный участок после покупки здания, которое существует уже более 40 лет?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Оформлять право землепользования до приобретения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, необязательно. Однако дальнейшее использование земли необходимо узаконить в соответствии с положениями действующего законодательства. Иначе к собственнику недвижимости, пользующемуся неоформленным земельным участком, налоговым ведомством могут быть предъявлены соответствующие штрафные санкции.

При этом срок физического существования объекта недвижимости, так сказать “в натуре”, не имеет никакого значения.

Обязанность узаконить свои отношения с государством или местным советом в области землепользования вытекает из самой природы института пользования чужим имуществом.

Что же касается того, покупать участок или оформлять его аренду, зависит от собственника объекта недвижимости. Прежде чем приступить к оформлению земельного участка, следует ответить, как минимум, на два вопроса, а именно:

–   участок нужен на правах собственности или аренды?

–   имеется ли возможность покупки земельного участка?

Согласно действующему законодательству, если земельный участок застроен, то приобрести землю можно либо одновременно с недвижимостью, которая находится на данном участке, либо отдельно от нее, но только после покупки недвижимого имущества. В этом случае право на приобретение земли в собственность или получение ее в аренду тесно связано с наличием права собственности на недвижимость, расположенную на земле. Действующее законодательство позволяет приобретать земельные участки несельскохозяйственного назначения из земель государственной и коммунальной собственности не только юридическим лицам, но и гражданам – субъектам предпринимательской деятельности. Существенным моментом в вопросе приобретения земли является наличие на предполагаемом к продаже земельном участке недвижимости, принадлежащей покупателю.

Согласно ст. 127 и 128 Земельного кодекса Украины (далее – ЗКУ) продажа земельных участков государственной и коммунальной собственности гражданам и юридическим лицам осуществляется на конкурентной основе (аукцион, конкурс).

Исключением из данного правила является ситуация, когда на земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие покупателям этих участков. В этом отношении фактические землепользователи – собственники недвижимости имеют явное преимущество перед теми, кто только желает стать таковыми.

Отказ в продаже земли может иметь место лишь в случаях:

–   непредставления документов, необходимых для принятия решения о продаже земельного участка;

–   выявления недостоверных сведений в представленных документах;

–   в связи с возбуждением в отношении покупателя процесса о банкротстве или прекращении его деятельности;

–   установленного ЗКУ запрета на передачу земельного участка в собственность;

–   отказа покупателя от заключения договора об оплате авансового взноса в счет оплаты цены земельного участка.

Решение об отказе должно быть доведено до покупателя в письменной форме в установленном законодательством порядке. Это решение может быть обжаловано заявителем в судебных органах.

Покупателю следует иметь в виду, что при продаже земельного участка в целях определения его стоимости должна проводиться экспертная денежная оценка, которая выполняется организациями, имеющими соответствующие лицензии, по методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины. От этой суммы, указанной в договоре купли-продажи земельного участка, нотариусом будет взиматься государственная пошлина.

Основанием для выдачи покупателю государственного акта о праве собственности на землю является документ, свидетельствующий о полной оплате стоимости земельного участка. Оплата стоимости участка осуществляется путем перечисления покупателем необходимой суммы на расчетный счет продавца на условиях, закрепленных в договоре купли-продажи. Только после полной оплаты договорной цены покупателю вручается государственный акт о праве собственности на землю. С этого момента покупатель становится полноправным владельцем земельного участка.

В обсуждаемом случае оформление земельного участка в арендное пользование может быть осуществлено в порядке ст. 123 ЗКУ с учетом требований ст. 124 и 134 ЗКУ.

Как известно, предоставление земельных участков государственной или коммунальной собственности осуществляется на основании решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Решения этими органами принимаются на основании проектов землеустройства по отводу земельных участков в следующих случаях:

–   изменения целевого назначения земельных участков;

–   предоставления в пользование земельных участков, границы которых не установлены в натуре (на местности).

Если ранее земельный участок не отводился и его границы не установлены на местности, предстоит разработать и согласовать проект отвода, который, в конце концов, должен быть рассмотрен на сессии местного совета, после чего появится возможность (основание) заключения договора аренды земельного участка.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в пользование должно содержать мотивированное пояснение со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, утвержденную градостроительную документацию и документацию по землеустройству.

Отказ органа местного самоуправления или органа государственной власти в предоставлении земельного участка в пользование или оставление заявления без рассмотрения в установленный законодательством срок можно будет обжаловать в судебном порядке.

Владимир ДАНИЧ, адвокат,
тел. 8067-788-93-01, danich@i.ua

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Традиционно массажем занимались медицинские учреждения. Но и частные массажисты на дому были практически всегда. Правда, услуги массажа такими “специалистами” предоставлялись нелегально, без каких-либо документов и гарантий. И только несколько лет назад начали открываться массажные салоны, предлагающие услуги профессионального массажа. Именно такой салон и хочет открыть предприниматель. В настоящей статье автор отвечает на вопрос читателя: нужно ли приобретать лицензию или какие-то другие разрешительные документы на такую деятельность?

Лицензия – это документ, предназначенный государством для защиты своих граждан от “любителей” осуществлять деятельность, которая требует не только много знаний и профессионализма, но и наличия конкретного образования. Чтобы ответить на вопрос, нужно ли приобретать лицензию на услуги массажа, обратимся к Закону Украины от 01.06.2000 г. № 1775-ІІІ “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон № 1775). Согласно п. 26 ст. 9 этого Закона лицензированию подлежит медицинская практика.

Выясним, относится ли массаж к одному из видов медицинской практики. Определение медицинской практики дает п. 1.2 р. 1 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике, утвержденных приказом Госкомпредпринимательства и МОЗ Украины от 16.02.2001 г. № 38/63 (далее – Лицензионные условия № 38/63). Согласно данному определению “медицинская практика – это деятельность, связанная с комплексом специальных мероприятий, направленных на содействие улучшению здоровья, повышение санитарной культуры, предупреждение заболеваний и инвалидности, на диагностику, помощь лицам с острыми и хроническими заболеваниями и реабилитацию больных и инвалидов, которая осуществляется лицами, имеющими специальное образование”. Как видим, слово массаж в этом определении не упоминается, но то, что такой вид деятельности направлен на содействие улучшению здоровья, а также предупреждение и лечение заболеваний, вряд ли кто-то станет отрицать.

Теперь о том, что думают по этому поводу компетентные органы. Мы не зря выделили слово думают, так как вооружиться нормами действующего законодательства предпринимателю при решении этого вопроса не удастся – из-за их отсутствия. Ответ на этот вопрос можно найти только на уровне писем, которые не являются нормативно-правовыми актами. Обратимся к письмам Минздрава, которые, хотя и носят рекомендательный характер, но могут пролить свет на решение данной проблемы. Одним из последних писем на эту тему является письмо МОЗ Украины от 15.05.2008 № 21-30-33-24/288 “О некоторых разъяснениях по вопросам лицензирования”, которое приведено ниже.

То есть МОЗ Украины считает, что к медицинской практике относится деятельность по лечебному массажу, которая подлежит лицензированию. Другие виды массажа, по мнению МОЗ, не лицензируются, так как это предусматривает работу со здоровыми людьми (спорткомплекс, бассейны, сауны и т. д.). Следовательно, если предприниматель свои услуги назовет не лечебным, а например, расслабляющим массажем, лицензию на такой вид услуг ему получать не нужно. Но рекомендуем пользоваться выводами МОЗ очень осторожно, ведь законных оснований для разделения массажа на лицензируемый и нелицензируемый нет, поскольку вышеприведенное письмо законодательным актом не является.

Действительно, сауны и салоны красоты сегодня оказывают массажные услуги, но, как правило, это услуги, сопутствующие основным услугам салона или сауны (например, массаж лица и тела при нанесении всевозможных масок и кремов). Понятно, что никаких медицинских лицензий подобные заведения не имеют, ведь, по сути, ни о профессиональном массаже, ни о лечении речь не идет.

Но в нашем случае ситуация иная: во-первых, услуги массажа для предпринимателя – это не сопутствующий, а основной вид деятельности; во-вторых, довольно сложно доказать, что такой массаж не является лечебным при отсутствии соответствующих законодательных норм; и в-третьих, массаж предполагается делать детям, а детям, как правило, делают только лечебный массаж.

Как и любой другой метод лечения или лекарство, массаж имеет ряд противопоказаний (например, высокая температура тела, грипп, болезни крови и т. д.). Причем для детского организма накладывается еще и ряд ограничений на приемы и методики проведения массажа – об этом знает любой профессиональный массажист. Достаточно будет одной жалобы от родителей ребенка, чтобы не только поставить под угрозу законность существования нелицензионного массажного салона, но и привлечь предпринимателя к ответственности.

Исходя из вышесказанного, по мнению автора, услуги массажного салона для детей подлежат лицензированию.

Получение лицензии

Лицензию на осуществление медицинской практики выдает МОЗ Украины. При этом физическое лицо – предприниматель должно заниматься медицинской практикой лично, так как лицензия выдается на его имя.

Для получения лицензии на медицинскую практику требуется наличие определенных документов. Одним из таких документов является заключение СЭС, подтверждающее, что помещение, в котором планируется осуществление деятельности, соответствует санитарным нормам для данного вида деятельности. Необходимо и разрешение на начало работы, выданное органами пожарного надзора. Так что предпринимателю вначале следует позаботиться о получении разрешений на работу от этих органов и только потом хлопотать о получении лицензии.

Также нужно выполнить ряд квалификационных, организационных и других специальных требований, установленных Лицензионными условиями № 38/63. Вот только некоторые из них: наличие у предпринимателя медицинского образования и стажа работы в этой сфере, соответствие помещения для медицинской практики санитарным нормам, наличие необходимого оборудования для оказания услуг массажа и т. д.

Кроме того, предприниматель не может принимать на работу других массажистов или врачей, не имеющих лицензии на осуществление медицинской практики, такая точка зрения высказана в вышеприведенном письме: “…лицензиат не может передавать лицензию или ее копию другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности”. Иными словами, прием на работу предпринимателем для осуществления медицинской практики специалистов, которые не имеют лицензии МОЗ, считается передачей лицензии. А передача лицензии другому лицу может стать основанием для ее аннулирования, согласно ст. 21 Закона № 1775. Похожее мнение МОЗ уже высказывалось раньше в письме от 16.06.2007 г. № 21.40.41-26*.

И в своих письмах МОЗ Украины настаивает на отсутствии у предпринимателя права обеспечить свой салон квалифицированными специалистами. Причем тот факт, что законодательством выдача лицензий врачам – обычным гражданам (не предпринимателям) не предусмотрена, нисколько МОЗ не смущает. Получается абсурд: предприниматель, занимаясь оказанием услуг по лечебному массажу, может нанять на работу кого угодно (секретаря, сторожа, уборщицу и т. д.), но только не специалистов в этой сфере.

Приобретение патента

Что касается такого разрешительного документа, как патент, то на услуги массажа независимо от избранной системы налогообложения предпринимателя, приобретать его не нужно. Объясняется это тем, что в Перечне услуг, которые относятся к бытовым и подлежат патентованию, утвержденном постановлением КМУ от 27.04.98 г. № 576, в редакции постановления КМУ от 11.05.2006 г. № 659, такой вид бытовых услуг, как массаж, отсутствует, а патент на бытовые услуги приобретается на те виды деятельности, которые включены в данный Перечень (ч. 2 ст. 3¹ Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”).

Таким образом, оказание массажных услуг должным образом законодательством не урегулировано, что позволяет МОЗ трактовать нормы Закона № 1775 не в пользу предпринимателей. И даже получив лицензию на медицинскую практику и открыв массажный салон, у предпринимателя могут возникнуть проблемы с обеспечением своего салона наемными работниками – профессиональными массажистами.

Ирина Шолох, бухгалтер-эксперт

________________

* Данное письмо было получено на официальный запрос редакции и опубликовано в “Частном предпринимателе” № 14 за 2007 год. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Все работодатели обязаны проводить перерасчет сумм налога с доходов тем наемным работникам, к зарплате которых применялась налоговая социальная льгота (НСЛ). Никаких законодательных изменений в проведении перерасчетов не произошло. Но учитывая актуальность темы, предлагаем ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с проведением таких перерасчетов.

 Всем ли работникам нужно ежегодно пересчитывать налог с доходов?

Требование по проведению перерасчетов налога установлены пп. 6.5.2 ст. 6 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889).

В соответствии с данным подпунктом Закона работодатель налогоплательщика по месту применения НСЛ осуществляет перерасчет сумм доходов, начисленных в виде заработной платы, а также сумм предоставленных НСЛ:

– по результатам каждого отчетного года;

– в последний месяц применения НСЛ при получении заявления работника об отказе от ее применения;

– при окончательном расчете с работником в случае его увольнения.

Из этого следует, что ежегодно пересчитывать суммы налога с доходов нужно не всем работникам, а только тем, к зарплате которых в 2008 году применялась НСЛ.

Не проводится годовой перерасчет зарплаты работникам, которые в течение года добровольно сменили место получения НСЛ, утратили право на ее применение либо уволились. Налог с доходов таким работникам пересчитывается в месяце подачи работником заявления об отказе в применении НСЛ либо в месяце его увольнения.

Поэтому предприниматель обязан пересчитать зарплату только тем работникам, к зарплате которых применялась НСЛ по состоянию на 31 декабря 2008 года.

 Зачем нужно проводить перерасчет налога?

Законом № 889 установлено ограничение предельного размера месячной зарплаты, дающего право работнику на применение НСЛ к его зарплате. Такой предельный размер исчисляется исходя из размера прожиточного минимума на трудоспособное лицо, установленного по состоянию на 1 января отчетного календарного года. В 2008 году порог, дающий право на применение НСЛ к зарплате, составлял 890 грн. Если в отчетном месяце зарплата окажется больше 890 грн., то НСЛ к ней применяться не должна. Исключение составляет только НСЛ на детей. Порог для ее применения увеличивается кратно количеству детей.

Во время проведения перерасчета проверяются основания для применения НСЛ и правильность начисления налога с доходов за каждый отдельный месяц.

Размер НСЛ составляет 50% минимальной зарплаты в расчете на месяц, установленной законом на 1 января отчетного календарного года. В 2008 году размер налоговой социальной льготы равен:

– общая НСЛ – 257,50 грн.;

– 150%-ная НСЛ – 386,25 грн.;

– 200%-ная НСЛ – 515,00 грн.

Как правило, работники предпринимателя пользуются либо общей НСЛ либо 150%-ной НСЛ. На 150%-ную НСЛ, в частности, могут претендовать одинокие и многодетные родители, вдовы и вдовцы, инвалиды 1-й и 2-й групп, чернобыльцы 1-й и 2-й категории, студенты (не получающие бюджетную стипендию).

Маловероятно, чтобы наемные работники предпринимателя пользовались 200%-ной НСЛ. К претендентам на такую льготу относятся Герои Украины, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, участники Второй мировой войны и т. п.

 В чем заключается перерасчет сумм налога?

Законом № 889 не установлен порядок проведения перерасчета. Как пересчитывать суммы налога, разъясняется в письме ГНА Украины от 18.02.2005 г. № 3059/7/17-3117 “Об обеспечении выполнения требований пп. 6.5.2 п. 6.5 ст. 6 Закона Украины “О налоге с доходов физических лиц”. Отметим, что данное письмо не имеет статуса нормативного документа и носит рекомендательный характер. Но поскольку законодательно установленного порядка нет, работодатели на практике пользуются приведенными рекомендациями.

Перерасчет заключается в уточнении данных о выплачиваемых в течение года доходах с учетом сумм, которые были начислены непосредственно за соответствующие отчетные месяцы (отпускные, больничные и др.). Уточненные данные рассматриваются за каждый месяц отдельно, и по ним осуществляется окончательное налогообложение сумм зарплаты с применением НСЛ или без.

Если месячный доход работника не менялся, то и перерасчет в этом месяце не осуществляется.

 Как проводится перерасчет?

Проведение перерасчета можно условно разделить на несколько этапов:

1. Составляем список работников, которые пользуются НСЛ по состоянию на 31 декабря 2008 года. Именно им и будем пересчитывать налог.

2. Проверяем наличие всех необходимых для применения НСЛ документов.

3. По каждому работнику уточняем начисленную зарплату за каждый месяц с учетом доначислений и выплат, произведенных за этот месяц в других месяцах. В частности, отдельно суммируем зарплату и сумму отпускных (больничных), начисленные за определенное количество дней каждого месяца.

4. Сравниваем реально начисленную зарплату за месяц с порогом для применения НСЛ. Если месячная зарплата не превысила 890 грн., то работник имел право на НСЛ. Если же сумма зарплаты выше, то необходимо рассчитать сумму налога с доходов без применения НСЛ.

Если изменения зарплаты произошли в пределах 890 грн., то ничего дальше делать не нужно.

5. Если реальная зарплата отличается от фактически начисленной в данном месяце и переходит предел в 890 грн. в сторону увеличения или уменьшения, рассчитываем новую сумму месячного налога с доходов.

6. Сравниваем фактически удержанную сумму налога с рассчитанной суммой после проведения годового перерасчета (т. е. выявляем недоплату или переплату налога по каждому работнику).

7. Взыскиваем недоплату и перечисляем ее в бюджет или возвращаем переплату работнику.

8. Отражаем результаты перерасчета в ф. № 1ДФ.

 Как поступить, если выявлено, что не хватает документов для правомерного применения НСЛ?

В первую очередь годовой перерасчет заключается в ревизии документов, подтверждающих право на применение НСЛ.

Для применения общей НСЛ необходимо иметь заявление работника. Иногда работодатели пренебрегают этим требованием и применяют НСЛ к зарплате работника без получения от него заявления. Это можем привести к неправомерному применению НСЛ в тех случаях, когда работник уже пользуется НСЛ при получении зарплаты у другого работодателя либо работник одновременно получает доходы от предпринимательской деятельности или является студентом, получающим бюджетную стипендию. Поэтому, если у работодателя нет заявления работника на НСЛ, то его нужно восстановить. В противном случае необходимо сделать перерасчет за все месяцы безосновательного применения НСЛ.

Отметим, что только если у работодателя есть заявление от работника на применение НСЛ, он не несет ответственности за ее неправомерное применение*.

Так, например, если предприниматель весь 2008 год выплачивал работнику зарплату в размере менее 890 грн. и без заявления работника применял к такой зарплате НСЛ, необходимо сделать перерасчет.

В данном случае в результате неправомерного применения НСЛ ежемесячно 257,50 грн. не облагались налогом с доходов. За год сумма недоплаты налога с доходов составляет: 257,50 грн. х 12 мес. х 15% = 463,50 грн.

Работники, претендующие на НСЛ в повышенном размере, кроме заявления представляют дополнительные документы. Порядок представления документов и их состав при применении налоговой социальной льготы утвержден постановлением КМУ от 26.12.2003 г. № 2035 (далее – Порядок № 2035). В случае отсутствия каких-либо документов их нужно восстановить. Если же работник их подать не может, то предоставлять повышенную НСЛ предприниматель не вправе. То есть в данном случае также необходимо провести перерасчет по всем месяцам предоставления повышенной НСЛ.

 Какие особенности перерасчета НСЛ для работников, имеющих детей?

Существует несколько оснований, по которым родители, имеющие детей в возрасте до 18 лет,  могут воспользоваться 150%-ной НСЛ. На такую НСЛ имеют право одинокие родители, многодетные родители (т. е. имеющие троих и более детей), а также родители ребенка-инвалида. При этом НСЛ предоставляется из расчета на каждого ребенка. Порог для применения НСЛ также увеличивается кратно количеству детей. Кроме права на получение 150%-ной НСЛ на каждого ребенка у таких родителей есть право дополнительно получить общую НСЛ непосредственно на себя – при условии, что зарплата не превышает 890 грн.**.

Основные документы, которые необходимо предпринимателю иметь для правомерного применения НСЛ, – это копии свидетельств о рождении детей. Одинокие родители также обязаны предоставить копию паспорта и своего свидетельства о рождении. Родители ребенка-инвалида дополнительно подают  копию пенсионного удостоверения ребенка или справку медико-социальной экспертизы.

 Как поступить, если выявлена ошибка при  применении НСЛ?

Если выявлена ошибка, то при проведении перерасчета ее следует исправить.

Например, вдовец принят на работу в середине октября 2008 года с зарплатой 650 грн., заявление на применение 150%-ной НСЛ и документы, подтверждающие это право (копии свидетельства о браке и свидетельства о смерти жены) подал 29 октября. При начислении зарплаты за октябрь предприниматель не учел этот факт и до конца года применял НСЛ в общем размере, а не повышенном.

При проведении перерасчета ошибка выявлена. За октябрь-декабрь предоставляется НСЛ в размере 386,25 грн., а не 257,50 грн. Получается, что три месяца излишне удерживался налог из суммы 128,75 грн. (386,25 грн. - 257,50 грн.). Тогда сумма переплаты по налогу с доходов составляет 128,75 грн. х 15% х 3 мес.= 57,93 грн.

 Какие документы составляются по результатам перерасчета?

Действующим законодательством не предусмотрена специальная форма для результатов перерасчета. Поэтому все расчеты можно составить в произвольной форме. Результаты перерасчета хранятся у предпринимателя и в налоговую инспекцию не представляются.

Согласно абз. 4 пп. 6.3.2 ст. 6 Закона № 889 работодатель отражает в составе годовой налоговой отчетности все случаи получения заявлений плательщиков налога о применении льготы и заявлений об отказе от льготы. Однако единственным нормативным документом, регулирующим предоставление НСЛ, является Порядок № 2035. При этом указанный Порядок не содержит норм по представлению годовой отчетности, в которой бы отражались случаи подачи заявлений на НСЛ или на отказ от НСЛ. Поэтому единственным отчетом, в котором отражаются сведения о начисленном и перечисленном налоге с доходов, является налоговый расчет по ф. № 1ДФ. Порядок заполнения и представления налоговыми агентами налогового расчета сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного из них налога утвержден приказом ГНА Украины от 29.09.2003 г. № 451. Пунктом 3.8 указанного Порядка предусмотрено, что в гр. 8 “Признак налоговой социальной льготы” отражается признак НСЛ в соответствии со справочником, приведенным в приложении к Порядку.

Эти признаки следующие:

01 – для общей НСЛ (257,50 грн.);

02 – для 150%-ной НСЛ (386,25 грн.);

03 – для 200%-ной НСЛ (515,00 грн.);

04 – для дополнительной НСЛ получающим льготу на детей (257,50 грн.).

В гр. 4а “Сумма удержанного налога: начисленного” и гр. 4 “Сумма удержанного налога: перечисленного” отражаются фактические суммы. То есть при переплате они будут уменьшены, а при недоплате соответственно увеличены на суммы, образовавшиеся по результатам годового перерасчета.

Таким образом, результаты перерасчета отражаются в ф. № 1ДФ. Срок проведения перерасчета Закон № 889 конкретно не устанавливает. ГНА Украины рекомендует отражать результаты перерасчета в отчете по ф. № 1ДФ за IV квартал. Однако если предприниматель этого не сделает, то никаких последствий за собой это не повлечет. Перерасчет может быть осуществлен и позже, а его результаты можно отразить и в отчете за I квартал 2009 года.

 Что делать с выявленной в результате перерасчета недоплатой или переплатой налога?

Согласно пп. 6.5.3 ст. 6 Закона № 889, если в результате перерасчета возникает недоплата налога, такая сумма взыскивается работодателем за счет суммы любого налогооблагаемого дохода (после его налогообложения) за соответствующий месяц. А при недостаточности суммы дохода ­– за счет доходов следующих месяцев, до полного погашения такой недоплаты. То есть работодатель не должен уплачивать сумму недоплаты за счет собственных средств. Сумму недоплаты следует взыскать из чистого дохода работника.

Если же в результате проведения перерасчета возникает переплата налога, то на ее сумму уменьшается сумма начисленного налогового обязательства работника за соответствующий месяц (пп. 6.5.5 ст. 6 Закона № 889). При недостаточности такой суммы уменьшается сумма налоговых обязательств следующих периодов, до полного возврата суммы переплаты. Таким образом, вернуть переплаченную в бюджет сумму налога с доходов можно только за счет налоговых обязательств непосредственно того работника, по обязательствам которого возникла переплата.

 Чем грозит непроведение годового перерасчета?

Ответственность за непроведение перерасчетов (как годового, так и в случае увольнения работника либо отказа от льготы) определена пп. 6.5.4 ст. 6 Закона № 889.  Если работодатель по каким-либо причинам не осуществляет перерасчеты и/или не удерживает сумму недоплаты или ее часть в установленные сроки, то такая сумма взыскивается налоговым органом за счет работодателя и не включается в состав его валовых расходов.

Таким образом, если при проведении налоговой проверки предпринимателя будет выявлено, что он не проводил годовой перерасчет, в результате чего возникла недоплата по налогу с доходов, то он обязан будет уплатить эту сумму из собственных средств. Взыскать ее с работника будет уже невозможно.

Кроме того, к предпринимателю могут быть применены штрафные санкции на основании пп. 17.1.9 ст. 17 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”. Им предусмотрено, что если налогоплательщик осуществляет денежные выплаты без предварительного начисления и уплаты налога, то он уплачивает штраф в двойном размере от суммы налогового обязательства.

В Налоговом разъяснении по применению подпунктов 17.1.3 и 17.1.9 пункта 17.1 статьи 17 Закона Украины от 21 декабря 2000 года № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”, утвержденном приказом ГНА Украины  от 05.07.2002 г. № 310, сообщается, что действие пп. 17.1.9 распространяется на все случаи неполного начисления предпринимателями суммы налога с доходов физических лиц. Следовательно, такие штрафные санкции могут быть применены и в случае выявления налоговой инспекцией недоплаты сумм налога (чего можно было бы избежать при проведении перерасчетов). Отметим, что такой штраф может быть применен только по результатам документальной проверки.

Кроме того, уплата такого штрафа не освобождает предпринимателя от административной ответственности. Согласно ст. 163⁴ Кодекса об административных правонарушениях Украины за неудержание или неперечисление в бюджет сумм налога с доходов при выплате работнику зарплаты к предпринимателю применяется предупреждение или штраф в размере от 34 до 51 грн.

Еще раз обращаем внимание, что во время проведения годового перерасчета работодатель имеет возможность выявить и устранить допущенные в течение года ошибки, не представляя при этом никаких уточняющих расчетов и не уплачивая каких-либо финансовых санкций.

Алена ЗЕМЦОВА, бухгалтер-эксперт

____________

* Вопросы ответственности работников и работодателей за неправомерное применение НСЛ подробно рассмотрены в письме ГНА Украины от 28.12.2007 г. № 26662/7/17-0117, которое приведено в “Частном предпринимателе” № 3, 2008 г. (Прим. редакции.)

** Подробно об особенностях предоставления НСЛ на детей читайте в материалах “Одинокая мать и налоговая социальная льгота” в “Частном предпринимателе” № 9, 2007 г. и “Детская льгота – обоим родителям” в “Частном предпринимателе” № 20, 2006 г. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Одной из годовых форм отчетности является годовая налоговая декларация арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности (далее – Налоговая декларация), о которой и пойдет речь в настоящей публикации.

Начнем с общих норм. Согласно ст. 14 Закона Украины от 03.07.92 г. № 2535-XII “О плате за землю” (далее – Закон № 2535) субъекты предпринимательства, арендующие земли государственной и коммунальной форм собственности, обязаны самостоятельно по состоянию на 1 января исчислить сумму арендной платы и до 1 февраля 2009 года представить в орган налоговой службы по местонахождению земельного участка налоговую декларацию на 2009 год. Налоговая декларация подается по тем договорам аренды земельных участков государственной и коммунальной форм собственности, которые уже заключены по состоянию на 1 января текущего года, с разбивкой годовой суммы равными частями по месяцам. Представление такой декларации освобождает от обязанности представления ежемесячных деклараций.

В каком случае предприниматель должен представлять Налоговую декларацию?

Согласно действующему законодательству представлять такой отчет необходимо только тем предпринимателям, которые оформили договор аренды земли, находящейся в государственной или коммунальной собственности, как предприниматели (а не как физические лица – граждане). При этом система налогообложения предпринимателей значения не имеет.

Но как показывает практика, в некоторых регионах налоговики настаивают на представлении Налоговой декларации даже теми предпринимателями, у которых земля оформлена как на гражданина или находится в стадии оформления. Понять налоговиков можно, поскольку они рассчитывают для граждан размер арендной платы, а субъекты хозяйствования рассчитывают его самостоятельно.

Куда необходимо представлять Налоговую декларацию?

Если предприниматель арендует землю, принадлежащую разным территориальным громадам, то и Налоговые декларации он обязан представлять в налоговые инспекции этих территориальных громад.

По арендованным участкам, находящимся в частной собственности, Налоговая декларация не составляется.

Если в течение 2009 года предприниматель будет брать в аренду земельные участки государственной и коммунальной форм собственности и в договоре аренды выступать как субъект предпринимательской деятельности, ему необходимо будет в течение месяца со дня возникновения права на такой земельный участок представить Налоговую декларацию.

Если договор аренды еще не заключен и предприниматель, для того чтобы не обострять свои отношения с налоговой, решил представить Налоговую декларацию, то для расчета арендной платы за земли государственной и коммунальной форм собственности он может использовать данные из Государственного земельного кадастра о нормативной денежной оценке земельных участков для расчета платы за землю.

Если после представления декларации за отчетный период плательщик подает новую отчетную декларацию с исправленными показателями до окончания предельного срока представления отчетной декларации за такой же отчетный период – штрафы не применяются. При этом ранее представленная отчетная Налоговая декларация остается в органах государственной налоговой службы.

Налоговое обязательство, самостоятельно определенное предпринимателем, считается согласованным со дня представления Налоговой декларации в соответствующий орган государственной налоговой службы и не может быть обжаловано плательщиком в административном или судебном порядке.

В какие сроки предпринимателю необходимо уплачивать арендную плату?

Уплата налогового обязательства по арендной плате, определенного в налоговой декларации на 2009 год, осуществляется равными частями по местонахождению земельного участка за каждый календарный месяц в течение последующих 30 календарных дней.

Если последний день срока представления налоговой де­кларации приходится на выходной или праздничный день, то последним днем срока считается следующий за выходным или праздничным операционный (банковский) день.

Неудивительно, что налоговики настаивают на представлении Налоговой декларации предпринимателями даже при условии, что земля еще не оформлена, поскольку в этом случае гарантированно ежемесячно в бюджет будут поступать денежные средства.

Есть ли утвержденная форма Налоговой декларации?

Да. Форма* Налоговой декларации и два приложения к ней утверждены приказом ГНА Украины от 20.12.2005 г. № 588. Если договор аренды земли заключен с предпринимателем, то приложение 1 “Сведения из договора аренды земли” являются неотъемлемой частью Налоговой декларации. Приложение 2 заполняется только в том случае, если уточняются показатели (исправляются ошибки) в ранее поданных декларациях.

Форма Налоговой декларации позволяет предпринимателю при выявлении каких-либо неточностей или доначислений уточнить налоговые обязательства за соответствующий налоговый (отчетный) период в составе отчетной или новой отчетной декларации.

Каков порядок приема Налоговой декларации?

Прием Налоговой декларации является обязанностью налоговой, которая по данному платежу считается контролирующим органом. Декларация должна приниматься без предварительной проверки указанных в ней показателей через канцелярию, чей статус определяется соответствующим нормативно-правовым актом. Отказ служебного (должностного) лица принять Налоговую декларацию по любым причинам или предъявление им каких-либо дополнительных требований, включая изменение показателей такой декларации, незаконное увеличение налоговых обязательств и др., запрещается и расценивается как превышение служебных полномочий таким лицом, что влечет за собой его дисциплинарную и материальную ответственность в порядке, определенном пп. 4.1.2 ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” (далее – Закон № 2181).

Как правильно заполнить Налоговую декларацию?

При составлении Налоговой декларации можно воспользоваться Методическими рекомендациями по представлению и заполнению налоговой декларации арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной форм собственности, которые были доведены письмом ГНА Украины от 01.02.2006 г. № 1833/7/15-0217**.

Общие требования. При заполнении Налоговой декларации следует брать данные, указанные в договоре аренды земли на соответствующий земельный участок и за соответствующие налоговые периоды.

В Налоговой декларации, которая представляется в органы государственной налоговой службы, должны быть заполнены все обязательные реквизиты (коды, даты, подписи и т. д.), а также не должно быть подчисток, дописок, зачеркиваний слов (цифр), в противном случае она может быть не признана.

Налоговая декларация может быть заполнена от руки чернильной, шариковой ручкой или напечатана (заполнение карандашом не допускается), без исправлений и помарок; в строках, где отсутствуют данные для заполнения, должен быть проставлен прочерк. Сумма арендной платы в ней отражается в гривнях, с копейками, с соответствующим округлением по общеустановленным правилам.

Заполнение общей части. В общей части декларации (“шапке”) в соответствующей ячейке делается отметка, указывающая на вид декларации. Если декларация представляется с уточнением, то против вида декларации, в которой производится уточнение, делается соответствующая отметка (“Х”). При отсутствии уточнений строки, предусмотренные для такой отметки, не заполняются.

Базовый налоговый (отчетный) период, за который представляется Налоговая декларация, указывается плательщиком в соответствующей строке “шапки” (например, за 2009 год). Другие клеточки этой строки не заполняются.

В шапке Налоговой декларации отражаются: фамилия предпринимателя; его идентификационный номер; код вида экономической деятельности (КВЭД); местожительство; почтовый индекс; междугородный код; телефон; факс, электронный адрес (по желанию плательщика); наименование органа государственной налоговой службы, в который представляется декларация. Код организационно-правовой формы хозяйствования, код формы собственности, код органа местного самоуправления по местонахождению земельного участка по КОАТУУ заполняются при их наличии. (Коды, которые необходимо указать в “шапке” устанавливаются органами статистики при регистрации субъекта хозяйствования, но предприниматели не регистрируются в данном органе, поэтому этих кодов у него может не быть. Исключение составляет код вида экономической деятельности (КВЭД), который указывается в регистрационной карточке при регистрации в качестве предпринимателя или при замене старого свидетельства о госрегистрации на свидетельства нового образца. Именно код основного вида деятельности и можно использовать при заполнении данного раздела декларации.)

Заполнение расчетной части декларации. При заполнении Налоговой декларации в строке 1 расчетной части декларации после слов “Начислено арендной платы на” указывается отчетный год (например, 2009), а также по строке 1 (1.1... 1.12) в колонке 3 “Размер арендной платы, грн. коп.” – годовая сумма арендной платы с разбивкой равными частями по месяцам. При этом годовая сумма налогового обязательства (строка 1 расчетной части декларации) должна соответствовать размеру годовой арендной платы, указанной в приложении 1 “Сведения из договора аренды земли” к Налоговой декларации, если у предпринимателя один договор аренды, или сумме арендных плат по всем договорам аренды, которые касаются данной территориальной громады. Если у предпринимателя еще не заключен договор аренды, но есть справка из управления Госкомзема, то размер платежа можно рассчитать самостоятельно. Для этого необходимо обратиться к ст. 6 и ч. 1 ст. 7 Закона № 2535.

Строки 2–7 расчетной части Налоговой декларации заполняются только в том случае, если осуществляется какой-либо перерасчет. При этом обязательно оформляется приложение 2. Если приложение 2 не заполняется, то строки со 2-й по 7-ю не заполняются.

Как правильно определить размер арендной платы?

Если у предпринимателя на территории одной территориальной громады имеется в аренде один земельный участок и срок его аренды определен в договоре (например, до 31.12. 2010 г.), то рассчитывать арендную плату не нужно. Если договор действует в течение всего года, то размер годовой арендной платы берем из договора и указываем в строке 1, а в строках с 1.1 по 1.12 указывается 1/12 часть годовой арендной платы.

Если же срок действия договора заканчивается в течение года (например, до 01.08.2009 г.), то размер арендной платы необходимо рассчитать на количество месяцев, в течение которых договор действует. Например, размер годовой арендной платы равен 6 200 грн., договор в 2009 году будет действовать только 7 месяцев (до 01.08.2009 г.). Размер арендной платы на 2009 год составит соответственно: 6 200 грн. : 12 мес. х 7 мес. = 3 616,69 грн. Ежемесячный платеж будет составлять – 516,67 грн.

Если предприниматель имеет несколько арендованных земельных участков, расположенных на территории одной территориальной громады, по которым отдельно заключены договоры аренды земли, срок действия и сумма арендной платы по таким договорам разные, то в Налоговой декларации указывается общая сумма арендной платы, слагаемые для которой берут из приложений 1 по каждому договору. Поскольку договор аренды земли может заключаться на несколько отчетных налоговых периодов (месяцев) отчетного года, то в строке “размер арендной платы (грн. коп.)” приложения 1 можно сделать приписку, на какое количество отчетных налоговых периодов отчетного года разбивается соответствующая годовая сумма арендной платы. Например: “с разбивкой на 12 периодов (с января по декабрь)” или “с разбивкой на семь периодов (с января по август)”, или “с разбивкой на три периода (с сентября по декабрь)” и т. д.

На что необходимо обратить внимание при заполнении приложения 1?

При заполнении приложения 1 нужно учитывать следующее.

В “шапке” приложения 1, как и в Налоговой декларации, указываются вид декларации, к которой оно прилагается (отчетная, новая отчетная, по вновь заключенным договорам, уточняющая) и базовый налоговый (отчетный) период, за который представляется эта декларация. Если приложение заполняется к уточняющей декларации, то указывается налоговый (отчетный) период или прошедший год, который уточняется.

Обязательному заполнению подлежат все строки, установленные формой приложения 1, а именно:

–   дата заключения договора (число, месяц, год);

–   срок действия договора аренды (число, месяц, год);

–   место заключения договора аренды;

–   номер договора;

–   дата государственной регистрации (число, месяц, год);

–   номер государственной регистрации;

–   арендодатель;

–   арендатор;

–   местонахождение земельного участка (в данной строке указывается полный адрес местонахождения земельного участка), а также следует указать, в пределах или за пределами населенного пункта находится этот земельный участок (ненужное – зачеркнуть);

–   целевое назначение земельного участка (в данной строке должны содержаться сведения о целях предоставления земельного участка);

–   площадь земельного участка (указывается размер (площадь) арендованного земельного участка, а также в каких единицах осуществлено измерение этой площади (га или кв. м) (ненужное – зачеркнуть));

–   нормативная денежная оценка земельного участка (грн. коп.);

–   размер арендной платы (грн. коп.) (в данной строке указывается сумма годовой арендной платы по соответствующему земельному участку, находящемуся в государственной или коммунальной собственности, которая не может быть менее размера земельного налога, установленного Законом № 2535, и превышать 12% ее нормативной денежной оценки, как это установлено ст. 21 Закона Украины от 06.10.98 г. № 161-XIV “Об аренде земли”).

Количество приложений 1 зависит от количества заключенных договоров аренды или количества используемых земельных участков (если предприниматель решил уплачивать арендную плату без заключенного договора). При заполнении приложения 1 после слова “Приложение” необходимо указать арабскими цифрами номер приложения. Их будет столько, сколько заключено договоров на территории этого района. В конце декларации указывается, на скольких листах заполнено приложение 1. В самой же Налоговой декларации сумма арендных плат по каждому приложению 1 отражается общей суммой в строке “Начислено аренд­ной платы… всего” с разбивкой по строкам с 1.1 по 1.12.

Следует отметить, что основные данные, по которым формируется налоговое обязательство, в Налоговую декларацию попадают из приложений 1. Если предприниматель еще не заключил договор аренды, то заполнить он может в приложении 1 только те строки, по которым у него есть данные из справки Госкомзема, а именно: местонахождение земельного участка; целевое назначение земельного участка; площадь земельного участка; нормативная денежная оценка земельного участка (грн. коп.); размер арендной платы (грн. коп.).

Предусмотрена ли ответственность за непредставление Налоговой декларации?

Да, предусмотрена. За нарушение Закона № 2535 предприниматели – плательщики арендной платы за землю государственной и коммунальной формы собственности несут ответственность, установленную ст. 211 Земельного кодекса Украины и другими законодательными документами, в частности ст. 16 и 17 Закона № 2181.

Согласно пп. 17.1.1 ст. 17 данного Закона штрафные санкции за нарушение налогового законодательства налагаются контролирующими органами на налогоплательщика в размерах, определенных этой статьей, в частности за непредставление налоговой декларации в сроки, определенные законодательством; за неуплату согласованной суммы налогового обязательства в течение предельных сроков и др. За каждую непредставленную (не вовремя представленную) Налоговую декларацию налагается штраф в размере 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (170 грн.).

Если декларация будет представлена вовремя, а платежи осуществлены не вовремя, то размер штрафных санкций определяется пп. 17.1.7 ст. 17 Закона № 2181 и зависит от продолжительности задержки.

По истечении установленных сроков погашения согласованного налогового обязательства на сумму налогового долга начисляется пеня (ст. 16 Закона № 2181).

Начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты налогового обязательства.

К предпринимателям, у которых аренда земли оформлена как на граждан или еще не оформлена, за непредставление Налоговой декларации штрафные санкции применяться не могут.

Татьяна РУНОВА, независимый консультант

______________

* Форма Налоговой декларации и приложение 1 выложены на сайте www.chp.com.ua в разделе ”Бланки отчетности”. (Прим. редакции.)

** Текст этого письма приведен в “Частном предпринимателе” № 6, 2006 г. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Начало года у предпринимателей, как и у юридических лиц, – это период тотальной годовой отчетности в налоговую и различные фонды. Для того чтобы предприниматели меньше времени потратили при составлении различных форм, редакция газеты предлагает ряд публикаций, в которых даны ответы на вопросы, наиболее часто возникающие у наших читателей. В настоящем номере рассмотрены вопросы, связанные с заполнением годовой предпринимательской декларации, налоговой декларации арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, проведением перерасчета налога с доходов.

В течение года предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, уплачивают авансовые платежи налога с доходов. А окончательные расчеты с бюджетом осуществляются по итогам года. Размер налога, который должен уплатить предприниматель, рассчитывается налоговым органом на основании данных годовой декларации о доходах. Поэтому для предпринимателей очень важно, чтобы годовая декларация была заполнена правильно.

По какой форме следует декларировать доходы?

В порядке декларирования предпринимательских доходов изменений нет. Как и ранее, предприниматели представляют годовую декларацию о доходах по форме, приведенной в приложении № 1 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12 (далее – Инструкция № 12). То есть форма годовой декларации ничем не отличается от ежеквартально представляемых предпринимателями деклараций*.

Какой срок представления декларации?

Согласно пп. 14.5 п. 14 Инструкции № 12 предприниматели декларируют доходы “нарастающим итогом с начала года (за квартал, полугодие, три квартала, год), в сроки, определенные законом (в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала, т. е. не позднее… 9 февраля следующего года – за отчетный год). В декларации указываются суммы полученного дохода, расходов и уплаченного налога за отчетный налоговый период”. Таким образом, годовую декларацию необходимо представить в налоговую инспекцию не позднее 9 февраля 2009 года.

Кто обязан декларировать доходы?

Не декларируют свои доходы только те предприниматели, которые в течение всего 2008 года работали на основании Свидетельства об уплате единого налога. Все остальные предприниматели обязаны представить годовую декларацию о доходах.

В обязательном порядке декларируют свои доходы предприниматели, применявшие в 2008 году общую систему налогообложения или работавшие на условиях приобретения фиксированного патента. Задекларировать свои доходы обязаны  и предприниматели, которые в течение года меняли систему налогообло­жения:

– с начала года применяли общую систему налогообложения либо не вели деятельности, но в течение года перешли на уплату единого налога;

–  с начала года применяли упрощенную систему налогообложения, но в течение года перешли на общую систему либо временно прекратили деятельность;

– в течение года осуществили переход с уплаты фиксированного налога на единый налог (либо наоборот);

–  в течение года деятельность не вели.

Все вышесказанное в равной степени касается и предпринимателей, которые зарегистрировались в качестве предпринимателей в 2008 году. Если гражданин зарегистрировался в качестве предпринимателя и сначала деятельность не вел, а затем перешел на упрощенную систему налогообложения, то представить годовую декларацию о доходах он обязан. Ведь до момента перехода на уплату единого налога такой предприниматель автоматически считался применяющим общую систему налогообложения.

Какие особенности в заполнении бланка декларации?

Ранее форма такой декларации о доходах применялась не только для декларирования доходов предпринимателями, но и для представления годовых деклараций гражданами. Поэтому бланк декларации содержит множество граф, заполнять которые не нужно, так как законодательство давно изменилось.

Доходы, полученные не от предпринимательской деятельности, в годовой декларации предпринимателя не отражаются.

Поскольку представляется декларация о доходах, полученных от предпринимательской деятельности, в ней и должны быть отражены доходы именно от такой деятельности. Заполнение декларации начинается с раздела 1, в котором отражаются общие реквизиты предпринимателя (фамилия, имя, отчество; место проживания; телефон, идентификационный номер).

Кроме общих реквизитов предпринимателю следует заполнить только п. 1.3 р. 1 декларации, в котором отражаются доходы, полученные от предпринимательской деятельности.

В декларации указываются суммы полученного дохода, расходов и уплаченного налога за отчетный налоговый период.

Заполнять раздел 2 годовой декларации не следует, поскольку льготы, предусмотренные этим разделом, с 2004 года не действуют (теперь льготы по налогу с доходов установлены ст. 6 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889) и к предпринимательским доходам не применяются). Раздел 1 о доходах, полученных по основному и неосновному месту работы и за границей не от предпринимательской деятельности, также не заполняется, поскольку предоставление таких сведений было необходимо для проведения годового перерасчета налогооблагаемого дохода гражданам (а не субъектам предпринимательства).

А вот раздел 3 предпринимателю заполнить нужно. В нем отражается сумма общего налогооблагаемого дохода за отчетный год и сумма прогнозируемого дохода на следующий год.

Как отразить в декларации доходы, полученные при работе по фиксированному патенту или по единому налогу?

Доходы предпринимателя, полученные от деятельности по фиксированному налогу, не включаются в состав его совокупного налогооблагаемого дохода по итогам года, а уплаченная сумма фиксированного налога является окончательной и перерасчету не подлежит. Такие доходы в декларации отражаются в справочном порядке и ни в каких расчетах не участвуют.

В равной мере это касается и  доходов, полученных от осуществления деятельности на условиях уплаты единого налога. Если предприниматель часть года был плательщиком единого налога, полученные за этот период доходы в состав налогооблагаемого годового дохода не включаются. Это предусмотрено ст. 2 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции от 28.06.99 г. № 746/99. Поэтому такие доходы в декларации отражаются только справочно и также не учитываются при определении налоговых обязательств.

Например, предприниматель осуществлял оптовую торговлю. Три квартала 2008 г. он был плательщиком единого налога (сумма уплаченного единого налога – 1 800 грн., выручка – 505 000 грн.). С IV квартала он перешел на общую систему, выручка составила – 20 300 грн., расходы – 17 550 грн.).

Таблица 1.3 декларации заполняется следующим образом:

В разделе 3 предприниматель указывает:

“3.1. С учетом приведенных выше данных считаю, что мой доход, с которого необходимо уплатить подоходный налог за 2008 год, составляет 2 750,00 грн.

3.2. Одновременно сообщаю, что в следующем 2009 году я предполагаю получить совокупный налогооблагаемый доход 7 000,00 грн.”.

Как рассчитать сумму налога, подлежащую уплате в бюджет?

Предприниматель не должен самостоятельно рассчитывать свои налоговые обязательства. Сумму налога с доходов, которую необходимо уплатить в бюджет по итогам года, должен исчислить налоговый инспектор на основании данных годовой декларации о доходах. Авансовые платежи на следующий год тоже начислит инспектор, исходя из указанной предпринимателем в п. 3.2 р. 3 декларации суммы ожидаемого дохода. Но уплачивать авансовые платежи обязаны только предприниматели, применяющие общую систему налогообложения и которым налоговым инспектором начислены авансовые платежи и доведены налоговым уведомлением.

Если предприниматель, к примеру, не собирается осуществлять деятельность в 2009 году, то рекомендуем в п. 3.2 декларации проставить 0 грн. Тогда у налоговой службы не будет оснований для начисления авансовых платежей на следующий год.

В какой срок нужно уплатить налог?

Дополнительно начисленные по окончательным расчетам суммы налога подлежат уплате в бюджет не позднее одного месяца со дня получения уведомления налогового органа. То есть для окончательных расчетов с бюджетом за 2008 год предприниматель должен дождаться уведомления из налоговой инспекции, в котором будет указана начисленная к доплате сумма налога и срок ее проплаты.

Если по итогам года начисленный налог окажется меньше, чем сумма уплаченных авансовых платежей с учетом стоимости торговых патентов, то по заявлению предпринимателя ему будет возвращена (либо зачтена в счет будущих платежей) только переплата суммы авансовых платежей. В этом случае излишне уплаченные суммы должны быть в месячный срок после проведения окончательного перерасчета возвращены предпринимателю или по его заявлению зачислены в счет будущих платежей.

Напомним, что переплата стоимости торговых патентов предпринимателям не возвращается и в счет будущих платежей не засчитывается.

Чем грозит предпринимателю занижение суммы дохода в годовой декларации?

Если в ходе документальной проверки будет выявлено, что предприниматель занизил сумму дохода в годовой декларации, то налоговый орган самостоятельно доначислит налог. Такое нарушение не влечет за собой начисления финансовых санкций. Вместе с тем предприниматель может быть привлечен к административной ответственности. За включение в декларацию о доходах искаженных данных налоговики применяют административный штраф по ст. 164¹ КУоАП в размере от 51 до 136 грн.

Как отразить в декларации доходы, если предприниматель претендует на налоговый кредит?

Если в течение 2008 года предприниматель получал доходы только от предпринимательской деятельности, то он представляет в налоговую инспекцию только предпринимательскую декларацию о доходах. Если же кроме предпринимательских доходов он получал иные доходы (зарплату, доходы от продажи имущества, доходы в виде наследства и т. п.), то возникают обязательства по представлению еще одной годовой декларации о доходах – гражданской. В предпринимательской декларации эти доходы не отражаются.

Порядок подачи гражданами годовой декларации определен ст. 18 Закона № 889. Такая декларация подается в налоговую инспекцию в срок до 1 апреля только в том случае, если в течение отчетного года гражданин получал доходы, которые не облагались налогом с доходов у источника выплаты. Гражданская декларация также может представляться добровольно в случае возникновения права на налоговый кредит по налогу с доходов согласно ст. 5 Закона № 889.

Ольга АФАНАСЬЕВА, независимый консультант

________________

* С формой декларации о доходах можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Бланки отчетности” (www.chp.com.ua/blanki.php). (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В ноябре прошлого года вступил в силу Закон Украины от 24.09.2008 г. № 586-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения”, которым были существенно ужесточены требования к участникам дорожного движения. Был внесен целый ряд изменений в отдельные законодательные акты, в том числе и в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП)*.

Также КУоАП был дополнен новыми статьями 265¹, 265², 265³, которыми работникам ГАИ предоставлено право временно изымать документы у водителей и проводить временное задержание транспортных средств. Как это будет происходить – определил Кабмин.

Изъятие документов у водителей

Кабмин Украины постановлением от 17.12.2008 г. № 1086 утвердил Порядок временного изъятия удостоверения водителя, талона о прохождении государственного технического осмотра и лицензионной карточки на транспортное средство и их возврат (далее – Порядок № 1086).

Порядком № 1086 предусмотрено, что водительское удостоверение может быть изъято в случае, если водителем совершено правонарушение, за которое КУоАП предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством. К таким нарушениям относятся:

–   вождение в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под воздействием лекарств, снижающих реакцию водителя (ст. 130 КУоАП);

–   создание аварийной обстановки (ст. 122, 123 КУоАП);

–   невыполнение водителями требований работ­ников милиции об остановке транспортного средства (ст. 122² КУоАП);

–   нарушение правил дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, груза, дорог, улиц и иного имущества (ст. 124 КУоАП).

Лишить водителя талона о прохождении государственного техосмотра с одновременным запретом дальнейшей эксплуатации автомобиля работник ГАИ может, если:

–   имеются неисправности в тормозной системе, рулевом управлении, тягово-сцепном устройстве, внешних световых приборах в темное время суток;

–   транспортное средство не укомплектовано в соответствии с назначением или имеет иную техническую неисправность, с которой согласно установленным правилам его эксплуатация запрещается;

–   транспортное средство переоборудовано с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов;

–   не пройден плановый государственный техосмотр.

Лицензионная карточка на транспортное средство может быть временно изъята при эксплуатации транспортного средства, используемого для предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузов, если:

–   в путевом листе отсутствуют отметки о прохождении водителем ежесменного предрейсового медицинского осмотра и проверке технического состояния транспортного средства;

–   у водителя отсутствуют права соответствующей категории;

–   перевозку пассажиров на автобусном маршруте протяженностью свыше 500 км осуществляет один водитель.

Подробно о порядке изъятия и возврата перечисленных документов у водителя читайте в Порядке № 1086, полный текст которого приведен на с. 43 газеты.

Временное задержание транспорта

Полномочия по временному задержанию транспортных средств предоставлены работникам ГАИ новой статьей 265² КУоАП, в которой определен перечень нарушений, при совершении которых проводится временное задержание транспорта. К ним относятся:

– управление автомобилями, имеющими неисправности в тормозной системе, рулевом управлении, тягово-сцепном устройстве, внешних световых приборах (в темное время суток) и другие технические неисправности, запрещающие эксплуатацию транспорта; переоборудованными с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов; не прошедшими плановый техосмотр (ч. 1 ст. 121 КУоАП);

– управление транспортными средствами при предоставлении услуг по перевозке пассажиров, имеющими технические неисправности, или техсостояние и оборудование которых не соответствует требованиям стандартов, правил дорожного движения и технической эксплуатации (ч. 2 ст. 121 КУоАП);

– управление не зарегистрированными или не перерегистрированными в установленном порядке автомобилями; без номерного знака или с номерным знаком, не принадлежащим этому средству; с неправильно установленным или грязным номерным знаком; без талона о прохождении техосмотра (ч. 5 ст. 121 КУоАП);

– эксплуатация транспортных средств, идентификационные номера составляющих частей которых не соответствуют записям в регистрационных документах, уничтожены или подделаны (ст. 121¹ КУоАП);

– управление транспортными средствами водителями, не имеющими при себе или не предъявившими для проверки водительское удостоверение, талон к нему, а также другие документы, предусмотренные законодательством (маршрутный лист, документы на груз, лицензионная карточка, страховой полис), а также не имеющими права на управление таким транспортным средством (ст. 126 КУоАП);

– управление транспортом лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции водителя (ст. 130 КУоАП);

– нарушение правил перевозки опасных грузов, правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств автомобильными дорогами, улицами или железнодорожными переездами (ст. 132¹ КУоАП).

Порядок временного задержания и хранения транспортных средств на специальных площадках и стоянках утвержден постановлением КМУ от 17.12.2008 г. № 1102 (полный текст этого документа приведен на с. 44).

Транспортное средство может быть временно задержано на срок до решения дела об административном правонарушении, но не более чем на 3 дня с даты такого задержания.

Осмотр водителей

Кроме того, правительство постановлением от 17.12.2008 г. № 1103 утвердило Порядок направления водителей транспортных средств для проведения осмотра в целях выявления состояния алкогольного, наркотического или иного опьянения либо нахождения под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, и проведения такого осмотра.

Осмотру подлежат водители, в отношении которых у работника ГАИ имеются основания считать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции, согласно признакам такого состояния, установленным МОЗ и МВД.

О том, кем и как будет проводиться осмотр, что грозит водителю, отказавшемуся от его проведения, читайте в Порядке № 1103, полный текст которого приведен на с. 45 газеты. 

Налог на транспорт вырос

С 10 января увеличились некоторые ставки налога с владельцев транспортных средств. Существенно больше придется платить в бюджет собственникам легковых автомобилей с объемом цилиндров двигателя более 2200 куб. см. Соответствующие изменения внесены в ст. 3 Закона Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов” ст. 8 Закона Украины от 25.12.2008 г. № 797-VI “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения”.

Напомним, что ранее собственники автомобилей с объемом цилиндров двигателя от 1 801 до 2 500 куб. см уплачивали за 100 куб. см налог в размере 10 грн., с объемом от 2 501 до 3 500 куб. см – 25 грн., а за более мощные авто – 40 грн. Теперь ставку налога в размере 10 грн. оставили только для легковушек с объемом двигателя от 1 801 до 2 200 куб. см. Владельцам автомобилей с объемом двигателя от 2 201 до 3 000 куб. см придется платить 75 грн. за 100 куб. см, а свыше 3 000 куб. см – 120 грн. соответственно.

То есть если в прошлом году за автомобиль с объемом цилиндров двигателя 2 500 куб. см его владелец уплачивал 250 грн. налога, то сейчас за этот же автомобиль ему нужно отдать в бюджет 625 грн. Счастливчики, имеющие более мощные авто, пострадают еще больше. Вероятно, законодатели решили, что за пристрастие к таким машинам нужно платить. Так, за автомобиль с объемом цилиндров двигателя в 3 500 куб. см нужно вносить в бюджет 4 200 грн. в год (ранее налог составлял 875 грн.).

Изменились и ставки налога на легковые автомобили при их первичной регистрации в Украине. Напомним, что в данном случае размер налога зависит не только от мощности двигателя, но и от срока использования автомобиля. Чем старше автомобиль – тем больше налог. С 10 января текущего года действуют следующие ставки налога с владельцев транспортных средств при первой регистрации автомобиля в Украине (код 87 03):

Как видим, теперь при ввозе даже нестарого автомобиля придется поделиться с государством несколькими тысячами гривен. Да, как-то своеобразно наши народные депутаты понимают классическое выражение “автомобиль не роскошь, а средство передвижения”. Любой относительно мощный четырехколесный помощник становится все большей роскошью.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Для наших парламентариев принятие главной сметы страны в последние дни уходящего года стало традицией. Не был исключением и 2008 год. Как мы сообщали в предыдущем номере газеты, 26 декабря Верховная Рада Украины проголосовала и приняла в целом Закон Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” (далее – Госбюджет-2009). Подписанный Президентом Украины Закон № 835 опубликован 30 декабря в газете “Урядовий кур`єр” № 246 и вступил в силу с 1 января 2009 года.

В отличие от Госбюджета-2008, Законом № 835 не вносятся изменения в отдельные законодательные акты, а утверждена только главная смета страны на 2009 год.

Как и обещали, рассмотрим подробнее показатели Госбюджета-2009, которые влияют на хозяйственную деятельность предпринимателей.

Предприниматели, уплачивающие единый и фиксированный налоги, будут работать по тем же правилам, что и в прошлом году. Так, из состава единого и фиксированного налогов производятся отчисления на обязательное социальное страхование и Пенсионный фонд, начисления на фонд оплаты труда осуществляется в общем порядке и перечисление пенсионных взносов непосредственно в Пенсионный фонд проводится с учетом отчислений из состава единого или фиксированного налога. Остальная же часть от суммы этих налогов зачисляется в доходы местных бюджетов (ст. 36 Госбюджета-2009).

Минимальная заработная плата и прожиточный минимум

Статьей 55 Госбюджета-2009 установлено, что минима­льная заработная плата с 1 января 2009 года составляет 605 грн. в месяц. На протяжении года она будет изменяться в сторону увеличения еще четыре раза.

Для более удобного восприятия приведем эти показатели в виде таблицы.

А вот прожиточный минимум в 2009 году установлен в размерах, которые действовали в декабре 2008 года, и изменяться в течение года не будет (ст. 54 Госбюджета-2009). В таблице приведены размеры прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц для основных социальных и демографических групп населения.

Напомним, что размер прожиточного минимума для трудоспособного лица используется, в частности, для определения порога, дающего право на применение налоговой социальной льготы (НСЛ) к зарплате наемных работников, для определения не облагаемой налогом суммы материальной помощи, при расчете суммы налогового кредита, при определении размера удержаний взносов в Фонд общеобязательного государственного страхования Украины по временной потере трудоспособности.

Налоговая социальная льгота

На основании утвержденных Госбюджетом-2009 размеров минимальной зарплаты и прожиточного минимума рассчитаем размер предельной величины дохода, дающего право на применение НСЛ, и непосредственно размер НСЛ на 2009 год.

Порог, дающий право на применение налоговой социальной льготы, исчисляется исходя из размера прожиточного минимума на трудоспособное лицо, установленного по состоянию на 1 января отчетного календарного года. На 1 января 2009 года размер прожиточного минимума для трудоспособного лица составляет 669 грн. Поэтому размер порога на 2009 год равен 940 грн. (669 грн. х 1,4 и округлено до ближайших 10 грн.) (в 2008 году он составлял 890 грн.).

Размер НСЛ равен 50% минимальной заработной платы в расчете на месяц, установленной законом на 1 января отчетного календарного года. В 2009 году размер налоговой социальной льготы составит:

Обращаем внимание, что указанные размеры льготы будут действовать весь 2009 год (несмотря на изменение минимальной зарплаты в течение года).

Максимальная величина дохода для начисления налога и взносов

Максимальная величина фактических расходов на оплату труда наемных работников, налогооблагаемого дохода и предельной суммы зарплаты, с которых взимаются взносы в социальные фонды и Пенсионный фонд Украины, составляет 15 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц.

В связи с тем, что в течение 2009 года размер прожиточного минимума изменяться не будет, эта величина весь 2009 год будет составлять 10 035 грн.

В этом году эта величина применяется только для определения размера зарплаты (дохода), на которую начисляются взносы в Пенсионный фонд и другие социальные фонды.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в расчете на месяц этой величиной в 2009 году не ограничивается, поскольку изменения в ст. 37 и 39 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” имели ограниченный срок действия (с 1 января по 31 декабря 2008 года).

Пенсионные взносы

Минимальный страховой взнос в Пенсионный фонд. Вот уже шестой год, как страховой стаж для начисления пенсии по возрасту зависит от суммы уплаченных взносов в Пенсионный фонд за месяц. Если размер уплаченных взносов равен или больше минимального страхового взноса, то в стаж засчитывается полностью отработанный месяц – даже если фактическое количество рабочих дней было меньше установленного. Размер минимального месячного страхового взноса в Пенсионный фонд зависит от размера минимальной заработной платы и установленной ставки начислений. Размер начислений в 2009 году не изменился и составляет 33,2%. А минимальная зарплата в течение года будет меняться, поэтому будет меняться и размер минимального страхового взноса, дающего право на начисление страхового стажа предпринимателям в полном объеме.

Немного о разном

В Госбюджете-2009 сохранен ранее действовавший порядок уплаты налогов и сборов при смене местожительства. Так, если в течение года субъект хозяйствования меняет местожительство, то налоги и сборы (обязательные платежи) он продолжает уплачивать до конца года по месту предыдущей регистрации (ст. 36 Госбюджета-2009).

Земельный налог. Как и в прошлом году, Госбюджетом-2009 регулируется порядок уплаты земельного налога. Статьей 63 Госбюджета-2009 предусмотрено, что по населенным пунктам, денежная оценка земель которых не проведена, в текущем году будут применяться ставки земельного налога, установленные ч. 2 ст. 7 Закона Украины от 03.07.92 г. № 2535-XII “О плате за землю” (далее – Закон № 2535), увеличенные в 3,1 раза. По сельскохозяйственным угодьям и землям населенных пунктов, денежную оценку которых проведено и уточнено по состоянию на 1 января 2009 года, будут применяться ставки земельного налога, установленные ст. 6 и ч. 1 ст. 7 Закона № 2535.

Отсрочки по уплате налогов и сборов. В 2009 году запрещено предоставление отсрочек относительно сроков уплаты налоговых обязательств субъектов хозяйствования по налогам и сборам (обязательным платежам).

Социальные гарантии. Уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи согласно Закону Украины от 01.06.2000 г. № 1768-III “О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям” по сравнению с 2008 годом не изменился и составляет: для трудоспособных лиц – 133,00 грн., нетрудоспособных лиц – 187,50 грн., инвалидов – 200,00 грн. Для каждого ребенка в малообеспеченной многодетной семье, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок учится), уровень обеспечения прожиточного минимума составляет 50% прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста (для ребенка в возрасте до 6 лет – 278,50 грн., а в возрасте от 6 до 18 лет – 350,50 грн.)

Также установлено, что размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может превышать 75% уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи (ст. 46 Госбюджета-2009).

Стипендии для студентов. Минимальные размеры стипендий студентам в 2009 году не изменились (остались на уровне декабря 2008 года). Так, в соответствии со ст. 56 Госбюджета-2009 с 1 января 2009 года размер обычной академической стипендии для учащегося профессионально-технического заведения будет составлять 200 грн. в месяц, для студента высшего учебного заведения I и II уровней аккредитации – 400 грн., а III и IV уровней аккредитации – 530 грн.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В связи с тем, что предприниматели-единщики были поставлены перед фактом, что они больше не могут быть плательщиками НДС, редакция “Частного предпринимателя” обратилась за комментариями данной ситуации к представителям госорганов и общественных организаций.

Юридическое обоснование ситуации на запрос редакции предоставил Уполномоченный Госкомпредпринимательства Украины по вопросам защиты прав предпринимателей в Днепропетровской области Владимир Дон.

На вопросы, насколько законны действия КМУ и что делать предпринимателям-единщикам – плательщикам НДС, нам ответили:

Андрей Гота, первый заместитель председателя Госкомпредпринимательства Украины:

– Первый шаг наш комитет уже сделал. По этому поводу в понедельник, 12 января, я встречался с заместителем председателя ГНА Украины Сергеем Лекарем, мы провели совещание, на котором обсудили возникшие проблемы.

Госкомпредпринимательства встревожен сложившейся ситуацией. Во-первых, срочностью принятия постановления № 1118. Во-вторых, его содержанием.

Хочу сразу сказать, что автором этого документа является не налоговая администрация, а непосредственно Министерство финансов. Постановление не прошло необходимых процедур согласования, обусловленных регламентом Кабмина и Законом о регуляторной политике. В результате заинтересованные органы не имели возможности с ним ознакомиться и сообщить свое мнение. Также нас беспокоит вопрос: почему потребовалось так быстро это сделать?

Если субъекты хозяйственной деятельности должны были до 15 декабря определиться, быть им плательщиками НДС или нет, а уже 20 декабря выходит данный документ, который вступает в силу с момента опубликования, с 31 декабря. Мы считаем, что было бы правильно, если бы новое постановление Кабмина вступило в силу в 2010 или 2011 году. Чтобы субъекты, являющиеся плательщиками НДС и заключившие договоры с деловыми партнерами, строившие планы на будущее, могли спокойно работать и понимали бы, как им действовать дальше.

Ведь первый принцип регуляторной политики: все законодательные изменения должны быть предвиденными. Так принято в Европе, так написано и в нашем Законе о регуляторной политике. Кабмин обязан оповещать о своих планах по внесению новшеств в законодательство за год до их реализации. Принцип нарушен. В итоге получилось “сырое”, непродуманное постановление. Каким способом его протиснули через Кабмин, непонятно. Этот документ обязательно будет дорабатываться, я убежден.

Что делать предпринимателям? Сегодня их обязывают прийти в налоговые администрации и срочно подать заявление на аннулирование Свидетельства плательщика НДС. Не стоит реагировать на подобные призывы и исполнять их рекомендации. Не надо писать такие заявления. Не надо отвечать на звонки налоговиков. Желательно выдержать паузу. Или же можно при общении с налоговыми инспекторами говорить: “Подождите, мы уже подали заявление в суд”. Предприниматели должны знать: для них за невыполнение таких требований налоговиков ответственность не предусмотрена.

Давайте посмотрим, как поясняют необходимость принятия этого постановления его авторы. Они пишут, что некоторые предприниматели пользуются дырами в законодательстве, искажают информацию о НДС, преступным способом возмещают несуществующие убытки и таким образом приносят огромный ущерб государству. Да, из 32 тысяч субъектов – физических лиц, которые являются плательщиками НДС, есть небольшой процент недобросовестных бизнесменов, которые действительно обманывают государство. Но ведь большинство работает честно и честно платит налоги! Вместо того чтобы выявлять нарушителей закона и бороться с этой категорией физлиц – плательщиков НДС, наш Кабмин издает срочное постановление, которое создает еще больше проблем. Метод избавления от последствий законодательных дыр выбран не лучший.

Добавлю, что наш комитет обязательно продолжит диалог с властями, чтобы в создавшейся ситуации спасти малый бизнес. И ждем реакции самих предпринимателей!

Народный депутат Верховной Рады Украины Ксения Ляпина сообщила редакции, что она в настоящее время готовит депутатский запрос в прокуратуру по этому вопросу. А предпринимателям она рекомендует обращаться в административный суд. Причем чем больше будет исков, тем больше вероятность того, что данное постановление КМУ будет отменено.

Что же касается самого постановления, то К. Ляпина считает, что его принятие является юридически не обоснованным, поскольку законодательный процесс по упрощенной системе налогообложения по данному вопросу не менялся с 2000 года. Постановление КМУ от 16.03.2000 г. № 507 разъясняет отдельные нормы Указа об упрощенной системе налогообложения и предоставляет предпринимателям право выбора быть плательщиком НДС или нет. С принятием постановления № 1118 предпринимателей лишили этого права без какого-либо предупреждения и юридического обоснования.

Оксана Продан, председатель Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины:

– Постановление № 1118 до выхода в свет Кабмин нам не давал и с нашим Советом предпринимателей не согласовывал. Мы так же, как и все остальные, увидели его уже готовым.

К нам уже массово идут звонки, обращаются предприниматели со всей Украины, у которых возникли сложности в работе. На ближайшем совещании, которое мы проведем вместе с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, рассмотрим возникшую ситуацию в малом бизнесе и решим, что можно сделать для поддержки предпринимателей.

Лично мое мнение по этому поводу: никто не может лишать граждан права платить налог, да еще таким образом. Сегодня и без того нашим предпринимателям мешают работать различные экономические и социальные факторы. Зачем же усугублять обстановку?

Наша позиция однозначна: мы будем отстаивать право плательщиков – физических лиц платить НДС.

Прошу всех предпринимателей, чьи интересы ущемлены постановлением № 1118, обращаться к нам в Совет предпринимателей, чтобы мы могли аккумулировать эти письма и потом показать общую картину. Будет понятно, что возмущены не отдельные люди, а большинство в среде малого бизнеса. Звоните по телефону (8-044) 256-71-01 или заходите на наш сайт (radakmu.org.ua), пишите письма на электронный адрес (rada@kmu.gov.ua).

Что предлагает налоговая?

Главное налоговое ведомство отреагировало на принятое правительством постановление № 1118 в двух своих письмах, направленных в подведомственные налоговые инспекции: от 08.01.2009 г. № 40/7/17-0417 и от 12.01.2009 г. № 288/7/17-0417 (далее – Письмо № 288).

В письме № 288 ГНА Украины дала указание местным налоговым инспекциям “…срочно обеспечить аннулирование регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость физических лиц – предпринимателей, которые находятся на упрощенной системе налогообложения”. Поэтому если единщики – плательщики НДС сами не подадут заявления об аннулировании регистрации в качестве плательщиков НДС, то налоговики обязаны будут провести такое аннулирование по собственному решению.

Что делать, если вашу НДС-регистрацию аннулируют?

Во-первых, тем субъектам, у которых на день аннулирования регистрации имеются товарные остатки и основные фонды, по которым был начислен налоговый кредит, необходимо признать условную продажу таких товаров по обычным ценам путем увеличения налоговых обязательств по НДС. Таким образом, условная продажа касается только тех товарных остатков, по которым суммы НДС были включены в налоговый кредит. (Подробно о том, как начислить условную продажу и отразить в налоговом учете по НДС, мы писали в “Частном предпринимателе” № 6, 2006 г.)

Во-вторых, предпринимателю необходимо подать последнюю налоговую декларацию по НДС, в которой должны быть отражены результаты проведенной условной продажи (при их наличии). При этом нужно учитывать, что согласно п. 9.8 ст. 9 Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” “при аннулировании регистрации последним налоговым периодом считается период, который начинается со дня, следующего за последним днем предыдущего налогового периода, и заканчивается днем такого аннулирования”.

Согласно п. 25.3 Положения о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденного приказом ГНА Украины от 01.03.2000 г. № 79, если снятие с регистрации осуществляется по заявлению плательщика, то датой аннулирования регистрации считается дата подачи заявления. При аннулировании регистрации по инициативе налогового органа датой аннулирования регистрации считается дата подписания Акта об аннулировании регистрации плательщика НДС.

Таким образом, если предприниматель, например, подал заявление об аннулировании регистрации 12 января 2009 года, то последним налоговым периодом считается период с 01.01.2009 г. по 12.01.2009 г. Если предприниматель аннулирован по решению налогового органа и Акт об аннулировании регистрации подписан 14.01.2009 г., то последним налоговым периодом является период с 01.01.2009 г. по 14.01.2009x г. В приведенных случаях последняя декларация должна быть представлена не позднее 20.02.2009 г.

Обращаем внимание, что для тех предпринимателей, регистрация которых аннулирована 31 декабря 2008 года, последним налоговым периодом для месячных плательщиков НДС является период с 01.12.2008 г. по 31.12.2008 г. Такие плательщики должны представить налоговую декларацию в сроки, предусмотренные для месячной отчетности, – не позднее 20 января 2009 года. Для квартальных плательщиков ситуация получше. Для них последний налоговый период – с 01.10.2008 г. по 31.12.2008 г., и последнюю декларацию необходимо подать в сроки, предусмотренные для квартальной отчетности, – не позднее 9 февраля 2009 года.

В-третьих, при аннулировании регистрации плательщик лишается права на начисление налогового кредита, но в установленные законодательством сроки обязан погасить сумму налоговых обязательств или налогового долга, возникших до такого аннулирования (при их наличии) независимо от того, будет ли такое лицо оставаться зарегистрированным в качестве плательщика НДС на дату уплаты налога или нет. Напомним, сумма налогового обязательства должна быть уплачена плательщиком в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления налоговой декларации.

Что думают сами предприниматели?

C 31 декабря предприниматели начали активно обсуждать данную тему на форуме газеты (chp.com.ua/forums/). За две недели ветку “Новогодний сюрприз от Кабмина: предпринимателям-единоналожникам запрещено быть плательщиками НДС” просмотрело 27 тыс. посетителей форума, оставив более 500 сообщений. Предприниматели не только информировали о том, какие меры принимаются налоговыми органами различных регионов, но и предлагали свои выходы из ситуации. Приведем несколько выдержек из этого обсуждения.

Кроме того, на форуме предприниматели разных регионов (Днепропетровск, Харьков, Одесса, Полтава и др.) оставляют свои координаты для того, чтобы объединиться и отстаивать свои интересы совместными усилиями. Есть там и проект письма, которое предлагается направлять от имени предпринимателей в Верховную Раду Украины, КМУ, Минфин и Госкомпредпринимательства. Поэтому, если вы не хотите безропотно мириться с тем, что правительство в любой момент может заставить вас задним числом изменить правила ведения бизнеса, заходите на форум газеты, находите единомышленников и вместе отстаивайте свое право жить по цивилизованным правилам.

Редакция газеты

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

 Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Согласно Закону Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” арендатор является налоговым агентом при начислении физическому лицу дохода от предоставления в аренду недвижимого имущества. Объект налогообложения определяется исходя из размера арендной платы, указанной в договоре аренды, но не меньше минимальной суммы арендного платежа, установленной и обнародованной до начала года.

С 1 января 2009 года решением Днепропетровского горсовета от 26.11.2008 г. № 6/23, опубликованным 27.12.2008 г. в газете “Наше місто”, утверждена минимальная стоимость месячной аренды одного квадратного метра общей площади недвижимого имущества физических лиц в грн. (с НДС) в зависимости от функционального использования и местонахождения объекта аренды:

Для определения местонахождения объекта аренды по поясам необходимо руководствоваться Перечнем улиц, площадей и их наименований г. Днепропетровска в соответствии с приложением 2 к решению горсовета от 02.06.2004 г. № 5/17 “О стоимости торгового патента для осуществления торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг”.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере использования и охраны вод и воспроизводства водных ресурсов и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем). С полным текстом Критериев можно ознакомиться в разделе “Библиотека законодательства” настоящего номера газеты.

(Постановление КМУ от 27.12.2008 г. № 1139)

Утвержден Перечень лекарственных средств, разрешенных к применению в Украине, которые отпускаются без рецептов из аптек и их структурных подразделений.

(Приказ Минздрава Украины от 03.11.2008 г. № 633)

С 1 января 2009 года изменились размеры ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины.

(Постановление КМУ от 27.12.2008 г. № 1150)

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индекс инфляции в декабре

По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в декабре 2008 года равен 102,1%, с начала года – 122,3%.

По сравнению с прошлым годом больше всего подорожали продукты питания (на 35,7%), транспорт (на 24,5%), охрана здоровья (на 19%). Незначительно увеличились цены на предметы домашнего обихода и бытовую технику (на 7,6%), одежду и обувь (на 2,8%), услуги связи (на 0,4%).

Увеличен акциз на алкоголь, табак, бензин, автомобили

Законом Украины от 25.12.2008 г. № 797-VI внесены изменения в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения.

Так, в Законе Украины от 07.05.96 г. № 178/96-ВР “О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки” увеличены ставки акцизного сбора на отдельные алкогольные напитки. Такое повышение будет проводиться в несколько этапов. Так, например, акцизный сбор на спиртные напитки, полученные путем перегонки, будет увеличиваться в течение двух лет с 21,5 грн. до 34 грн. за 1 л 100-процентного спирта. А вот акцизный сбор на натуральные виноградные вина уменьшится с 1 июля 2009 года с 0,25 грн. до 0,01 грн. за 1 л.

Акциз на табачные изделия также увеличится. Повышение ставок будет проводиться в четыре этапа: с 01.02.2009 г., 01.07.2009 г., с 01.01.2010 г., с 01.01.2011 г. (Соответствующие изменения внесены в Закон Украины от 06.02.96 г. № 30/96-ВР “О ставках акцизного сбора на табачные изделия”). При этом акцизный сбор на сигареты без фильтра увеличится с 12,5 грн. до 35 грн. за 1 000 шт., сигареты с фильтром – с 30 грн. до 60 грн. за 1 000 шт., табак для курения – с 12 грн. до 35 грн. за 1 кг.

В Законе Украины от 11.07.96 г. № 313/96-ВР “О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары (продукцию)” увеличены ставки акцизного сбора на различные виды бензинов. Так, акциз на бензины моторные: А-72, А-76, А-80, А-98 и других марок увеличен с 60 евро до 110 евро за 1 000 кг.

Кроме того, с 1 июля 2009 года возрастет и акцизный сбор на пиво с 0,31 грн. до 0,34 грн. за 1 л.

В Законе Украины от 24.05.96 г. № 216/96-ВР “О ставках акцизного сбора на некоторые транспортные средства и кузова к ним” значительно увеличены ставки на легковые автомобили и другие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.

Так, например, в 10 раз увеличен акцизный сбор на новые автомобили с объемом цилиндров двигателя: свыше 2 200 см³ до 3 000 см³ (с 0,06 евро до 0,6 евро за 1 см³), свыше 3 000 см³ (с 0,1 евро до 1,0 евро за 1 см³).

Продаешь алкоголь и табак несовершеннолетним – аннулируют лицензию

Закон Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий” дополнен новым основанием для аннулирования лицензий на право торговли алкоголем и табаком.

Так, теперь за нарушение требований ст. 15³ Закона № 481 относительно продажи алкогольных напитков, табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет или в непредназначенных для этого местах, субъекта хозяйствования могут лишить лицензии. (Соответствующие изменения внесены Законом Украины от 25.12.2008 г. № 797-VI в ст. 15 Закона № 481.)

Для ювелирных отчетов разработали программное обеспечение

По информации пресс-службы Минфина Украины от 29.12.2008 г., министерством разработано программное обеспечение для заполнения субъектами хозяйствования Отчета об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями в электронной форме.

Субъекты хозяйствования обязаны ежеквартально заполнять Отчет об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями и в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода, и представлять его в Минфин. (Подробно об этом отчете читайте в “Частном предпринимателе” № 17, 2008 г.)

Начиная с информации за IV квартал 2008 года, субъекты хозяйствования обязаны направлять такой отчет Минфину по почте в бумажном виде и на магнитных носителях по адресу: 01008, г. Киев, ул. Грушевского, 12/2. В электронном виде отчет можно направлять по адресу: Nakaz894@minfin.gov.ua.

Программное обеспечение для заполнения электронной формы Отчета размещено на сайте Минфина (www.minfin.gov.ua) в рубрике “Лицензирование: порядок, документы \ Операции с драгоценными металлами и камнями \ Операции с драгоценными металлами и камнями”, подпункт “7а”. Оно состоит из пяти частей (ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5) и содержит инструкцию по эксплуатации указанного программного продукта.

Справки по заполнению форм Отчета предоставляются по телефонам: (8044) 489-31-90, 489-32-00, 489-18-25.

Справочную информацию по установлению программного обеспечения для заполнения форм Отчета в электронном виде можно получить по телефону (8044) 206-72-10.

Менять условия депозитов и кредитов – по обоюдному согласию

Законом Украины от 12.12.2008 г. № 661-VI внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета банкам менять условия договора банковского вклада и кредитного договора в одностороннем порядке.

Теперь в Гражданском кодексе Украины указано, что установленный кредитным договором размер процентов не может быть увеличен банком в одностороннем порядке. Условие договора относительно права банка изменять размер процентов в одностороннем порядке является ничтожным. Кроме того, ничтожным является условие договора, согласно которому банк может изменять размер процентов на срочный вклад в одностороннем порядке.

Следует обратить внимание, что установленный запрет распространяется только на банки. Если стороной кредитного договора является другое финансовое учреждение (например, кредитный союз), то на него действие запрета распространяться не будет.

Строительство в период кризиса

С 14 января 2009 года вступил в силу Закон Украины от 25.12.2008 г. № 800-VI “О предупреждении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства”.

Законом определены мероприятия по поддержке строительной отрасли и жилищного строительства.

Установлено, что до 1 января 2012 года кредитно-финансовым учреждениям по заключенным договорам запрещается увеличивать процентную ставку по кредитам, полученным физическими и юридическими лицами на приобретение или строительство жилья. Такая ставка может быть изменена только по согласованию сторон.

Субъектам хозяйствования – застройщикам разрешили проводить государственную регистрацию права собственности в бюро технической инвентаризации на объекты незавершенного строительства и их части для дальнейшей продажи или передачи в ипотеку.

Запретили расторжение договоров с физическими и юридическими лицами, согласно которым предусмотрена передача застройщиками завершенного объекта жилищного строительства (или его части) при условии, что по таким договорам осуществлена 100-процентная оплата стоимости объекта. Исключением являются случаи, когда такое расторжение осуществляется по согласованию сторон.

Если физическое или юридическое лицо частично оплатило стоимость объекта жилищного строительства, возврат внесенных средств по расторгнутым договорам осуществляется застройщиками после реализации такого объекта.

Теперь субъекты хозяйствования, осуществляющие строительство, имеют право на отсрочку уплаты паевых взносов на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов и взносов в целевые фонды местных бюджетов.

Кроме того, в трехмесячный срок Кабмином Украины совместно с Нацбанком должен быть разработан порядок предоставления льготных кредитов субъектам хозяйствования, осуществляющим строительство, для строительства жилья и других объектов строительства.

Законом также определили порядок осуществления государственной поддержки строительства доступного жилья. При этом доступным жильем считается построенные жилые дома (комплексы) и квартиры, а также те, которые строятся при государственной поддержке.

Государственная поддержка строительства доступного жилья заключается в уплате государством 30% стоимости строительства (приобретения) доступного жилья и/или в предоставлении льготного ипотечного жилищного кредита в банке.

Право на получение государственной поддержки предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

В связи с этим правительству поручено сформировать единый государственный реестр граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством и находятся на квартирном учете, как автоматизированную систему сбора, накопления и предоставления информации о таких гражданах.

Законом также определен порядок приобретения жилья в аренду с правом дальнейшего выкупа.

Получение земельного участка в собственность

Госкомзем Украины в письме от 26.05.2008 г. № 14-17-12/5362 разъяснил, что согласно ст. 118 Земельного кодекса Украины граждане, заинтересованные в бесплатном получении в собственность земельного участка из земель государственной и коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, должны подать заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую горгосадминистрацию или в сельский, поселковый, городской советы по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры земельного участка и цель его использования.

В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

Физкультурников поделили по степеням риска

Кабмин Украины постановлением от 17.12.2008 г. № 1097 утвердил Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере физической культуры и спорта и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Субъекты хозяйствования относятся к одной из двух степеней риска: высокой или средней.

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, осуществляющие подготовку спортсменов к соревнованиям по признанным в Украине видам спорта. Их проверки будут проводиться не чаще одного раза в год.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие организацию и проведение занятий физкультурой и массовым спортом, отнесены к средней степени риска и будут проверяться не чаще одного раза в три года.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 2, декабрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

В приведенном перечне используются следующие условные обозначения:

ЕН –  единый налог

ОС –  общая система

в –  страница вкладыша