Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

В связи с изменившимся экономическим положением в стране женщины, оформившие отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, все чаще стали выходить на работу до его окончания на неполный рабочий день (неполную рабочую неделю). Это право предоставлено им нормами действующего законодательства (ст. 179 КЗоТ). При этом выплачивается зарплата за фактически отработанное время и пособие по уходу за ребенком. Но дети есть дети, и даже те, которые воспитываются дома, иногда болеют. Не всегда женщина в этом случае может оставить больного ребенка и поэтому не выходит на работу. Свое отсутствие ей необходимо подтвердить соответствующим документом. Если бы у нее не был оформлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, то лечащий врач в общем порядке оформил бы ей листок временной нетрудоспособности. А в этом случае в соответствии с п. 3.15 р. 3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455 (далее – Инструкция № 455), листок временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком не выдается, не предусмотрено и получение справки, выписанной лечебным заведением, подтверждающей необходимость ухода за больным ребенком. Редакция попыталась разобраться, какой же документ должны выдать женщине в этом случае. Вначале был направлен запрос в Минтруда. На с. 12 приведен ответ данного ведомства.

В приведенном выше письме четкого ответа нет: с одной стороны, листок временной нетрудоспособности женщине не положен, поскольку она продолжает получать пособие, а с другой стороны, являясь лицом застрахованным, она имеет право на получение пособия по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет. Нужно ли это понимать так, что если листок временной нетрудоспособности выдадут, то предприниматель может его оплатить за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности?

Но поскольку осуществление контроля за правильностью выдачи листков временной нетрудоспособности относится к компетенции Министерства здравоохранения, редакция направила соответствующий запрос и в это ведомство. Прочитаем, что же нам ответили.

Вышеприведенное письмо содержит неутешительный ответ: если у женщины, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трехлетнего возраста и вышла на работу на неполный рабочий день, заболел ребенок, то листок временной нетрудоспособности ей не положен. Выдачу же другого документа действующее законодательство не предусматривает.

Предоставляя право мамам трудиться в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не учли тот факт, что женщинам необходимо будет подтверждать отсутствие на работе по причине болезни детей. Для многих хватило бы справки, оформленной лечебным заведением и подтверждающей факт отсутствия на работе. Чтобы восполнить это упущение, достаточно внести соответствующие изменения в Инструкцию № 455 – и все. А пока маме либо придется оставлять больного ребенка с другими “нянями”, либо писать заявление с просьбой изменить режим работы. Разумеется, вынужденные выходные уже никто не оплатит.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель» 

C 1 января этого года вступил в силу приказ Министерства охраны окружающей природной среды от 07.07.2008 г. № 342, которым утверждены Типовая форма первичной учетной документации № 1-ВТ “Учет отходов и упаковочных материалов и тары” и Инструкция ее заполнения. Данный документ обязывает вести первичный учет и физических лиц – предпринимателей, в деятельности которых образуются отходы или используются упаковочные материалы и тара. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 6, 2009 г. на с. 15.)

Следует отметить, что предприниматели согласно действующему законодательству не ведут бухгалтерский учет и у них порой ограничено количество наемных работников, на которых можно возложить ведение такого учета, поэтому для них заполнение этой учетной документации вызывает определенные трудности.

Редакция газеты, понимая всю сложность ведения первичного учета упаковочных материалов и тары, решила выяснить, могут ли предпринимателей привлечь к ответственности за неведение первичного учета отходов и тары? Кто может прийти на проверку к предпринимателю? С какой периодичностью проводятся такие проверки? С этими вопросами мы обратились в Министерство окружающей природной среды Украины. И вот какой ответ мы получили.

В ответе на вопрос, могут ли предпринимателей привлечь к ответственности за неведение первичного учета отходов и тары, в Министерстве ссылаются на статью Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП), в которой к ответственности привлекаются должностные лица. Следует заметить, что в Министерстве, очевидно, не знают, что предприниматели не являются должностными лицами, поэтому привлечение их к административной ответственности по ст. 82¹ КУоАП является неправомерным.

На проверку по вопросам ведения учета упаковочных материалов и тары могут прийти представители нескольких инстанций, в частности местных государственных администраций, органов местного самоуправления, к полномочиям которых относится сфера обращения с отходами, представители Минприроды и его органов на местах, а также СЭС.

Что касается периодичности проведения проверок по вопросу ведения первичного учета упаковочных материалов и тары, то в письме конкретного ответа нет, но пересказаны нормы Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” и даны ссылки на нормативно-правовые акты, касающиеся общего порядка проведения проверок. Предприниматели по своим видам деятельности преимущественно относятся к субъектам со средней или незначительной степенью риска. К тому же говорится о проверках вообще, а не по данному вопросу, поэтому можно прийти к выводу, что специальные проверки по ведению первичного учета тары действующим законодательством не предусмотрены.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В предыдущем номере “Частного предпринимателя” мы сообщали о том, что Президент Украины своим Указом от 02.11.2009 г. № 890/2009 приостановил действие постановлений КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее – Постановление № 366) и от 21.05.2009 г. № 505 (далее – Постановление № 505), которыми для предпринимателей-упрощенцев была введена обязательная доплата пенсионных взносов. Указ Президента действует с 5 ноября – со дня его опубликования в “Офіційному віснику Президента України” № 32. При этом Президент направил представление в Конституционный Суд. (На момент сдачи номера в печать представление находилось на обработке в секретариате КСУ.)

Действие Постановления № 366 уже и так было приостановлено постановлением административного суда г. Киева от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 до вступления судебного решения в законную силу. Как нам сообщила участница судебного процесса, член Совета работодателей и предпринимателей Украины Надежда Погосян, в последний день установленного для обжалования срока Кабмин все же подал апелляционную жалобу. Поэтому до завершения процедуры обжалования постановление Киевского административного суда в законную силу не вступит.

В этой связи предприниматели задают вопрос, обязательно ли сейчас доплачивать пенсионные взносы (в частности, за май – август)?

Платить или нет?

На сегодняшний день предприниматели, которым не нужен страховой стаж, могут не доплачивать пенсионные взносы. Основываясь на нормах Постановления № 505, в настоящее время органы Пенсионного фонда не проводят проверки уплаты таких взносов. До 5 апреля 2010 года они обязаны провести сверки сумм страховых взносов и направить плательщикам акты о состоянии расчетов. При уплате определенной в акте сверки суммы недоимки в течение 30 дней после его получения штрафные санкции и пеня за несвоевременную уплату страховых взносов не начисляются. Поэтому у предпринимателей есть еще время понаблюдать за тем, как будут развиваться события по признанию незаконными требований правительства по обязательной уплате взносов.

А что в перспективе?

По странной случайности 5 ноября (в день приостановления Президентом действия правительственных постановлений) на официальном сайте Пенсионного фонда Украины (pfu.gov.ua) выложен проект нового постановления КМУ по уплате пенсионных взносов упрощенцами. Данным документом предлагается признать утратившими силу постановления КМУ № 366 и № 505 и устанавливается очередной механизм уплаты пенсионных взносов упрощенцами.

Как видим, практически ничего нового данный проект не предлагает. В нем собраны воедино нормы отменяемых постановлений. В п. 1 проекта дословно приведены положения п. 1 Постановления № 366. (Напомним, что Окружной административный суд г. Киева постановлением от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 признал Постановление № 366 незаконным.)

Остальные пункты проекта составлены на основе норм Постановления № 505. Отметим только, что Постановлением № 505 предполагалось не проверять предпринимателей, уплачивающих пенсионные взносы, в течение трех лет. А новым документом предлагается ввести мораторий на проверки таких предпринимателей только до конца 2010 года.

Из предлагаемых проектом новшеств только одна льгота по уплате взносов для предпринимателей, не имеющих наемных работников и других источников дохода. При этом чистый доход таких упрощенцев не должен превышать 1,5 размера прожиточного минимума. То есть при действующем сегодня прожиточном минимуме в размере 744 грн. чистый доход “льготника” не должен превышать 1 116 грн. в месяц. Порядок определения чистого дохода упрощенцев будет устанавливать ГНАУ. Интересно, каким образом будет определяться чистый доход плательщиков фиксированного налога, которые законодательно освобождены от ведения учета своих доходов и расходов. Вероятнее всего, по принципу: хочешь льготу – веди учет.

Но дело даже не в этом. Понятно стремление разработчиков проекта уменьшить налоговое бремя на неплатежеспособных предпринимателей. Но можно ли в таком случае говорить о равноправности застрахованных лиц? Ведь речь идет о предпринимателях, не имеющих других доходов. Значит, и страховой стаж они не получат, если не будут уплачивать взносы добровольно. При этом по-прежнему не предлагается льгот упрощенцам, получающим доходы не только от предпринимательской деятельности, но и от одновременной работы по найму. Ведь за них поступает достаточно средств в Пенсионный фонд для начисления страхового стажа. Так почему же такие предприниматели должны уплачивать пенсионные взносы не добровольно, а принудительно? И почему право на льготы имеют только предприниматели (в том числе и пенсионеры), не использующие наемный труд? Ведь привлечение труда наемных работников никоим образом не отражается на пенсионном стаже самого предпринимателя.

Очевидно, что изначально разработчики документа преследуют другую цель – наполнение Пенсионного фонда.

Предполагается, что новое постановление КМУ будет действовать со дня его опубликования.

В анализе регуляторного акта (подписан председателем правления ПФУ А. Зарудным) указано, что “предлагаемый способ достижения целей государственного регулирования не имеет альтернатив”. То есть государственные чиновники Пенсионного фонда считают, что такие вопросы можно решать только путем принятия сомнительных и незаконных (что уже доказано судом) постановлений КМУ, а не путем внесения изменений в действующие законы.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Ликвидирована Государственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель и ее территориальные органы.

(Постановление КМУ от 30.09.2009 г. № 1064)

Утверждена стоимость лицензий на добычу охотничьих животных в охотничьих угодьях Украины.

(Приказ Госкомлесхоза Украины от 28.09.2009 г. № 243)

Утвержден Технический регламент безопасности низковольтного электрического оборудования.

(Постановление КМУ от 29.10.2009 г. № 1149)

С 5 ноября для налогоплательщиков, представляющих отчетность с помощью средств телекоммуникационной связи, вместо телефона 0(44) 461-76-40 введены телефоны 0(44) 272-07-81 или 272-43-61.

(Письмо ГНА Украины от 06.11.2009 г. № 24443/7/28-8017)

Утверждены Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам водного хозяйства.

(Приказ Государственного комитета Украины
по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 12.10.2009 г. № 169) 

С 1 апреля 2010 года вступит в силу межгосударственный стандарт ДСТУ ГОСТ 31306:2009 “Автомобильные транспортные средства. Нанесение рекламы на наружные поверхности. Общие требования” (ГОСТ 31306-2005, IDT).

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 19.10.2009 г. № 384)

Утвержден Стандарт административной услуги по выдаче сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов для осуществления экспортных операций, которым определен порядок выдачи и получения такого сертификата.

(Приказ Госкомлесхоза от 07.09.2009 г. № 230)

С 17.11.2009 г. вступили в силу изменения в Закон Украины “О безопасности и качестве пищевых продуктов”, которыми до 2015 года отсрочен запрет на продажу мяса и молока домашнего производства на агропродовольственных рынках.

(Закон Украины от 22.10.2009 г. № 1665-VI)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индекс инфляции в октябре

По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в октябре 2009 года равен 100,9%, с начала года – 110,1%.

Следует отметить, что размер инфляции за 10 месяцев текущего года ниже прошлогоднего показателя почти на 8% (в прошлом году – 118,0%).

Минимальные розничные цены на вино

О том, что с 21 октября изменились минимальные оптово-отпускные и розничные цены на отдельные виды алкогольных напитков отечественного производства, мы сообщали в 20-м номере газеты за текущий год.

С 1 декабря Кабмин Украины постановлением от 29.10.2009 г. № 1186 вводит также минимальные розничные цены на вино и винные напитки.

Минимальная розничная цена на вина или винные напитки в таре разной емкости рассчитывается как произведение утвержденной минимальной цены и емкости тары, деленное на 0,7. Например, минимальная цена на вино:

– в стеклянной таре емкостью 0,2 л составит: 12 грн. х 0,2 л : 0,7 л = 3,42 грн.;

– в стеклянной таре емкостью 0,75 л равна: 12 грн. х 0,75 л : 0,7 л = 12,86 грн.

Госреестр РРО в новой редакции

ГНА Украины приказом от 05.11.2009 г. № 612 утвердила в новой редакции Государственный реестр регистраторов расчетных операций.

Реестр содержит информацию о РРО, разрешенных для использования при осуществлении расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг.

В новом Госреестре 100 позиций РРО, разрешенных к первичной регистрации и 146 позиций РРО, первичная регистрация которых запрещена (на три позиции больше, чем в предыдущей редакции). С полным текстом новой редакции Госреестра РРО можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Нормативные документы”.

Торговля транспортом

Кабмин Украины постановлением от 11.11.2009 г. № 1200 утвердил Порядок осуществления оптовой и розничной торговли транспортными средствами и их составными частями, имеющими идентификационные номера.

Действие Порядка распространяется на оптовую и розничную торговлю автомобилями, автобусами, мотоциклами всех типов, марок и моделей, прицепами, полуприцепами и мотоколясками, другими транспортными средствами отечественного и иностранного производства и их составными частями (двигатели, шасси, кузова, рамы), имеющими идентификационные номера.

Документом также определен порядок осуществления торговли транспортными средствами и их составными частями, которые имеют идентификационные номера, находились в пользовании и были зарегистрированы в ГАИ.

С полным текстом этого Порядка можно ознакомиться на с. 42 газеты.

Госкомпредпринимательства о доведении показателя налоговой нагрузки

Госкомпредпринимательства в письме от 27.08.2009 г. № 10289 высказал свою позицию относительно доведения налоговыми инспекциями показателя налоговой нагрузки.

В письме указано, что такие действия налоговиков являются превышением служебных полномочий. В этой ситуации плательщик может обратиться с жалобой в Межведомственный экспертный совет по решению спорных вопросов применения налогового законодательства, созданный при Государственной налоговой администрации Украины. Кроме того, защитить свои права можно и в суде. На с. 4 предлагаем ознакомиться с полным текстом этого письма.

Табу на плановые проверки Фондом инвалидов

Госкомпредпринимательства в письме от 27.08.2009 г. № 10287 сообщил, что на сегодняшний день Кабмином Украины не утверждены критерии оценки степени риска от проведения хозяйственной деятельности, разработанные Фондом социальной защиты инвалидов Украины.

Поэтому Фонд инвалидов не имеет оснований для плановых проверок субъектов хозяйствования, поскольку постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 установлен мораторий на проведение плановых проверок, кроме тех субъектов хозяйствования, которые отнесены к высокой степени риска.

Реклама вне красных линий с ГАИ не согласовывается

Департамент ГАИ МВД Украины в письме от 03.11.2009 г. № 4/7-10211 разъяснил, необходимо ли согласовывать с ГАИ разрешение на установление внешней рекламы при ее размещении за пределами красных линий улиц населенных пунктов.

В письме указано, что к компетенции ГАИ относится согласование размещения рекламных и других сооружений в полосах отвода автодорог и красных линий городских улиц и дорог.

При размещении внешней рекламы за пределами красных линий бланк разрешения с ГАИ не согласовывается.

Расстояние, которое предусмотрено при размещении рекламы на перекрестках, возле дорожных знаков, светофоров, пешеходных переходов и остановок транспорта общего пользования должно обеспечивать видимость технических средств организации дорожного движения, треугольник видимости на перекрестках, боковую и продольную видимость.

Обмен валют: есть изменения

Нацбанк Украины постановлением от 09.09.2009 г. № 538 внес изменения в Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины, утвержденную постановлением от 12.12.2002 г. № 502.

С 20 ноября 2009 года банкам и другим финансовым учреждениям запрещено менять курс купли-продажи иностранных валют в течение одного операционного (рабочего) дня. Единый курс купли и продажи иностранных валют устанавливается до начала рабочего дня председателем правления банка.

Кроме того, установлены новые требования к проведению валютно-обменных операций. Так, операции с иностранной валютой и дорожными и именными чеками на сумму, превышающую 15 000 грн., должны осуществляться только через кассу банка (финансового учреждения, в операционном зале объекта почтовой связи) после предъявления документа, удостоверяющего личность. При этом в справке или квитанции об операции по обмену указывается фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего операцию с наличностью.

Если сумма операции превышает 50 000 грн., то в квитанции (кроме фамилии, имени и отчества) указывается серия и номер паспорта (другого документа, удостоверяющего личность), дата выдачи и орган, его выдавший, место проживания (регистрации), идентификационный номер лица (при наличии).

Банкам также запретили осуществлять операции по продаже иностранной валюты через кассу банка одному лицу в один операционный (рабочий) день на сумму, превышающую в эквиваленте 80 000 грн.

Веб-сайт и веб-портал как объекты авторского права

Государственный департамент интеллектуальной собственности в письме от 05.08.2009 г. № 16-13/4470 разъяснил, что информационная составляющая веб-сайтов и веб-порталов с точки зрения авторского права может включать, в частности, произведения дизайна, письменные произведения, литературные письменные произведения беллетристического, публицистического, научного, технического или другого характера, компьютерные программы, базы данных, музыкальные произведения, а также объекты смежных прав (в частности, фонограммы и видеограммы). Каждый из этих объектов авторского права и смежных прав подлежит правовой охране согласно ст. 8 и 35 Закона Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII “Об авторском праве и смежных правах”.

Вместе с тем отдельным объектом авторского права в соответствии со ст. 8 Закона являются сборники произведений, сборники обычных данных, другие составные произведения при условии, что они являются результатом творческой работы по подбору, координации или упорядочению содержания без нарушения авторских прав на произведения, входящие в них как составные части.

Поэтому веб-сайт и веб-портал как совокупность информационных ресурсов могут быть составными произведениями при выполнении указанных выше условий Закона, подлежащими правовой охране.

Госкомпредпринимательства тоже против

За последнее время Кабмин Украины принял множество распоряжений и постановлений с явным превышением своих полномочий. Это постановление от 20.12.2008 г. № 1118, которым единщикам запрещали быть плательщиками НДС; постановление от 14.04.2009 г. № 366, обязывающее упрощенцев доплачивать до минимального страхового взноса пенсионные взносы; распоряжения от 01.07.2009 г. № 757-р, от 17.07.2009 г. № 838-р, от 23.09.2009 г. № 1178-р, направленные на урегулирование администрирования НДС. Все эти документы на сегодняшний день не действуют.

Постановление № 1118 Кабмин отменил сам, распоряжения № 757-р, 838-р, 1178-р были приостановлены по настоянию Президента Украины, действие постановления № 366 приостановлено решением Окружного административного суда г. Киева и Указом Президента.

С такой практикой правительства не согласно и Госкомпредпринимательства. В письме Комитета от 01.10.2009 г. № 11798 указано, что принятие нормативно-правовых актов в сфере налогообложения в виде распоряжений и постановлений не соответствует Конституции Украины и За­кону Украины от 16.05.2008 № 279-VI “О Кабинете Министров Украины”. С полным текстом письма можно ознакомиться на с. 47 настоящего номера газеты.

Прицеп как транспортное средство

Гостаможслужба Украины в письме от 12.11.2009 г. № 11/1-10.20/11002-ЕП разъяснила, что понимается под транспортными средствами при применении ст. 377 Таможенного кодекса Украины. Указанная статья кодекса предусматривает изъятие транспортных средств, которые использовались для перемещения через границу Украины товаров и предметов с нарушением таможенных правил.

Так, согласно Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года дорожным транспортным средством считается не только механическое дорожное транспортное средство, но и любой прицеп (полуприцеп), предназначенный для буксировки таким транспортным средством.

В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306, к транспортным средствам относятся также средства, которые предназначены для движения только в соединении с другим транспортным средством.

Поэтому при изъятии транспортных средств, перевозивших товары и предметы через границу Украины с нарушением таможенных правил, изъятию подлежат также и прицепы (полуприцепы).

Сертификат соответствия строительным нормам и стандартам

Кабмин Украины постановлением от 21.10.2009 г. № 1206 утвердил Порядок внесения платы за выдачу сертификата соответствия государственным строительным нормам, стандартам и правилам.

Действие Порядка распространяется на физических лиц, которые до 31.12.2010 г. подали заявление о приеме в эксплуатацию законченных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домиков с хозяйственными сооружениями и строениями, построенными в период с 05.08.92 г. до 01.01.2008 г. без разрешения на выполнение строительных работ.

Размер платы за выдачу сертификата соответствия составляет от 0,1 до 0,6 минимальной зарплаты в зависимости от размера объекта, принимаемого в эксплуатацию.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

У каждого слово выдержка может вызвать свои ассоциации. Для одних – это качество коньяка или вина, чем дольше – тем лучше качество. Для других – это качество фотографии – чем меньше время задержки затвора в открытом состоянии: чем быстрее он закроется, тем кадр будет темнее. А для нас с вами – это терпение, стойкость и самообладание, без чего не может обойтись ни один предприниматель. А особенно сейчас, когда, проснувшись утром, узнаешь, что правила игры изменились. Оказывается, еще вчера необходимо было зарегистрироваться плательщиком НДС, поэтому следует срочно искать новые источники финансирования для уже раскрученного бизнеса или вносить дополнения в уже существующие договоры с партнерами. А потом вдруг выясняется, что нужно изыскивать дополнительные средства на уплату взносов в Пенсионный фонд, потому что так решило правительство, не имея на то законных оснований, или доказывать в суде, что налог с доходов налоговой доначислен незаконно. Чтобы выстоять в этих условиях, предпринимателю порой необходимо иметь надежного друга, который может поддержать, подсказать, проинформировать, проконсультировать, да и просто дать возможность высказаться.

Газета “Частный предприниматель” является именно таким помощником предпринимателей.

Казалось бы, совсем недавно был подготовлен сигнальный номер нашей газеты, с того времени прошло уже 10 лет! За это время изменился формат газеты, его авторский состав, но не изменилась ее направленность – быть верным другом тем, кто трудится на свой страх и риск, кому необходимы практические советы для ведения своего бизнеса.

Каждый номер наши читатели ждут с нетерпением, потому что в нем можно найти информацию, которая нужна каждому предпринимателю. Подтверждением тому служат ваши письма.

“В газете очень оперативная, квалифицированная и исчерпывающая информация. Всегда важно знать, что есть такое издание, которое сможет вовремя помочь, подсказать и не дать заблудиться во всех наших законодательных и предпринимательских лабиринтах! А., г. Киев”

В настоящем номере мы также подготовили интересную и полезную информацию для наших читателей – это подборка писем, присланных разными контролирующими органами, в ответ на запросы редакции (с. 10); проект постановления Кабмина, принятие которого потребует от предпринимателей второго круга хождения по судам для отстаивания своих прав (с. 8); решение суда, утверждающее, что предприниматели-единщики не должны уплачивать налог с доходов с суммы превышения 500-тысячного ограничения (с. 28); пример успешного опыта одного из ваших коллег (с. 34) и многое другое.

Появилась возможность подписать газету и в электронном виде или заказать ее архив на CD-диске. Кроме того, как самостоятельные проекты выпущены серия методических пособий: “Уроки для частных предпринимателей”, “Единый налог от А до Я”, “Общая система налогообложения у предпринимателей”, “Договоры в деятельности частного предпринимателя” и др., подборка нормативных документов, которые необходимы предпринимателям для укомплектования уголка потребителя, создан сайт газеты, где предприниматели могут оперативно получить информацию об изменении в законодательстве, а также высказать свою точку зрения. Для многих предпринимателей любимым местом общения стал наш форум. Постоянно проводятся семинары для предпринимателей, онлайн-конференции, индивидуальные консультации, конкурсы для читателей нашей газеты. Вот и в этом номере освещены результаты фотоконкурса “К успеху вместе с детьми!”

Чтобы своевременно знать, к чему готовиться в будущем, как вести себя с проверяющими, как не допустить ошибку при подготовке того или иного отчета, а также многое другое – не забудьте подписаться на газету на следующий год (с. 5).

Дорогие читатели! Благодарим вас за годы тесного сотрудничества. Мы работаем для вас с радостью, вдохновением, уверенностью в том, что наш труд помогает вам в это непростое время не только выдержать, но и сохранить свой бизнес.

С уверенностью в том, что все у вас получится,
зам. главного редактора Наталия Щербак

__________

"Частный предприниматель" № 22, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Кабмин Украины постановлением от 03.09.2009 г. № 934 внес изменения в постановление от 08.10.97 г. № 1128 и в новой редакции утвердил нормы оснащения огнетушителями колесных транспортных средств, с которыми предлагаем ознакомиться ниже.

Нормы
оснащения огнетушителями колесных транспортных средств

Владельцам автотранспорта предписано обеспечить свои транспортные средства первичными средствами пожаротушения или аналогичными сертифицированными средствами с соответствующей технической характеристикой в срок до 2011 года.

Кроме того, Постановлением № 934 подкорректированы и Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306.

Так, из Правил исключено требование, запрещавшее хранить аптечку и огнетушитель в багажнике (при отсутствии в конструкции автомобиля специально предусмотренного для этого места).

Таким образом, аптечка и огнетушитель должны храниться в закрепленном состоянии в местах, определенных предприятием-производителем. Если конструкцией автомобиля такие места не предусмотрены, то аптечка и огнетушитель должны размещаться в легкодоступных местах.

Исключена из Правил и норма, согласно которой требовалось хранить в автобусе 2 огнетушителя: один – в кабине водителя, а второй – в салоне для пассажиров. Вместе с тем в Правилах указано, что тип и количество огнетушителей должны соответствовать установленным нормам.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

С предпринимательницей Викторией Бородиной из Запорожья мы познакомились на Сорочинской ярмарке. Возле ее столика толпились взрослые и дети, рассматривая Барби и Кена в ярких украинских костюмах. А рядом лежали упаковки с кукольными нарядами на все случаи игры: бальные платья, джинсовые тройки, куртки и шубки… Такой богатый выбор одежек для любимых кукол радовал маленьких покупателей, а демократичные цены на этот ходовой товар удивляли старших. После ярмарки мы встретились с Викторией у нее в офисе, и она рассказала о том, как увлечение переросло в серьезный бизнес.

– Расскажите, как вы стали предпринимателем?

– Еще школьницей мечтала о карьере дизайнера одежды и даже подавала документы в Киевский вуз на соответствующий факультет. Но по семейным обстоятельствам пришлось учиться дома, здесь я поступила в Запорожский машиностроительный институт. После окончания вуза более десяти лет работала инженером на одном из предприятий города. Потом грянула перестройка, начались сокращения штатов. Вскоре я осталась без работы. Жили всей семьей (а у нас уже было двое детей) на одну зарплату мужа-инженера. Страшно вспомнить, в какой нищете! Выход из тупиковой ситуации увидел мой супруг Дмитрий, рассматривая однажды новое платье, которое я сшила для любимой куклы дочери. Он сказал, что вокруг много “безруких” мамочек и тех, кому просто некогда возиться с лоскутками. Надо бы попробовать шить одежки на продажу, в этом наш шанс заработать. На вопрос, кто же будет продавать, смело ответил: “Я!” Тогда был декабрь 1992 года. Первую “экспериментальную” партию товара из четырех вечерних платьев для Барби мы продали за полчаса. Накануне новогодних праздников наряды разбирали быстро, едва успевала шить. Потом спрос уменьшился. Но к 8 Марта уже был большой заказ от тех, кто покупал подарки детям к Новому году. Несколько лет я продолжала шить от случая к случаю, имея при этом неплохой доход. Уже целые комплекты одежек для кукол сдавала по договоренности в местные магазины игрушек. Постепенно поставила дело на поток, при этом творческий подход остается моим главным принципом в работе.

– Сколько моделей вы продаете в настоящее время?

– Для начала скажу, что у меня есть три главных коллекции: для Барби, для Братз и для Бэби Борн. В первую входит 85 моделей одежды, во вторую 35 и в третью столько же. Еще есть комплекты для украинских кукол. Все их можно увидеть на моем сайте.

– Кто “сочиняет” модели?

– Я сама создаю все коллекции. Мне это сейчас также интересно, как и в начале. В эти миниатюрные вещицы вкладываю частичку души. Думаю, иначе невозможно сделать что-то стоящее. Мой бизнес по-прежнему строится на здоровом увлечении этим делом. С детства шила как самоучка. Но, став предпринимателем, поняла, что мне не хватает профессионализма. Тогда снова пошла учиться – на высшие киевские курсы дизайна одежды и шитья. Думаю, специальная профессиональная подготовка помогла мне выйти на новый уровень в работе.

– В рамочках вижу дипломы с разных выставок товаров для детей. Вы – постоянный участник таких мероприятий?

– Да, для этого вместе с мужем регулярно ездим в Киев. Хочется на других посмотреть и свой товар лицом показать, найти новых деловых партнеров.

– А с кем сейчас сотрудничаете?

– В основном с владельцами небольших магазинов игрушек по всей Украине. Еще у меня заключен договор с торговой сетью Петербурга, для них выполняю довольно большой заказ. К сожалению, у нас в стране практически нереально войти с нашим товаром в крупные сети специализированных детских магазинов. Хотя у меня и сертификат качества есть, и коллекция разнообразная, модели оригинальные, и цены доступные для большинства населения. Но, увы, несмотря на эти преимущества, доступ на большой рынок для меня, как предпринимателя, ограничен.

– Чем вызвана эта проблема?

– Барьер возник потому, что наши крупные торговые сети покупают оптом игрушки в Европе или в Китае. И подписывают такие договоры поставки, согласно которым сопутствующие товары они обязаны приобретать тоже конкретно у этих же производителей. Следовательно, при таких обстоятельствах мои одежки просто не могут оказаться рядом с импортными в одном солидном магазине.

– Какие потребовались вложения в этот бизнес?

– Начинала с собственных скромных средств. А потом заключила договор с одним из банков, и полученный кредит пошел на закупку материалов, что позволило расширить производство.

Теперь есть постоянные расходы: закупаю нитки, рулоны тканей, искусственный мех, тесьму, бисер и другие необходимые материалы. Все как в настоящем ателье, только в миниатюре. Расход ткани меньше, времени на пошив одной модели уходит тоже меньше, но зато труд очень кропотливый, требует терпения и остроты зрения, потому как надо обрабатывать слишком мелкие детали.

– Сегодня ваш бизнес приносит прибыль?

– Да, только прибыль получается сезонная. Летом я живу в кредит и работаю “в запас”, а осенью-зимой идут активные продажи и, соответственно, основные заработки. В этот период рассчитываюсь с банком и снова тружусь.

– Где находите покупателей помимо выставок?

– У меня есть свой сайт. Многие предприниматели, торгующие товарами для детей, находят меня через Интернет. Таким образом, я сотрудничаю со всей Украиной. А еще некоторые родители делают персональный заказ для своих чад после знакомства с ассортиментом нарядов для кукол на сайте. Кроме того, периодически выезжаю с коллекциями в Киев на День города, выставляю модели на Андреевском спуске. Кстати, в это время часто разговариваю с детьми и вижу их непосредственную реакцию на новые наряды. Это общение дает мне позитивные эмоции, появляется желание шить еще и еще. Добавлю, что наборы одежды для кукол не просто развлекают малышей, но еще развивают их творческое мышление и таланты. Например, у меня есть картина, подаренная мне семилетней киевской художницей. Играя с куклами, она сначала стала срисовывать модели,   потом дополняла сюжеты своими фантазиями. Родители показали работы специалистам, и выяснилось, что у ребенка редкий дар экспрессиониста. Другая девочка начала сочинять сказки о жизни кукол. В общем, меня радует, что мои коллекции помогают развиваться детям.

– Знаете ли вы своих конкурентов?

– Мне, наверное, повезло. В Украине больше никто серьезно не занимается таким видом бизнеса. Мои конкуренты здесь – разве что китайские производители кукольных одежек. У них тоже недорогой товар, но есть один минус: качество тканей и пошива невысокое. Да и скучные модели, однообразные. Получается, пока есть широкий простор для моей предпринимательской деятельности. Вот в России много рукодельниц. Там уже не развернешься в полную силу. Со всех сторон строчат и строчат любые комплекты на разных кукол. На российском рынке сложно продвигать мою продукцию.

– А как же вам удалось войти туда?

– Просто взяла чемодан, сложила свои коллекции и поехала в Петербург. Пообщалась с представителями одной торговой сети, другой, третьей. А в четвертой мне сказали: здорово, нам нравится, оставляйте то, что есть, и будем работать дальше. Правда, пришлось согласиться с одним условием: мой продукт продается под чужим именем. Есть и приятная новость: недавно мои модели под их торговой маркой победили на всероссийском конкурсе товаров для детей. Вот так и сотрудничаем с этой крупной сетью. Заказы на коллекции с их стороны стабильные, буду и дальше работать в этом направлении.

– Как изучаете спрос?

– Очень легко: если та или иная модель стала продаваться плохо, потом еще хуже, значит, ее пора снимать с потока. А новую нужно подготовить. Есть в моих коллекциях и платья-лидеры, это те вещички, которые продаются уже 10–12 лет подряд и остаются востребованными до сих пор. Всего с начала работы я придумала и сшила около 500 разных моделей кукольной одежды. Порой идеи подсказывают сами дети. Иногда они мне звонят и спрашивают, например, почему у куклы Братс нет мини-юбочек? Приходится быстро выдавать новый продукт, если не хочешь отстать от жизни. Часто во время выставок я сама спрашиваю у детей, что им больше нравится. Главное – постоянно обновлять коллекции.

– Какой видите перспективу?

– Когда-то хотелось открыть целую фабрику по пошиву одежды для кукол. Но потом я поняла, что при таком раскладе надо будет посвящать много времени организаторским и административно-хозяйственным вопросам. А я по натуре человек творческий, мне больше нравится не управленческая работа, а та, которой я занимаюсь сейчас в свое удовольствие. Поэтому моя цель – развиваться самой в профессиональном и личностном плане, а также развивать свой бизнес: находить новых партнеров, осваивать новые рынки сбыта.

– От каких ошибок хотели бы предостеречь предпринимателей?

– Я сама по характеру импульсивная, много раз не-обдуманно рисковала в бизнесе и при этом не столько зарабатывала, сколько теряла деньги. Поэтому советую коллегам: внимательно просчитывайте риски при новых вложениях в дело, поскольку в наше время важно крепко стоять на ногах, чтобы пережить экономический упадок. А новые идеи лучше осуществлять постепенно, не занимая больших денег, чтобы не прогореть совсем.

– Пожелание читателям?

– Желаю, чтобы для вас, дорогие коллеги, бизнес тоже был не только средством заработка, но и делом для души, приносящим радость. Тогда у вас будет гармония во всем, появится энергия, новые силы, а значит, придет и удача!

– Успехов и вам, Виктория!

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Якби світ був досконалим,
нам у ньому не знайшлося б місця.

Володимир Черняк

На одному з занять я дуже роздратувала студентів – усього-навсього навела ось таку цитату видатного українського мовознавця Олександра Потебні: “Мова – не тільки одна зі стихій народності, але й найбільш досконала її подоба”.

“Невже людина настільки досконала, наскільки досконала її мова? А як же люди з вадами мови?” – обурювалася аудиторія. Заняття переросло в диспут, під час якого ми з’ясували, що мова – це опредметнена свідомість. І що глухонімі мають свою, особливу, мову. І що будь-які перекручення свідомості, виражене в слові, формує помилкове бачення предмета, світу. Студенти навіть самі почали наводити приклади, що дають чітке розуміння цього. Зробімо й ми це.

“Опредметнення” виміру

Одна з консалтингових компаній, запрошуючи до себе клієнтів, обіцяє: “Тут ви отримаєте широкий об’єм послуг досвідчених фахівців”. Так і хочеться зателефонувати цим фахівцям і запитати: “І в яких величинах надаєте послуги – у кубічних метрах чи дециметрах?”

Об’єм – це величина чогось у довжину, висоту й ширину, що вимірюється в кубічних одиницях. Наприклад: об’єм тіла 7 кубічних дециметрів; циліндр об’ємом 100 кубічних сантиметрів.

Отже, у вищенаведеному реченні потрібно було б вжити замість слова об’єм лексему обсяг.

Обсяг – узагалі розмір, величина, кількісний вияв чогось, значення, важливість, межі чогось. Наприклад: обсяг послуг; обсяг товарів, капіталовкладень, продукції; обсяг слова, тренувань.

Часом недоладно “тулять” в тексти й слово розмір, утворюючи такі синтаксичні покручі, як розмір книжки, розмір послуг, розмір роботи.

Розмір – це величина чого-небудь в одному чи кількох вимірах; номер одягу, взуття, що вказує на його величину; музичний та літературознавчий термін.

“Необхідний” непотріб

У радянські часи у свідомість людей напосідливо вмонтовувалося поняття стирання націй, а жителів мегана­ціональної держави називали радянським народом, що мав спілкуватися єдиною мовою. Але Олександр Потебня ще в XIX сторіччі попереджав: “Якби об’єднання людства за мовою... за народністю було б можливим, це було б смертельним для загальнолюдської мислі. Як за­міна багатьох відчуттів одним... Для існування людини потрібні інші люди; для народності – інші народності...”

І тут сперечатися з Потебнею, напевно, ніхто не буде. Навпаки, хочеться продовжити його думку: “Для існування українського народу потрібні інші народи. Для існування української мови потрібні інші мови”. І такою мовою передусім є російська. Саме вона дає нам можливість порівнювати, аналізувати й удосконалюватися.

Візьмемо, наприклад, російське слово необходимый, яке українці переклали як необхідний і широко застосовують у своїй мові у всіх можливих стилях. Проте, як зазначає мовознавець Борис Антоненко-Давидович, прикметника необхідний і його похідних – прислівника необхідно та іменника необхідність годі знайти у творах української класики, не чути їх і з уст народу. Це штучні слова, “ковані”, як казали раніше. Замість цієї нікчемної „кованки” славіст радить уживати інші природні для української мови відповідники: потрібний, потрібно, треба, потреба.

Якщо ж хочеться посилити семантику, варто додати до перших трьох слів прислівники конче, украй (край), аж-аж-аж. А до четвертого, іменника потреба, – прикметники гостра, конечна (доконечна), нагальна.

Імовірна вірогідність, або можлива достеменність

Навіть на сторінках поважних видань трапляється помилкове вживання слів імовірний та достовірний.

Наприклад: “Дані наших досліджень імовірні, бо отримані в результаті десятирічних досліджень”.

Або: “Експерти не впевнені, тому припускають вірогідне зростання цін”.

А мало б бути навпаки: у першому реченні – вірогідні, у другому – імовірне.

Адже вірогідний – це той, що не викликає сумніву, цілком правдивий, достеменний, перевірений. Та й узагалі подивімося на етимологію слова: вірогідний – вірі гідний.

Імовірний – це той, що його можна тільки припускати, тобто можливий. А словник за редакцією А. Кримського фіксує ще й таке значення: “довірливий, той, що легко вірить”: “Імовірний він дуже: найбрехливішому брехунові ладен зараз повірити”.

А тепер порівняємо з російською мовою:

вірогідний – достоверный;

імовірний – вероятный.

І зрештою послухайте, як слово вірогідне Павло Антокольський уміло перетворює в матеріал для формування художнього образу:

Ти як любов, історіє!

<...>

Я твій слуга, й нізащо — не догідник.

Нехай мене полає рецензент,

Що словом захищаю вірогідне

Невірогідних міфів і легенд.

Ольга Калниш, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Есть любители путешествовать автостопом. Добираются таким образом, к примеру, из своего города до соседнего. Если отвлечься от романтики, то такой способ путешествий привлекателен тем, что совершенно ничего не стоит путешественнику с одной стороны, и не обременяет водителя с другой.

Партизанский маркетинг тоже позволяет получить отличные результаты за небольшие деньги или вовсе бесплатно. Один из способов – “путешествие автостопом”, когда вместо организации “поездки” за свои деньги мы обращаемся за помощью (или без спросу садимся в кузов) к тому, кто и так уже “едет” в нужном нам направлении.

Использование чужого потока

Можно получить стабильный поток клиентов, не создавая его самостоятельно, а “оседлав” чужой поток, созданный другой фирмой. В результате мы получим множество покупателей, которых привлек к нам кто-то другой, оплатив это из своего маркетингового бюджета.

Простейший способ этого добиться демонстрируют магазинчики, арендующие помещения рядом с каким-то крупным и популярным магазином, который вкладывает большие деньги в привлечение клиентов и при этом не конкурирует с ними. Так, компьютерный или цветочный магазин может обосноваться рядом с гипермаркетом, чтобы каждый, кто заходит или выходит из гипермаркета, тут же упирался глазами в вывеску этого магазина.

Еще лучше, если этот поток сгенерирован бизнесом-смежником, обслуживающим ту же целевую аудиторию.

Еще один пример – продавцы кофе-машин, предлагающие организаторам конференций и бизнес-семинаров обеспечить для участников мероприятий бесплатный кофе, если взамен им будет позволено раздавать или выставить на видном месте рекламу своих “офисных кофеварок”.

Бизнесы, не боящиеся конфликта, садятся на клиентский поток своего прямого конкурента, чтобы урвать долю от толпы привлеченных им покупателей. Так, одна из сетей фастфудов открывает свои филиалы только на расстоянии прямой видимости от филиалов “Макдоналдса”. В идеале – ровно напротив богатого конкурента.

Использование “брошенного” потока

Менее агрессивный способ заключается в “подборе” клиентского потока, созданного конкурентом, но “брошенного” им по причине переезда или закрытия.

Так, если успешный магазин, парикмахерская или клиника переезжают – шустрый конкурент может занять освободившееся помещение, и в качестве приза получит всех клиентов, которые станут по привычке заходить именно туда.

И точно так же, только за гораздо меньшие деньги, можно “подхватить” номер телефона вышедшего из бизнеса конкурента – чтобы затем практически бесплатно получить всех тех клиентов, кто по старой памяти обратится по этому номеру. Особенно эффективен этот прием для бизнесов, которым делают заказ именно по телефону: для пиццерий, таксопарков и др.

В Интернете тот же прием выглядит как приобретение адреса (доменного имени) закрывшегося сайта – если он был популярен, сотни или даже тысячи человек станут заходить на этот адрес по старым “закладкам”, ссылкам в блогах и т. п.

Порой же подобным образом “подбирают” и уволенного конкурентом либо смежником торгового представителя, у которого налажены личные контакты с большим количеством клиентов. Ему будет куда легче обратиться к этим клиентам и убедить их воспользоваться товаром или услугой его нынешнего нанимателя.

Использование чужой сети продаж

Если маркетинговый партизан хочет расширить свой бизнес, но у него нет на это денег, он может зайти в чужие сети продаж и использовать их для сбыта своего товара или даже услуги.

Можно найти торговые точки или сети, работающие примерно с вашей целевой аудиторией. Речь идет не о крупных сетях вроде супермаркетов – войти в них непросто и недешево, а о малых или средних бизнесах, для которых комиссионные от продажи вашего товара станут приятным и весомым дополнением к прибыли от собственных продаж.

Использование чужих рекламоносителей

Партизаны также могут прорекламировать себя чужими руками, обменяв какую-то свою услугу на право распространить свою рекламу по каналам партнера.

Одна американская пекарня сделала замечательный ход, объединившись с бойскаутами, которые ходят по домам и продают самодельное печенье, собирая деньги на благотворительность. Пекари помогли скаутам испечь вкусное печенье в своей большой печи. В обмен в каждый пакетик с печеньем была опущена записка с рассказом о том, что печенье скаутам на этот раз помогали делать в этой пекарне. В результате реклама пекарни попала едва ли не в каждый дом в этом городке. Жители, привыкшие к тому, что “благотворительное” печенье обычно бывает малосъедобным, стали посещать эту пекарню, чтобы проверить, насколько хорошо те пекут сдобу сами, если даже скаутам удалось с их помощью сделать печенье вкусным. Разумеется, сыграла свою роль и симпатия к тем, кто помог детям и приложил свои силы к сбору денег на благотворительность.

И таких приемов “путешествия на чужой машине” в партизанском маркетинге много.

Александр Левитас,
независимый бизнес-консультант,
www.levitas.ru

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Вопрос, можно ли торговать в розницу водкой на едином налоге, спорный. Имейте в виду, что контролирующие органы с такой торговлей категорически не согласны и убедить их в законности ваших действий будет чрезвычайно сложно. Скорее всего, отстаивать свою точку зрения придется в суде.

Вы можете возразить, что Указ Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746) запрещает торговать предпринимателям-единщикам водкой. А вот и нет, такого в Указе и близко нет. Читаем статью 7 Указа № 746: “действие настоящего Указа не распространяется… на физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица и осуществляют торговлю ликеро-водочными и табачными изделиями, горюче-смазочными материалами”.

Многие контролирующие органы и правоприменители путают понятия ликеро-водочные изделия и алкогольные напитки. Нам с вами путать этого нельзя, мы четко знаем – это разные понятия.

Определение термина “ликеро-водочные изделия”, о котором речь идет в Указе, в действующем законодательстве нам найти не удалось. Существует только определение “ликеро-водочного напитка”, которое содержится в ДСТУ 3297:95 “Ликеро-водочная промышленность. Термины и определения”*.

В соответствии с п. 4.1 ДСТУ 3297:95 ликеро-водочный напиток – это “алкогольный напиток крепостью от 1,2% до 60%, приготовленный смешиванием спирта этилового ректифицированного с полуфабрикатами, ингредиентами и подготовленной водой, насыщенный или ненасыщенный диоксидом углерода (для слабоалкогольных напитков)”. Конечно же, понятия “напиток” и “изделие” – не тождественны… но мы не будем на этом акцентироваться и условно отождествим эти два понятия. Ведь есть вопрос, заслуживающий большего внимания.

ДСТУ 3297:95 дает нам определение термина “водка”, – это “алкогольный напиток крепостью от 37,5% до 56%, приготовленный обработкой водно-спиртовой смеси специальными сорбентами с внесением нелетучих ингредиентов или без них”. Обратите внимание, понятие “водка” определяется не через “ликеро-водочный напиток”, а через “алкогольный напиток”.

Примером отнесения напитков к ликеро-водочным может служить определение слабоалкогольных напитков, которое содержится в п. 4.18 все того же ДСТУ 3297:95. Это – “ликеро-водочный напиток крепостью от 1,2% до 8,5% с массовой концентрацией экстрактивных веществ не более 14,0 г/100 см³, приготовленный на основе водно-спиртовой смеси с использованием ингредиентов, полуфабрикатов и консерванта, насыщенный или ненасыщенный диоксидом углерода”. Обратите внимание, “слабоалкогольный напиток” определяется через “ликеро-водочный напиток”. То есть “ликеро-водочный напиток” – понятие гораздо более широкое, нежели “слабоалкогольный напиток”, и последний включается в первый. Вот как раз им торговать и нельзя на упрощенной системе налогообложения. Виды слабоалкогольных напитков и технические требования к ним регламентируются ДСТУ 4258:2003 “Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия”, утвержденным приказом Госпотребстандарта Украины от 28.11.2003 г. № 214.

Но вернемся к термину “водка”. Как мы уже выяснили, его определяют не через “ликеро-водочный напиток”, а через “алкогольный напиток”, и поэтому термины “ликеро-водочный напиток” и “водка” не связаны между собой. Это два разных вида одного родового понятия – “алкогольный напиток”.

Кроме того, в определениях ликеро-водочного напитка и водки можно проследить разные способы приготовления одного и второго. Как закреплено в определении ликеро-водочного напитка, он приготавливается путем смешивания спирта этилового ректифицированного с полуфабрикатами, ингредиентами и подготовленной водой. Водка же является результатом обработки водно-спиртовой смеси специальными сорбентами с внесением нелетучих ингредиентов или без них. Как видим, технология приготовления и сырьевые компоненты водки и ликеро-водочного напитка разные.

Подытожим: водка – алкогольный напиток; ликеро-водочный напиток – алкогольный напиток; слабоалкогольный напиток – ликеро-водочный напиток.

Таким образом, любая водка и любой ликеро-водочный напиток являются алкогольными напитками, но не любой алкогольный напиток является ликеро-водочным напитком. Поэтому водка – это алкогольный напиток, но не ликеро-водочный напиток.

Для наглядности соотношение понятий приведено на схеме.

О запрете на торговлю алкогольными напитками в ст. 7 Указа ничего не сказано, в ней речь идет только о запрете на торговлю одной разновидностью – ликеро-водочными изделиями.

Исчерпывающий перечень ликеро-водочных напитков приведен в п. 4.1.2 ДСТУ 4257:2003 “Напитки ликеро-водочные. Технические условия”, утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 28.11.2003 г. № 214, куда включаются:

– ликеры;

– наливки;

– настойки;

– бальзамы;

– аперитивы;

– коктейли;

– напитки десертные;

– напитки слабоалкогольные.

Обратим еще раз внимание, что перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Водка в него не входит.

Исходя из всего вышеизложенного, делаем вывод, что физическое лицо – предприниматель, работающий на едином налоге, имеет право торговать водкой.

Однако налоговики категорически против торговли водкой предпринимателями-единщиками (письмо ГНА Украины от 18.02.2000 г. № 2286/7/16-2117). К сожалению, убедить их в заблуждении практически невозможно.

Правила торговли

Если вы все же насмелились, то не спешите начинать торговлю.

Ознакомьтесь с требованиями Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями” (далее – Закон № 481) и Правилами розничной торговли алкогольными напитками, утвержденными постановлением КМУ от 30.07.96 г. № 854.

Не забывайте, торгуя водкой, необходимо использовать регистраторы расчетных операций (кассовые аппараты) в силу ст. 9 Закона Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” от 06.07.95 г. № 265/98-ВР в редакции Закона от 01.06.2000 г. № 1776-III.

Для торговли водкой, как и любыми другими алкогольными напитками, нужна лицензия. Частью 11 ст. 15 Закона № 481 установлена плата за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками в размере 8 тыс. грн. (в селах и поселках 500 грн.) в год на каждый отдельный, указанный в лицензии электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций).

Яков Слисаренко, юрист

Коментарий редакции

Отметим, что действующее законодательство не запрещает плательщикам единого налога торговать в розницу алкогольными напитками, не отнесенными к ликеро-водочным (например, шампанским, вином, вермутом, коньяком). С этим соглашается и ГНА Украины, и Госкомпредпринимательства (например, письмо от 04.09.2003 г. № 5238). Поэтому некоторые единщики имеют и дорогостоящую лицензию на розничную торговлю алкоголем, и регистратор расчетных операций. Конечно же, в таких условиях велик соблазн поторговать еще и водкой.

Но воспользоваться приведенным мнением и начать продавать водку могут только смелые налогоплательщики.

Как видим, законодательно данный вопрос не урегулирован. В Указе № 746 речь идет о ликеро-водочных изделиях. В действующем законодательстве нет определения таких изделий. То, что водка не относится к ликеро-водочным напиткам, легко доказал автор вышеприведенной статьи. Мнение ГНА Украины основано на положениях Технологического регламента на производство водок и ликеро-водочных напитков, утвержденного Госпищепромом и УкрНИИ спиртбиопром. Но в нем речь идет о ликеро-водочной продукции, а не изделиях. Напомним также, что существует разъяснение, подготовленное Концерном “Укрспирт” (письмо от 19.01.2000 г. № 22-10-1/5), в котором указано, что ликеро-водочная продукция включает водку и ликеро-водочные напитки. Но нигде не сказано, что изделие и продукция – это одно и то же.

Считаем, что в данном случае налицо конфликт интересов. Поэтому в споре с контролирующим органом можно воспользоваться нормой пп. 4.4.1 ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”, согласно которой “в случае если норма закона либо другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, или если нормы разных законов либо разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие чего существует возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу налогоплательщика”.

______________

* ДСТУ 3297:95 утвержден приказом Госпотребстандарта Украины от 28.12.95 г. № 444 в связи с отменой в Украине действия ГОСТ 20001-74 с изменением № 1 (ИПС № 11-2003).

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Государство всеобщего благоденствия:
государство, где благоденствуют все,
кроме налогоплательщика.

И. Фей

Право на выбор предпринимателями способа налогообложения своих доходов гарантировано Конституцией Украины и закреплено Законом Украины от 19.10.2000 г. № 2063-III “О государственной поддержке малого предпринимательства”, Указом Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746). Однако на практике реализовать данное право, в частности избрать упрощенную систему налогообложения, не всегда удается. Виной тому препятствия, которые выстраивают на пути предпринимателей органы государственной налоговой службы и местные советы.

ГНАУ: нет ставки – нет и Свидетельства

ГНА Украины в своем письме от 10.02.2009 г. № 2552/7/17-0717 разъясняет, что налоговый орган может выдавать свидетельство об уплате единого налога исключительно на виды деятельности, для которых местными советами установлены ставки единого налога. А местные советы, неверно трактуя положения Указа № 746, ограничивают перечень видов деятельности, на которые распространяется ставка единого налога.

Так, согласно ст. 2 Указа № 746 ставка единого налога для субъектов малого предпринимательства – физических лиц устанавливается местными советами по месту их государственной регистрации в зависимости от вида деятельности и не может составлять менее 20 грн. и более 200 грн. в месяц. То есть местные советы обязаны установить ставку единого налога, а не определять вид деятельности, на который такая ставка будет распространяться.

Так образуется замкнутый круг: местный совет не включает виды деятельности в решение об утверждении ставок единого налога, а органы государственной налоговой службы, в свою очередь, пользуясь отсутствием таких видов деятельности в решении местного совета, не выдают Свидетельство об уплате единого налога. Особую популярность такая практика приобрела в нынешнем году.

Считаем, что данные действия местных советов и органов государственной налоговой службы являются незаконными и препятствуют гражданам в реализации их права на осуществление предпринимательской деятельности. Законодательное обоснование этому таково.

Статьей 1 Указа № 746 установлено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности (единый налог) применяется физическими лицами – предпринимателями:

– в трудовых отношениях с которыми, включая членов их семей, на протяжении года состоит не более 10 человек;

– размер выручки которых от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за год не превышает 500 тыс. грн.

Для того чтобы предприниматель знал, по какой именно ставке ему уплачивать единый налог, Указом № 746 на местные советы возложена обязанность устанавливать размер единого налога. Обращаем внимание, что именно размер налога, а не вид деятельности, на который будет распространяться ставка, как, вероятно, трактуют эту норму местные советы.

Далее. Подтверждением права предпринимателя работать по упрощенной системе налогообложения является Свидетельство об уплате единого налога. Порядок его выдачи устанавливается Государственной налоговой администрацией и является единым на всей территории Украины. Согласно приказу ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599 “Об утверждении Свидетельства об уплате единого налога и Порядка его выдачи” основанием для выдачи Свидетельства является подача предпринимателем, чья деятельность соответствует положениям Указа № 746, письменного заявления и платежного документа об уплате единого налога за период не менее календарного месяца.

Итак, для того чтобы физическому лицу – предпринимателю реализовать свое право и получить Свидетельство об уплате единого налога, необходимо наличие ряда объективных и субъективных обстоятельств. Среди объективных – выполнение требований по лимиту выручки и количеству наемных работников.

К субъективным относятся:

– подача предпринимателем заявления;

– уплата единого налога не менее чем на месяц вперед.

Это идеальная ситуация. На практике все обстоит сложнее. Впрочем, это неудивительно, когда речь заходит о взаимоотношениях с фискальными органами.

ГНА Украины письмом от 10.02.2009 г. № 2552/7/17-0717 вводит дополнительное требование: наличие установленной местным советом ставки единого налога на вид экономической деятельности, которым предприниматель желает заниматься. С одной стороны, органы государственной налоговой службы в какой-то мере являются “заложниками” местных советов. В Свидетельстве об уплате единого налога указывается сумма единого налога, которую предприниматель обязан уплачивать; и если ставка не установлена местным советом, то невыдача свидетельства вполне оправданна.

Но если взглянуть на ситуацию в целом, создается впечатление, что действия органов государственной налоговой службы и местных советов согласованы в целях увеличения поступлений налогов в местный бюджет.

А не сговор ли это?

Обратим внимание, что подобные действия налоговых и местных “властей” содержат признаки антиконкурентных. Закон Украины от 11.01.2001 г. № 2210-III “О защите экономической конкуренции” признает антиконкурентыми действия органов власти, в частности:

– установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности;

– предоставление отдельным субъектам или группе субъектов хозяйствования льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение в отношении конкурентов;

– действие, в результате которого отдельным субъектам или группе субъектов хозяйствования создаются неблагоприятные или дискриминационные условия деятельности в сравнении с конкурентами.

Как это соотносится с данной ситуацией? Очень просто. Местные советы не включают в свои решения потенциально очень доходные виды деятельности и не устанавливают ставки единого налога для таких видов деятельности. А ГНА Украины издает “злополучное” письмо с установкой не выдавать Свидетельство об уплате единого налога тому, кто хочет заниматься таким видом деятельности, на который местным советом не установлена ставка единого налога. Таким образом, предприниматели вынуждены работать по общей системе налогообложения и уплачивать 15% налога с доходов, приобретать торговые патенты и др. Конечно же, это влечет за собой большие, чем при уплате только единого налога, поступления в бюджет.

При этом применение общей системы налогообложения делает отдельные виды деятельности для предпринимателя экономически нецелесообразными. То есть невозможность использования упрощенной системы налогообложения ограничивает осуществление некоторых видов деятельности.

Отметим, что единой практики на всей территории Украины нет. Местными советами одних городов (поселков и пр.) установлены ставки единого налога для всех видов деятельности, другие же местные советы вводят единый налог только на ограниченные виды деятельности. Таким образом отдельным предпринимателям предоставляются преимущества, которые ставят их в привилегированное положение по сравнению с предпринимателями, не имеющими возможности применять упрощенную систему налогообложения из-за отсутствия установленной ставки единого налога на такие виды деятельности. Для них действительно создаются неблагоприятные и дискриминационные условия деятельности в сравнении с предпринимателями из других районов. Иногда ситуация доходит до абсурда, когда в пределах одного города в одном районе установлена ставка единого налога, а в другом нет.

Итак, благоденствуют все, кроме налогоплательщика.

Ситуация небезнадежна

Однако ситуация небезнадежна. Бездействие местных советов (неустановление ставок единого налога) можно обжаловать в судебном порядке, а письмо ГНА Украины от 10.02.2009 г. № 2552/7/17-0717 признать незаконным.

Кроме того, можно обратиться в Антимонопольный комитет Украины с жалобой на дискриминационные действия местных советов, не устанавливающих ставки единого налога на отдельные виды деятельности.

В настоящее время подобные действия уже предпринимаются в г. Киеве. Надеемся, что справедливость восторжествует. И предпринимателям больше не нужно будет “переселяться” в другой район, чтобы работать на едином налоге, переходить на неудобную и невыгодную общую систему налогообложения либо отказываться от своих предпринимательских планов.

Мария Лискович,
юридическая компания “НОБИЛИС”,
тел. 0 (44) 592-83-20

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Имущественные споры возникали во все времена при разводе супругов. Процесс раздела имущества имеет свои особенности, если в семье есть предприниматель. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации.

Развод: делим имущество

Предприниматель продал квартиру-офис, которая принадлежала ему на праве личной собственности на основании Свидетельства о праве на наследство. Будет ли его жена иметь право на часть денег от продажи квартиры?

Имущество, приобретенное женой или мужем за время брака на основании договора дарения или в порядке наследования, является личной частной собственностью супруга (ч. 1. ст. 57 Семейного кодекса Украины (далее – СКУ)).

Тот из супругов, который является владельцем имущества, определяет режим владения и пользования им с учетом интересов семьи, в первую очередь детей. При распоряжении своим имуществом жена, муж обязаны учитывать интересы ребенка, других членов семьи, которые в соответствии с законом имеют право им пользоваться (ст. 59 СКУ). То есть тот из супругов, который является собственником квартиры, имеет право разрешить там проживать детям и/или другому супругу.

Однако при этом право собственности на данное имущество другой из супругов не получит и собственником не станет, как бы долго в браке супруги не состояли. В случае если тот из супругов, который является собственником имущества, решит продать, подарить, поменять это имущество, согласие другого супруга не требуется, поскольку последний не имеет никакого отношения к отчуждаемой собственности. И санкций за нарушение обязанности учитывать интересы других членов семьи при распоряжении своим имуществом, не существует.

Таким образом, жена/муж не будут иметь никакого права на полученные доходы от проданной квартиры супруга /супруги.

Предприниматель сделал капитальный ремонт в квартире, которая была приватизирована его женой. Имеет ли он право на часть дохода при продаже данной квартиры?

С одной стороны, приватизированная квартира жены является личной частной собственностью супруги (ст. 57 СКУ), и претендовать на нее предприниматель не может. И если супруга продаст это имущество, то ему по закону ничего не достанется.

Но с другой стороны, если имущество жены, мужа за время брака существенно выросло в своей стоимости вследствие общих трудовых или денежных затрат или затрат другого из супругов, то оно в случае спора может быть признано по решению суда объектом права общей совместной собственности супругов (ст. 62 СКУ).

Для того чтобы суд вынес такое решение, предпринимателю необходимо подать исковое заявление о признании данной квартиры объектом права общей совместной собственности супругов. А в заявлении указать доказательства, на которые впоследствии можно сослаться, если супруга не захочет с такими требованиями согласиться.

Такими доказательствами могут быть копии чеков, квитанций, подтверждающих покупку строительного материала, договоров, заключенных с подрядчиками, которые проводили строительные и ремонтные работы, их сметы, показания свидетелей, наличие заключения эксперта, в котором указывается стоимость квартиры до и после ремонта и переоборудования.

После вступления в силу решения суда о признании квартиры объектом права общей совместной собственности супругов жена предпринимателя уже не сможет продать квартиру без его ведома. В случае же продажи квартиры придется поделиться с мужем денежными средствами, полученными от ее отчуждения.

Предприниматель продал свой бизнес и внес на свое имя вклад в банковское учреждение. Имеет ли его жена право на часть этого вклада?

В данном случае применяется принцип презумпции права общей совместной собственности супругов – ст. 60 СКУ. Если предприниматель будет не согласен с тем, что денежные средства, внесенные им в банковское учреждение на его имя, являются объектом права общей совместной собственности супругов, он сможет обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Но в данном случае придется иметь соответствующие доказательства, а решение будет выносить суд.

Предприниматель расторг брак со своей супругой. В течение какого времени он имеет право обратиться с иском в суд о разделе совместно нажитого имущества?

Расторжение брака не прекращает права общей совместной собственности на имущество, приобретенное за время брака. Распоряжение имуществом, являющимся объектом права общей совместной собственности, после расторжения брака осуществляется совладельцами исключительно по взаимному согласию (ст. 68 СКУ). То есть предприниматель со своей супругой могут расторгнуть брак, но при этом оставаться совладельцами общего совместного имущества – квартиры, машины, дачи и т. д.

К требованию о разделе имущества, заявленному после расторжения брака, применяется исковая давность в три года (ст. 72 СКУ). При этом исковая давность исчисляется не с момента прекращения брака, а со дня, когда один из совладельцев узнал или мог узнать о нарушении своего права собственности.

То есть, к примеру, супруги расторгли брак десять лет назад, но продолжали пользоваться общей совместной собственностью – дачным участком с постройками. Приехав на дачу в очередной раз, женщина узнала, что дачный участок продан ее бывшим супругом третьим лицам. Именно с этого момента – со дня, когда она узнала об отчуждении совладельцем имущества третьим лицам, и начинает истекать срок исковой давности.

Но в данном случае исковая давность применяется по требованию – заявлению заинтересованной стороны. Если заявление о применении исковой давности заявлено стороной не будет – то суд будет рассматривать дело о разделе имущества, даже если срок исковой давности уже давно пропущен.

Предприниматель расторгла брак со своим мужем. С ней остались проживать трое несовершеннолетних детей. Возможно ли при разделе совместно нажитого имущества увеличить ее долю, ссылаясь на то, что несовершеннолетние дети остаются проживать с матерью?

В случае раздела имущества, являющегося объектом права общей совместной собственности супругов, доли имущества и жены, и мужа являются равными, если иное не определено договоренностью между ними или брачным контрактом (ст. 70 СКУ). При разрешении спора о разделе имущества суд может отступить от принципа равенства долей супругов при обстоятельствах, имеющих существенное значение, в частности если один из них не заботился о материальном обеспечении семьи, скрыл, уничтожил или повредил общее имущество, расходовал его во вред интересам семьи. Конечно же, это надо ­доказать.

По решению суда доля имущества жены/мужа может быть увеличена, если с нею/ним проживают дети, а также нетрудоспособные совершеннолетние сын, дочь при условии, что размер получаемых ими алиментов недостаточен для обеспечения их физического, духовного развития и лечения.

То есть для того, чтобы доля имущества жены-предпринимателя была увеличена – ей нужно доказать, что размер алиментов, получаемых ею на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей, недостаточен для физического, духовного развития и лечения детей. А если не докажет – суд все поделит поровну.

Жена предпринимателя выиграла по лотерейному билету 100 000 грн. Является ли этот выигрыш общей совместной собственностью супругов?

Если одним из супругов заключен договор в интересах семьи, то деньги, иное имущество, в том числе гонорар, выигрыш, полученные по этому договору, являются объектом права общей совместной собственности супругов (ст. 61 СКУ). Таким образом, выигрыш супруги предпринимателя является объектом права общей совместной собственности супругов. Если, конечно же, супруга не обратиться с иском в суд и не докажет, что денежные средства на покупку лотерейного билетика в размере 5 грн. она унаследовала от бабушки.

Муж – физическое лицо – предприниматель, занимающийся перевозками. Для его профессиональной деятельности супруги приобрели машину. Может ли предприниматель рассчитывать, что при разделе совместно нажитого имущества суд присудит машину именно ему?

Вещи для профессиональных занятий присуждаются тому из супругов, кто использовал их в своей профессиональной деятельности. Стоимость этих вещей учитывается при присуждении иного имущества другому из супругов (ст. 71 СКУ). Таким образом, при разделе совместно нажитого имущества суд при наличии доказательств, что машина является вещью для профессиональной деятельности мужа и при наличии ходатайства предпринимателя оставить машину ему, может присудить ее последнему. При этом стоимость этой машины, конечно же, будет учитываться при присуждении другого имущества его супруге.

Каким образом делится совместно нажитое имущество предпринимателя и его супруги – дом, если этот дом один?

В данном случае возможны варианты.

Вариант 1. Присудить одному из супругов денежную компенсацию вместо его доли в праве общей совместной собственности на имущество. Но это допускается лишь с его согласия. При этом присуждение одному из супругов денежной компенсации возможно только при условии предварительного внесения другим из супругов соответствующей денежной суммы на депозитный счет суда (ст. 71 СКУ).

Вариант 2. По требованию собственников дома его можно разделить в натуре, если возможно выделить сторонам изолированные жилые и другие помещения с самостоятельными выходами, которые могут использоваться как отдельные квартиры или которые можно переоборудовать в такие квартиры (постановление Пленума Верховного Суда Украины от 22.12.95 г. № 20).

Вариант 3. Может быть установлен порядок пользования помещениями данного дома, если, конечно же, об этом будет заявлен соответствующий иск (постановление Пленума Верховного Суда Украины от 22.12.95 г. № 20).

Машину предпринимателя, принадлежащую ему на праве личной частной собственности, разбил Н. Решение суда о взыскании материального и морального вреда с Н. исполнено. Будут ли полученные денежные средства являться общей совместной собственностью супругов?

Личной частной собственностью жены/мужа являются средства, полученные в качестве возмещения за потерю (повреждение) вещи, принадлежавшей ей/ему, и в качестве возмещения нанесенного ей/ему морального ущерба (ст. 57 СКУ).

Таким образом, супруга предпринимателя не имеет права претендовать на его денежные средства, полученные в качестве возмещения вреда за разбитую машину.

Вполне логично: денежные средства, полученные для восстановления поврежденной вещи, пойдут непосредственно на восстановление этой вещи в первозданный (до повреждения) вид. В противном случае у жены предпринимателя будет новая шубка, а у предпринимателя останутся проблемы с разбитой машиной, которая, если не отремонтировать вовремя, начнет ржаветь и станет не только ненужной ему и его супруге, но и вообще утратит свою ценность окончательно.

Татьяна Первушина, адвокат,
тел. 0 (50) 481-13-53

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Несмотря на длительный “стаж” действия законов Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” от 06.07.95 г. № 265/95-ВР (далее – Закон о РРО) и от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине” (далее – Закон о ГНС), вопросы правомерности проверок налоговыми органами порядка применения регистраторов расчетных операций (РРО) не теряют своей актуальности.

Среди основных вопросов так и преобладают:

– к какому виду проверок относить проверку применения РРО, если о такой проверке не направлялось уведомление за 10 дней до дня ее проведения (что обязательно при плановой проверке) и при этом отсутствует приказ руководителя налогового органа о проведении внеплановой проверки;

– могут ли представители органов государственной налоговой службы осуществлять контрольные закупки, если такое право им не предоставлено действующим законодательством Украины*.

До настоящего времени позиция налоговых органов остается прямо противоположной содержанию норм действующего законодательства. Это вынуждает придерживаться определенного алгоритма действий для своей защиты.

Алгоритм действий

1. Проверить полномочия

Попросите предоставить служебные удостоверения проверяющих для удостоверения личности и подтверждения должностных полномочий.

Все данные служебных удостоверений перепишите, а также попросите телефон руководителя органа государственной налоговой службы для проверки информации о месте работы проверяющих и назначении проверки.

Помните, что согласно ч. 14 ст. 11¹ Закона о ГНС работникам налоговой милиции запрещается принимать участие в проведении плановых и внеплановых выездных проверок налогоплательщиков, которые проводятся органами государственной налоговой службы.

Право участвовать в проведении налоговых проверок работники налоговой милиции имеют, только если такие проверки связаны с ведением оперативно-разыскных дел или расследованием уголовных дел, возбужденных в отношении налогоплательщиков, находящихся в их производстве.

При несоблюдении одного из перечисленных требований действуйте в рамках мероприятий, описанных в пункте 3.

При подтверждении полномочий проверяющих переходим к установлению у них оснований для проверки.

2. Проверить основания для проверки

Оснований для проверки РРО у проверяющих, как правило, всегда недостаточно. Поэтому к их определению подходим очень обстоятельно и не поддаемся “негодующей” реакции инспекторов.

Итак, для проверки представителями налоговых органов использования РРО предпринимателю под расписку должны быть предоставлены все нижеприведенные документы:

1) направление на проверку, в котором указаны дата его выдачи, название органа налоговой службы, цель, вид проверки (плановая или внеплановая), основания, даты начала и окончания проверки, должности, звания и фамилии должностных лиц органа государственной налоговой службы, которые будут проводить проверку. Такое направление действительно при условии наличия подписи руководителя органа государственной налоговой службы, скрепленного печатью этого органа;

2) если в направлении указано, что проверка плановая – письменное уведомление с указанием даты начала и окончания плановой проверки, врученное предпринимателю за 10 календарных дней до начала проведения проверки (может проводиться не чаще одного раза в календарный год);

3) если в направлении указано, что проверка внеплановая – копия приказа руководителя органа государственной налоговой службы о проведении внеплановой выездной проверки, в котором указаны основания** для проведения, дата ее начала и дата окончания.

Настаивайте на том, чтобы проверяющие зарегистрировались в Журнале регистрации проверок субъекта предпринимательской деятельности представителями контролирующих органов***. Отказ представителя контролирующего органа от подписи в Журнале в соответствии со ст. 7 Указа Президента Украины от 23.07.98 г. № 817/98 является основанием для недопуска его к осуществлению проверки.

3. Не допускать проверяющих к проверке при несоблюдении или нарушении ими какого-либо из вышеперечисленных требований

Частью 2 ст. 11² Закона о ГНС прямо предусмотрено, что непредоставление приведенных выше документов или их предоставление с нарушением перечисленных требований является основанием для недопуска должностных лиц органа государственной налоговой службы к проведению плановой или внеплановой проверки.

Чтобы предупредить попытки проверяющих провести проверку при отсутствии оснований для ее проведения, готовим и вручаем им письмо о недопуске должностных лиц органа государственной налоговой службы к проведению проверки. Образец такого письма приведен ниже. Шаблон письма можно заготовить заранее и в нужный момент только подставить в него данные проверяющих.

Образец письма о недопуске должностных лиц
органа государственной налоговой службы к проведению проверки

О произошедшем событии путем направления того же письма в любом случае уведомляем орган государственной налоговой службы.

Если активность проверяющих переходит пределы законности, предпринимателю потребуется обратиться с соответствующими заявлениями в милицию и к прокурору.

Не откладывайте на потом

Не стоит откладывать подготовку к визиту “гостей” на потом. Рекомендуем составить приказ “О проверках контролирующими органами” и ознакомить с ним всех сотрудников****.

Такой приказ может быть следующего содержания:

Если полномочия проверяющего и основания для проверки подтверждены

Если проверяющие имеют все законные основания для проверки, важно будет внимательно ознакомиться с актом проверки и позаботиться о содержательных возражениях на него, в том числе о документах, подтверждающих возражения предпринимателя.

Сотрудники, присутствующие при проверке, могут в дальнейшем выступить в суде в качестве свидетелей. Поэтому необходимо акцентировать внимание всех присутствующих в ходе проверки на отраженные в акте обстоятельства, которые не соответствуют действительности.

В части возражений на результаты проверки уместно будет напомнить еще раз о незаконности контрольных закупок.

В соответствии с Законом Украины от 18.02.92 г. № 2135-XII “Об оперативно-разыскной деятельности” (далее – Закон об ОРД) право проводить контрольную и оперативную закупку товаров предоставлено только подразделениям, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность при наличии оснований для ее поведения.

Оперативно-разыскная деятельность, как предусмотрено ст. 5 Закона об ОРД, кроме иных органов, может осуществляться только оперативными подразделениями налоговой милиции органов государственной налоговой службы.

Проведение такой деятельности, в том числе и осуществление контрольной закупки другими подразделениями таких органов, подразделениями других министерств, ведомств, общественными, частными организациями и лицами, запрещено.

При этом работникам налоговой милиции запрещается принимать участие в проведении плановых и внеплановых выездных проверок плательщиков налогов.

В соответствии со ст. 1 Закона о РРО регистраторы расчетных операций применяются субъектами предпринимательской деятельности, которые осуществляют операции по расчетам в наличной и/или безналичной форме (с применением платежных карт, платежных чеков, жетонов и т. д.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Согласно ст. 655 Гражданского кодекса Украины по договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и заплатить за него определенную денежную сумму. При этом, как следует из ч. 5 ст. 203 ГКУ, сделка должна быть направлена на реальное возникновение правовых последствий.

Контрольная закупка, как вид оперативно-разыскной деятельности, по сути, не направлена на реальное возникновение правовых последствий сделки купли-продажи. В таком случае контрольная закупка не подпадает под понятие продажи товаров, при которой применяются РРО.

Следовательно, “контрольная” закупка, осуществленная налоговым инспектором, в рамках проводимой им проверки, однозначно является незаконной и не может быть основанием для применения к предпринимателю штрафных (финансовых) санкций.

Галина Бакум,
Юридический центр “Прецедент”,
тел. 0 (50) 190-41-11, www.precedent-94.dp.ua 

__________

* О незаконности плановых проверок РРО без предупреждения и о правовых основах для проведения контрольных закупок читайте также в “Частном предпринимателе” № 19 за текущий год. Вопрос законности контрольных закупок у плательщиков единого налога рассматривался в нашей газете № 9, 2008 г. (Прим. редакции.)

** Исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой проверки содержится в ст. 111 Закона о ГНС. Исключительно на основании постановления следователя, органа дознания или по решению суда может проводиться внеплановая проверка предпринимателей, налогообложение доходов которых от продажи товаров (предоставления услуг) осуществляется путем получения свидетельства об уплате единого налога или на других “льготных” условиях (п. 5–9 ст. 9 и ст. 16 Закона о РРО). (Прим. автора.)

Подробнее об основаниях для плановых и внеплановых проверок РРО читайте в “Частном предпринимателе” № 8, 2008 г., с. 25. (Прим. редакции.)

*** Подробно о форме такого журнала и порядке его заполнения читайте в “Частном предпринимателе” № 19, 2009 г., с. 20. (Прим. редакции.)

**** Рекомендуем также выдать всем работникам памятку “Как вести себя, если пришли проверяющие”. Такая памятка опубликована во вкладыше “Частного предпринимателя” № 20, 2008 г. (Прим. редакции.)

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель является владельцем грузового автомобиля (код 8704) с объемом цилиндров до 6 001 куб. см до 1990 года выпуска. Кроме того, этот автомобиль оснащен оборудованием, позволяющим использовать в качестве топлива сжатый газ. Можно ли воспользоваться одновременно двумя льготами по налогу (т. е. вообще не уплачивать налог)?

(г. Днепропетровск)

Исчерпывающий перечень льгот по налогу на транспорт определен в ст. 4 Закона Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов” (далее – Закон № 1963). В соответствии с п. “в” ст. 4 Закона № 1963 граждане, в собственности которых находятся грузовые автомобили (код 8704) с объемом цилиндров двигателя до 6 001 куб. см до 1990 года выпуска включительно, освобождаются от уплаты налога на 50% начисленной суммы. То есть имеют льготу на уплату половины стоимости начисленного налога на транспорт.

Кроме того, 5 марта 2009 года был принят Закон Украины № 1075-VI “О внесении изменений в Закон Украины “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов” по ставкам налога” (далее – Закон № 1075), согласно которому ст. 3 Закона № 1963 дополнена частью шестой: “ставка налога с владельцев определенных этим Законом объектов налогообложения, которые в соответствии с действующим законодательством оснащены оборудованием, позволяющим использовать в качестве топлива моторного сжатый или сжиженный газ, альтернативные виды жидкого и газового топлива – применяется с коэффициентом 0,5”. При этом в соответствии с р. ІІ Заключительных положений Закона № 1075 такая норма вступает в силу с 1 июля 2009 года и действует до 1 января 2016 года.

Таким образом, Законом № 1075 введена не отдельная льгота, а временный понижающий коэффициент к применяемой ставке налога.

Поэтому при расчете налога за грузовой автомобиль (код 8704) с объемом цилиндров двигателя до 6 001 куб. см до 1990 года выпуска и оснащенного оборудованием, позволяющим использовать в качестве топлива сжатый газ, сначала к действующей ставке налога применяется коэффициент 0,5, а потом начисленная общая сумма налога уменьшается на 50%.

Рассчитаем сумму налога на указанный автомобиль на примере.

Ставка налога для такого автомобиля составляет 15 грн. за 100 куб. см.

Определим ставку налога с учетом понижающего коэффициента:

15 грн. х 0,5 = 7,50 грн.

Рассчитаем общую сумму налога с учетом понижающего коэффициента:

5 800 куб. см х 7,50 грн. : 100 куб. см = 435,00 грн.

Рассчитаем сумму налога с учетом 50%-ной льготы:

435 грн. х 50% = 217,50 грн.

Таким образом, владельцу автомобиля необходимо уплачивать транспортный налог в размере 217,50 грн. в год.

Алла Гирка, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

У предпринимателя есть личный грузовой автомобиль, который использовался в предпринимательской деятельности. Сейчас он уже 8 месяцев не эксплуатируется, так как требует капитального ремонта. Необходимо ли за него уплачивать налог на транспорт? Нужно ли проходить техосмотр и каким образом это сделать по новым правилам?

(г. Херсон)

Сроки уплаты налога на транспорт определены ст. 5 Закона Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов” (далее – Закон № 1963). В соответствии с этой статьей физические лица уплачивают налог “перед проведением первой регистрации в Украине, регистрации, перерегистрации транспортных средств, а также перед техническим осмотром транспортных средств ежегодно или один раз в два года, но не позднее первого полугодия года, в котором проводится технический осмотр”. Таким образом, уплату налога необходимо проводить перед техническим осмотром того года, в котором такой осмотр проводится.

В соответствии с этой же ст. 5 Закона № 1963 физические лица “обязаны предъявить органам, осуществляющим… технический осмотр транспортных средств, квитанцию… об уплате налога за предыдущий (при осуществлении оплаты) и за текущий годы”. При этом в соответствии со ст. 6 Закона № 1963 в случае неуплаты налога владелец автомобиля обязан уплатить его не более чем за три предыдущих года.

Обратим внимание и на то, что в соответствии с той же ст. 5 Закона № 1963 уплата налога производится “не позднее первого полугодия года, в котором проводится технический осмотр”. Начиная с 1 января 2009 года действует новый Порядок проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств, утвержденный постановлением КМУ от 09.07.2008 г. № 606 (далее – Порядок № 606).

Технический осмотр транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов с максимально разрешимой массой более 3,5 т, проводится один раз в год в период с 15 января по 15 декабря.

Это значит, что срок прохождения техосмотра продлен до 15 декабря, а предельный срок уплаты налога остался прежним до 30 июня.

В соответствии с п. 26 Порядка № 606 для проведения техосмотра предприниматели – владельцы транспортных средств должны будут предоставить сотруднику Госавтоинспекции следующие документы:

– паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;

– регистрационные и другие документы, подтверждающие право использования транспортного средства;

– удостоверение водителя, дающее право управлять транспортным средством соответствующей категории, и талон к нему;

– медицинскую справку, подтверж­дающую пригодность водителя к управлению транспортным средством соответствующей категории;

– полис обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств или документ, подтверждающий право на освобождение от страхования;

– квитанцию об уплате налога на транспорт (при необходимости документ, подтверждающий право владельца на льготы по уплате налога);

– протокол проверки технического состояния транспортного средства, выданный уполномоченным субъектом хозяйствования (срок действия протокола – 45 суток с даты его выдачи).

Постановлением КМУ от 19.08.2009 г. № 892 установлено, что до 1 июля 2010 года в случае отсутствия в пределах территории района субъектов хозяйствования, уполномоченных на проведение проверки технического состояния автомобилей во время государственного техосмотра, такая проверка проводится в пунктах технического контроля Госавтоинспекции соответствующего района. То есть подразделения ГАИ по обслуживанию районов, где отсутствуют уполномоченные на проверку техсостояния субъекты хозяйствования, как и было ранее, контролируют техсостояние автомобилей на специально оборудованных для этого пунктах техконтроля.

Дополнительно могут потребоваться следующие документы:

– на транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных грузов, – свидетельство о подготовке водителей, перевозящих такие грузы;

– на транспортные средства, работающие на газовом топливе, – документ, подтверждающий проведение испытания газовой топливной системы.

Срок прохождения техосмотра ремонтируемого автомобиля определен в п. 11 Порядка № 606: “транспортное средство, которое в период проведения техосмотра находится на капитальном ремонте, подлежит техосмотру после его окончания”. Перенос срока уплаты налога на транспорт действующим законодательством не предусмотрен.

Автомобили, которые своевременно не прошли техосмотр, учитываются в отчетности ГАИ как неисправные (п. 38 Порядка № 606). При этом эксплуатация транспортного средства, не прошедшего обязательного очередного технического осмотра, запрещена.

Кроме того, в соответствии с п. 38 Порядка № 606 “в случае если средство не проходило техосмотр на протяжении шести и более лет подряд или установлен факт его нахождения в разукомплектованном и непригодном к эксплуатации виде… Гос‑автоинспекцией принимаются меры по выбраковке (списанию) и снятию с государственной регистрации таких средств”. Поэтому для подтверждения того, что срок проведения техосмотра не нарушен, рекомендуем предоставить комиссии по проведению техосмотра письменное заявление о том, что автомобиль находится в ремонте, и квитанцию об уплате налога на транспорт.

Если транспортное средство прошло техосмотр, его владелец получает талон ТО, срок действия которого указан на его обратной стороне. То есть с нынешнего года талон ТО имеет срок годности, кратный периодичности техосмотра. Так, со дня прохождения техосмотра автомобиля в нынешнем году будет дан годовой отсчет времени, отведенного на очередной техосмотр такого авто.

Алла Гирка, независимый консульта

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

С 2009 года действует новый порядок проведения техосмотра автомобилей. Вносились изменения в текущем году и в законодательство по уплате налога с владельцев транспортных средств. В предыдущем номере нашей газеты мы публиковали ответы на вопросы по уплате транспортного налога, подготовленные ГНА Украины. Но в редакцию продолжают поступать вопросы от владельцев автомобилей. Мы нашли ответы и на них.

Автомобиль угнали – налога нет

У предпринимателя год назад украли личный автомобиль. Должен ли он уплачивать налог на транспорт?

(г. Кировоград)

Порядок исчисления и уплаты налога с владельцев транспортных средств определен Законом Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов” (далее – Закон № 1963). В соответствии со ст. 6 Закона № 1963 “в случае угона транспортного средства налог его владельцем не уплачивается, если факт угона подтверждается соответствующими документами органов, возбудивших соответствующее уголовное дело”. То есть при угоне автомобиля предприниматель имеет право прекратить уплату налога с владельцев транспортных средств.

Прекращение уплаты осуществляется аналогично порядку проведения перерасчета налога юридическими лицами в случае снятия с регистрации транспортных средств. Такой порядок установлен ст. 5 Закона № 1963. В данном случае налог не начисляется начиная с месяца, следующего за тем, в котором угнан автомобиль. А при возврате угнанного автомобиля возобновляется исчисление налога с месяца, в котором он возвращен. Отметим, что перерасчет уплаченного гражданином налога до угона данным Законом не предусмотрен.

Для перерасчета определим сумму налога за месяц путем деления годовой суммы на 12 месяцев: 240 грн. : 12 мес. = 20 грн.

Начиная с июля налог на угнанный автомобиль не начисляется. То есть его владельцу нужно уплатить налог за период с января по июнь включительно: 20 грн. х 6 мес. = 120 грн.

При возврате автомобиля будет доначислен налог еще за три месяца: с октября и до конца года (20 грн. х 3 мес. = 60 грн.).

А вот по срокам его доплаты могут быть следующие варианты:

– если технический осмотр текущего года авто уже прошел, то доплата будет перед следующим техническим осмотром (либо перерегистрацией);

– если технический осмотр текущего года не пройден, то доплату необходимо сделать перед прохождением технического осмотра.

Алла Гирка, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Необходимо ли отчитываться по ф. № 1ДФ предпринимателю, который занимается розничной торговлей и не имеет наемных работников? В налоговой инспекции сказали, что нужно подавать отчет по выплаченным суммам другим предпринимателям. Так ли это?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Обязанность отчитываться перед налоговой службой о суммах, выплаченных физическим лицам, установлена Законом Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889).

В соответствии с пп. “б” п. 19.2 Закона № 889 лица, имеющие статус налоговых агентов в соответствии с данным Законом, обязаны представлять налоговый расчет сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу налогоплательщиков, а также сумм удержанного из них налога (ф. № 1ДФ) в налоговый орган по месту своей регистрации. Если налоговый агент в течение отчетного квартала не выплачивает такие доходы или выплачивает доходы не всем налогоплательщикам, указанная отчетность не подается или подается только по тем налогоплательщикам, которые фактически получили доходы.

То есть отчет по ф. № 1ДФ обязаны представлять налоговые агенты. Физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности является налоговым агентом, если использует наемный труд других физических лиц, относительно выплаты заработной платы (других выплат и вознаграждений) таким другим физическим лицам (абз. 2 п. 1.15 ст. 1 Закона № 889).

Таким образом, частный предприниматель является налоговым агентом относительно выплаты доходов своим наемным работникам. На основании п. 1.15 Закона № 889 налоговые агенты обязаны начислять, удерживать и уплачивать налог с доходов в бюджет от имени и за счет плательщика налога, вести налоговый учет и представлять налоговую отчетность.

Если же предприниматель не использует наемный труд, то он и не начисляет (не удерживает и не уплачивает в бюджет) налог с доходов. Поэтому и отчитываться по ф. № 1ДФ он не обязан.

Теперь выясним, как быть с выплатами другим предпринимателям. Налогообложение доходов предпринимателей регулирует п. 9.12 ст. 9 Закона № 889. Налогообложение доходов, полученных в рамках предпринимательской деятельности, осуществляется по правилам, установленным специальным законодательством по этим вопросам (Декрет КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан”, Указ Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции от 28.06.99 г. № 746/99). На этом основании суммы выплачиваемых доходов предпринимателям не облагаются налогом с доходов. Предприниматели самостоятельно уплачивают налоги с сумм полученного вознаграждения по правилам применяемой ими системы налогообложения.

С этим соглашается и ГНА Украины в своем Налоговом разъяснении о применении положений пункта 1.8 статьи 1, пункта 9.12 статьи 9 Закона Украины “О налоге с доходов физических лиц”, утвержденном приказом от 29.12.2003 г. № 633: “…лицо, являющееся источником выплаты дохода (выручки) в интересах субъекта предпринимательской деятельности, не имеет правовых оснований определять объект налогообложения – облагаемый налогом доход во время осуществления выплаты такого дохода (выручки), поскольку это приведет к двойному налогообложению такого дохода и нарушению сферы правового регулирования между Указом, Декретом и Законом”.

При этом согласно пп. 9.12.3 ст. 9 Закона № 889 “физическое лицо – предприниматель считается налоговым агентом нанятого им лица или физического лица, состоящего с ним в гражданско-правовых отношениях, в отношении любых налогооблагаемых доходов, начисленных в пользу такого лица, включая любые доходы, которые окончательно облагаются налогом при их выплате”.

Если же предприниматель будет выплачивать доходы по гражданско-правовым договорам физическим лицам (не субъектам предпринимательской деятельности), например, при закупке товара у физических лиц на рынке, то в отношении таких доходов он будет являться налоговым агентом со всеми вытекающими последствиями.

Требование налоговой службы о предоставлении отчета по ф. № 1ДФ в случае выплаты вознаграждения другим предпринимателям основывается на нормах Порядка заполнения и представления налоговыми агентами налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного из них налога, утвержденного приказом ГНА Украины от 29.09.2003 г. № 451 (далее – Порядок № 451). Данным Порядком для выплаченных предпринимателям и другим самозанятым лицам дохода в отчете предусмотрен отдельный признак дохода “42”. Основываясь на наличии такого признака дохода, налоговики и требуют от предпринимателей отчитываться о выплаченных другим предпринимателям суммах. Но законодательных оснований для этого нет.

Таким образом, поскольку предприниматель (независимо от избранной системы налогообложения) не является налоговым агентом относительно выплаты по договорам гражданско-правового характера другим предпринимателям, то налоговый расчет сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу налогоплательщиков, и сумм удержанного из них налога по ф. № 1ДФ он представлять не должен.

Напомним и об ответственности за непредставление ф. № 1ДФ. Такой отчет не имеет признаков налоговой декларации, поэтому за его непредставление не могут применять штрафные санкции на основании Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”. С этим соглашается и ГНА Украины, в частности в письме от 09.08.2005 г. № 7584/6/17-3116.

Согласно ст. 163⁴ Кодекса Украины об административных правонарушениях за несообщение или несвоевременное сообщение государственной налоговой инспекции по установленной форме сведений о доходах граждан к предпринимателям применяются меры в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от двух до трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т. е. от 34 до 51 грн.), а при повторном таком нарушении на протяжении года – штраф в размере от трех до пяти ннмдг (т. е. от 51 до 85 грн.).

Отметим, что органы налоговой службы имеют право составлять админпротоколы за такие нарушения, но в соответствии со ст. 221 КУоАП выносить постановления по делу об административном правонарушении имеют право только суды. А как мы уже сказали, законодательных оснований требовать от предпринимателей подачи сведений по ф. № 1ДФ о выплате доходов другим предпринимателям нет.

Валентина Ткаченко, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Наемная работница пользуется правом на налоговую социальную льготу как мать-одиночка, воспитывающая несовершеннолетнего ребенка. В октябре ребенку исполнилось 18 лет. Как в этом месяце применять льготу?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Предоставление налоговой социальной льготы (НСЛ) регулируется ст. 6 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889). Согласно п. 6.1 ст. 6 Закона № 889 гражданин имеет право на уменьшение налогооблагаемого дохода на сумму НСЛ при выплате дохода в виде зарплаты одним работодателем.

В соответствии с абз. “а” пп. 6.1.2 ст. 6 Закона № 889 к зарплате работника, который является одинокой матерью или одиноким отцом (опекуном, попечителем), применяется НСЛ в размере 150% в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 12 Порядка представления документов и их состав при применении налоговой социальной льготы, утвержденного постановлением КМУ от 26.12.2003 г. № 2035 (далее – Порядок № 2035), для применения 150% НСЛ одинокой матерью или одиноким отцом (опекуном, попечителем) считаются лица, которые на момент применения работодателем указанной льготы, имея ребенка или детей в возрасте до 18 лет, не состоят в браке, зарегистрированном по закону.

Именно такой льготой и пользовалась работница предпринимателя. Ответ на вопрос, как быть с НСЛ в месяце достижения ребенком 18 лет, содержится в пп. 6.4.2 ст. 6 Закона № 889: “налоговая социальная льгота, предусмотренная подпунктами “а – в” подпункта 6.1.2 пункта 6.1 этой статьи, предоставляется до конца года, в котором ребенок достигает восемнадцати лет… Право на получение такой налоговой социальной льготы утрачивается в случае… если ребенок становится курсантом на условиях его полного содержания начиная с налогового месяца, на который приходится соответствующее событие”.

Действующее законодательство не требует от работницы предоставления работодателю каких-либо дополнительных документов или заявлений о достижении ребенком 18 лет. Поскольку свое право на НСЛ работница подтверждала копией свидетельства о рождении ребенка (это предусмотрено п. 12 Порядка № 2035), то у работодателя имеется информация для того, чтобы самостоятельно отслеживать возраст ребенка и момент прекращения действия льготы.

Напомним, что в 2009 году порог заработной платы работника для применения НСЛ составляет 940 грн. Размер обычной НСЛ составляет 302,50 грн., а 150%-ной льготы – 453,75 грн. Если размер зарплаты работницы не превышает 940 грн., то она вправе воспользоваться одновременно 150%-ной НСЛ на ребенка и обычной НСЛ на себя. Такое право ей предоставляет п. 6.2 и пп. 6.5.1 ст. 6 Закона № 889.

Алена Земцова, бухгалтер-эксперт 

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель применяет общую систему налогообложения. Включаются ли в валовые расходы суммы сбора в Пенсионный фонд, уплаченные при покупке валюты для оплаты по договору при импорте товаров?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Порядок налогообложения доходов предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, определен р. ІV Декрета КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан” и Инструкцией о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12.

Общим налогооблагаемым доходом предпринимателя считается совокупный чистый доход, т. е. разность между валовым доходом (выручкой в денежной и натуральной форме) и документально подтвержденными расходами, непосредственно связанными с получением дохода.

К составу расходов предпринимателей относятся расходы, которые включаются в состав валовых расходов производства (обращения) согласно ст. 5 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее – Закон № 283) с учетом соответствующих ограничений и особенностей в отношении физических лиц – предпринимателей.

На основании пп. 5.2.5 ст. 5 Закона № 283 в состав валовых расходов включаются “суммы внесенных (начисленных) налогов, сборов (обязательных платежей), установленных Законом Украины “О системе налогообложения”… за исключением налогов, сборов (обязательных платежей), предусмотренных подпунктами 5.3.3, 5.3.4”.

Подпункты 5.3.3 и 5.3.4 Закона № 283 не содержат ограничений по отнесению к валовым расходам сумм пенсионного сбора.

В ст. 14 Закона Украины от 25.06.91 г. № 1251-XII “О системе налогообложения” приведен перечень общегосударственных налогов, среди которых есть и “сбор на обязательное государственное пенсионное страхование”.

Уплата пенсионного сбора при покупке валюты регулируется Законом Украины от 26.06.97 г. № 400/97-ВР “О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование” (далее – Закон № 400). Плательщиками сбора с купли-продажи безналичной иностранной валюты за гривни являются юридические лица и физические лица, осуществляющие операцию по купле-продаже такой валюты за гривню. Банковские учреждения обязаны начислять, удерживать и одновременно с подачей заявки на покупку иностранной валюты, осуществляемую ими от имени и за счет своих клиентов, уплачивать в специальный фонд госбюджета дополнительный сбор на обязательное государственное пенсионное страхование в установленном Законом размере.

Таким образом, предприниматель не может приобрести безналичную валюту для выполнения обязательств перед своим поставщиком, не уплатив пенсионный сбор. То есть уплата пенсионного сбора непосредственно связана с хозяйственной деятельностью предпринимателя.

Отметим также, что включить такие суммы в расходы можно будет в том отчетном периоде, в котором предприниматель получит доход от сделки, на которую непосредственно приобреталась валюта (т. е. от реализации импортных товаров).

Ольга Афанасьева, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Не за горами новогодние праздники. Одним из украшений домов являются новогодние елки, особенно живые красавицы. Для населения их приобретение – это статья расходов. Для предпринимателей же организация елочных базаров может послужить статьей доходов. Но к этому нужно подготовиться – основательно и заранее.

В первую очередь необходимо принять решение: елки самому заготовить или же приобрести уже срубленные.

Всем самостоятельным заготовщикам уже сейчас следует оформить соответствующие документы, самым главным из которых является лесорубный билет. Согласно Лесному кодексу Украины вырубка леса относится к специальному использованию лесных ресурсов. В соответствии со ст. 69 Лесного кодекса специальное использование лесных ресурсов на выделенном участке осуществляется на основании специального разрешения – лесорубного билета, который выдается бесплатно. Лесорубный билет для рубок, не связанных с заготовкой древесины, выдается собственниками лесов или постоянными лесопользователями предприятиям, организациям и гражданам при условии, что непосредственно у самого постоянного лесопользователя уже есть лесорубный билет, выданный ему органами Госкомлесхоза.

Форма лесорубного билета и порядок его выдачи утверждены постановлением КМУ от 23.05.2007 г. № 761. Решение о выдаче такого билета или отказе в его выдаче принимается в течение месяца со дня представления соответствующего пакета документов. Бланк лесорубного билета является документом строгого учета. Для его получения предпринимателю необходимо подать постоянному лесопользователю заявку на использование лесных ресурсов и уплатить сбор за их использование в порядке, установленном постановлением КМУ от 06.08.98 г. № 1012.

Следует отметить, что вырубку елок может осуществлять только указанный в билете субъект хозяйствования, передать свой лесорубный билет другому субъекту хозяйствования самостоятельно он не может. Для передачи билета необходимо подать соответствующую заявку постоянному лесопользователю, на основании которой в лесорубном билете будет сделана соответствующая пометка об изменении пользователя во всех экземплярах билета.

С момента выдачи лесорубного билета выделенный предпринимателю участок леса передается ему под охрану.

Если в ходе вырубки елок постоянный лесопользователь выявит нарушения Лесного кодекса, он имеет право аннулировать лесорубный билет.

Вырубка елок без оформления лесорубного билета классифицируется как нарушение лесного законодательства. В ст. 105 Лесного кодекса установлено, за какие нарушения виновные могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности. Такими нарушениями, в частности, являются:

– незаконная вырубка и повреждение деревьев и кустарников;

– уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев или саженцев в лесных рассадниках и на плантациях, а также природного подроста и самосеянцев на землях, предназначенных для обновления леса;

– невнесение платы за использование лесных ресурсов в установленные сроки и др.

За первые два нарушения ст. 65 КУоАП предусмотрен административный штраф для граждан от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг) (от 85 грн. до 170 грн.). Кроме того, согласно ст. 108 Лесного кодекса незаконно срубленные елки подлежат изъятию или взыскивается их стоимость.

За незаконную вырубку елок в лесах, заповедниках или на территории природно-заповедного фонда, которая причинила существенный вред, нарушитель карается штрафом на сумму от 50 до 100 ннмдг или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на этот же срок с конфискацией незаконно срубленных елок (ст. 246 Уголовного кодекса Украины).

Кроме того, для определения размера причиненного ущерба за незаконную вырубку правительство в прошлом году постановлением от 23.07.2008 г. № 665 утвердило новые таксы. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 19 за 2008 г. на с. 38.) При этом данным постановлением предусмотрено, что за вырубку или повреждение до прекращения степени роста хвойных деревьев в возрасте до 41 года в декабре – январе без получения специального разрешения сумма возмещения за причиненный ущерб увеличивается в три раза.

Если предприниматель своевременно оформит лесорубный билет, то при реализации вырубленных им елок их не смогут конфисковать как незаконно вырубленные.

Наталия Щербак, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

На дворе ноябрь. Но не успеем мы и глазом моргнуть, как придет пора готовиться к новогодним и рождественским праздникам. А значит, будем запасаться подарками и всяческими сюрпризами, в числе которых и фейерверки. Для предпринимателей, торгующих пиротехническими средствами, приближается по­ра активных продаж. Но как при этом честно заработать побольше денег и избежать неприятностей при проверках? Эти и другие вопросы мы адресовали Сергею Коробкину, президенту Ассоциации пиротехников Украины.

– О чем в первую очередь нужно помнить предпринимателям, занимающимся продажей пиротехнических средств?

– О том, что по украинскому законодательству (Временные правила обращения в Украине бытовых пиротехнических изделий, утвержденные приказом МВД Украины от 23.12.2003 г. № 1649) любую пиротехнику разрешается продавать только в помещении. Категорически запрещена такая торговля на улице. Объясняется все просто: если пиротехника подвергается воздействию влаги (что в условиях улицы происходит быстро), то она становится опасной для здоровья и жизни людей.

– Какие требуются разрешения для торговли пиротехникой?

– Кроме обычных документов, которые получают все частные предприниматели, занимающиеся торговлей, необходимо иметь удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума, удостоверение о прохождении подготовки по курсу гражданской обороны, а также допуск к работе с пиротехникой, который выдается после специального обучения в сертифицированных учебных заведениях МВД.

Еще согласно Закону Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” требуется получать лицензию на торговлю пиротехникой. Отмечу, что при этом возник один парадокс: лицензия нужна, а лицензионных условий для нас до сих пор не разработали.

Если же предприниматель занимается не только торговлей пиротехникой, но и организацией пиротехнических шоу, то ему необходимо пройти специальную подготовку в территориальной инспекции Госгорпромнадзора и получить соответствующее разрешение.

– Какая ответственность ложится на предпринимателей, которые решат накануне нового года нарушить правила и будут торговать пиротехникой прямо на улице?

– Согласно ст. 195⁶ Кодекса Украины об административных правонарушениях на них может быть наложен штраф и еще их ожидает конфискация всего товара. Но чаще всего на улицу выходят торговать те, у кого нет лицензии на такой вид деятельности, случайные в нашем бизнесе люди. (За торговлю без лицензии применяется штраф по ст. 164 КУоАП.) А покупателям нужно помнить, что они добровольно рискуют своим здоровьем, а порой и жизнью, приобретая подобные товары в случайных местах.

– Какие службы контролируют вашу торговлю и что они обычно проверяют?

– Нас контролируют специалисты управления по защите прав потребителей, пожарной службы, МВД, иногда могут прийти из ГСБЭП. Каждая служба проверяет свои вопросы. Например, работники УЗПП смотрят, есть ли сертификаты соответствия на товары и этикетки с полной информацией для покупателей, чтобы те могли прочитать правила пользования пиротехникой.

Пожарные обращают особое внимание на объект торговли и оборудование склада, на то, есть ли план эвакуации людей на случай пожара, противогазы. Их интересует, что выставлено на полках в торговом зале: муляжи (как определено Временными правилами) или прямо коробки с пожароопасными товарами. Настоящие образцы пиротехники в магазине могут быть, но немного – не более 50 кг.

Для них также важно, как хранится пиротехника на складе и сколько ее там. Ведь согласно тем же Временным правилам запас такого товара на складе, находящегося при магазине, не должен превышать 500 кг. В противном случае предприниматель будет наказан. Хотя наша Ассоциация считает, что это несправедливое и неадекватное требование. Поскольку 500 кг пиротехники накануне новогодних праздников продается всего за пару часов. Потом нужно ехать снова на оптовый склад, а торговля в это время замирает. Как же в таких условиях можно заработать? Получается удобное условие для того, чтобы штрафовать предпринимателей, у которых нет возможности нормально трудиться, не нарушая при этом закон. Здесь давно возник конфликт интересов и отсюда же вытекает самая острая проблема, которую сейчас решает Ассоциация пиротехников.

Милиция во время своих проверок контролирует следующие вопросы: прошел ли обучение предприниматель и его наемные работники в сертифицированных центрах при учебных центрах МВД, получил ли он допуск к работе с пиротехническими средствами; имеет ли лицензию на торговлю. Кроме того, милиция может посмотреть и состояние склада и что стоит на полках в зале. В общем, полностью проконтролировать выполнение Временных правил.

Еще добавлю, что проверки со стороны всех служб особенно активизируются перед новым годом.

– Что же вы делаете, чтобы доказать, что 500 кг пиротехники на складе магазина – это мизер для торговли?

– Мы сначала выяснили, откуда мог появиться этот лимит. Ведь во времена СССР бытовой пиротехники кроме бенгальских огней и хлопушек вообще не было. Оказалось, что был и есть закон, определяющий правила работы со взрывчатыми веществами в производстве и народном хозяйстве: в карьерах, шахтах и др. В этом законе мы и нашли цифру, ограничивающую количество взрывчатых веществ при хранении на складах. Конечно, 500 кг тротила – это очень много. Но переносить промышленные нормативы без всякого пересмотра на бытовую пиротехнику, на наш взгляд, – грубая ошибка. Потому что вещества, используемые при производстве фейерверков и других изделий, в несколько раз уступают по взрывчатой силе тому же тротилу. Потом наша Ассоциация пиротехников написала свои замечания и предложения для внесения изменений во Временные правила и передала этот документ в Госкомпредпринимательства. Александра Кужель поддержала нас, помогла найти контакты с разными министерствами, от которых зависит изменение сложившейся ситуации. Наш документ ушел в эти властные структуры. Теперь ждем результатов. Надеемся, что у нас получится повлиять на систему правил в целом.

– Какие правила техники безопасности должны соблюдаться во время торговли пиротехникой и при проведении “огненных” шоу?

– Для торговли нужно соблюдать одно важное условие: магазин с пиротехникой не должен быть размещен на первом этаже многоэтажного здания, лучше – в отдельно стоящем помещении или, в крайнем случае, на последнем этаже. Тогда при возгорании людям будет проще покинуть помещение, а пожарным – легче проводить спасательные работы. Не будет заблокирован выход из здания.

При проведении “огненных” шоу и даже семейных праздников важно знать и соблюдать несколько правил. Во-первых, зажигать фейерверки разрешается не ближе 30 метров от зданий, так как высота полета этого пиротехнического изделия – 20 метров. Если нарушить правило, то фейерверк может упасть на балкон, на людей, стоящих возле дома. Если же это публичное шоу, где собирается много народа и используются более мощные пиротехнические средства, высота полета которых до 100 метров, то организаторам необходимо проследить, чтобы люди были на безопасном расстоянии от места запуска.

Хотя здесь есть законодательный пробел: до сих пор остается неурегулированным вопрос необходимости согласования таких мероприятий с городскими властями и назначения ответственных за обеспечение и выполнение условий безопасности при их проведении.

– Какие вопросы решает Ассоциация пиротехников?

– Мы помогаем частным предпринимателям, занимающимся торговлей пиротехникой и организацией пиротехнических шоу, в выяснении отношений с контролирующими службами, в отстаивании интересов в судах. Даем советы в разных конфликтных ситуациях. А самое главное, как я уже говорил, стремимся изменить законодательную базу в пользу работающих в пиротехническом бизнесе. Потому что можно ездить по всем городам Украины и защищать отдельных продавцов пиротехники, хранящих на складе более 500 кг фейерверков, но это все равно, что рубить головы у горгоны Медузы. А можно один раз на высшем уровне решить проблему и спасти всю бизнес-систему.

– Ваши рекомендации продавцам и покупателям пиротехники.

– Предпринимателям важно читать и помнить законы, которые регулируют нашу сферу: Временные правила и нормативные акты по лицензированию. А покупателям советую внимательно читать инструкцию к купленной пиротехнике, выполнять ее, а еще помнить, что этот товар может быть опасен, причем не только для них, но и для окружающих. Соблюдайте элементарные правила безопасности!

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В последнее время множество благих намерений правительства и представителей других госорганов сильно усложняют и удорожают предпринимательскую жизнь. Нынешняя кампания по всеобщему внедрению электронной отчетности – не только одно из этих намерений, но и пример попирания прав и игнорирования закона на самом высоком уровне. Напомним почему.

Во-первых, действующее законодательство предоставляет предпринимателям право выбирать форму отчетности: на бумажных носителях, в электронном виде на магнитных носителях с обязательной одновременной подачей бумажных копий или в электронной форме через специализированного оператора связи.

Во-вторых, никакой нормативный документ не гласит, что это должен быть только один оператор для всех. Тем не менее чиновники создают “карманную фирму” и всех субъектов хозяйствования ставят перед фактом – в электронной форме отчитываться через единого спецоператора ООО “Оператор электронной регистрации и отчетности”.

И все это подано под смачным соусом, очередным благом – получаешь одни ключи и отчитываешься перед всеми возможными органами. Не спорим, для новичков это, может быть, и благо. Но основная масса предпринимателей уже заключили договоры с другими операторами, качество услуг которых устраивает, да и срок действия договоров не истек.

И наконец, в-третьих, – антимонопольное законодательство. В свете его требований вся эта кампания не что иное, как монополизация данного сектора услуг.

В защиту своих законных прав и интересов редакция “Частного предпринимателя” предлагает всем заинтересованным предпринимателям направить обращения от себя или от объединений предпринимателей Президенту Украины, в Кабмин и Антимонопольный комитет. Ниже приведен образец такого обращения.

Инициаторами подобного обращения являются Комитет предпринимателей Львовщины и Харьковский клуб предпринимателей. (Текст их обращения приведен на нашем сайте.)

Чем больше обращений будет направлено, тем больше вероятность того, что эта проблема будет решена в пользу предпринимателей.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Либо вы часть решения, либо вы часть проблемы.

Элдридж Кливер

В начале года многие предприниматели столкнулись с непосильными ставками за аренду государственного имущества. В апреле данную проблему удалось решить. Правительство своим постановлением понизило арендные ставки практически в два раза. Но такое послабление предусмотрено только до конца текущего года. Поэтому с 1 января арендные ставки вновь существенно вырастут.

Редакция “Частного предпринимателя” считает, что действие постановления КМУ от 25.03.2009 г. № 316 необходимо продлить хотя бы еще на год. При этом целесообразно было бы понизить ставки арендной платы и за аренду коммунального имущества. Поэтому 30 октября мы направили в Госкомпредпринимательства и Совет предпринимателей при КМУ письмо следующего содержания.

Практика свидетельствует, что чем больше обращений, тем больше шансов на успех. Поэтому предлагаем всем предпринимателям – арендаторам государственного или коммунального имущества поддержать нашу инициативу и направить подобные письма от своего имени. Можно также подобное письмо направить и непосредственно в адрес Кабмина. Не дожидайтесь нового года, действуйте уже сегодня. Ведь проблему еще можно предупредить.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В предыдущем номере газеты мы информировали читателей об инициативе правительства по отмене рыночного сбора и о возможных последствиях такой отмены. Привлечение общественности к данной проблеме не позволило правительству уничтожить фиксированный налог (впрочем, такая угроза еще не ликвидирована в полной мере, подробнее об этом на с. 1). В Верховной Раде Украины 23 октября под № 5233 зарегистрирована новая редакция законопроекта “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства”.

Последствия для фикспатентщиков

Разработчику законопроекта (Госкомпредпринимательства) пришлось более основательно подойти к предложениям по внесению изменений в действующее законодательство в связи с отменой рыночного сбора. Чтобы такая отмена не привела к существенной смене правил налогообложения доходов, соответствующие изменения внесены не только в Декрет КМУ “О местных налогах и сборах” и Закон Украины “О системе налогообложения”, но и в законы “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”, “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг”, “О налоге с доходов физических лиц”.

Особого внимания заслуживают предлагаемые изменения в Декрет КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан”. Из Декрета исключается обязательное для работы по фиксированному патенту условие – уплата рыночного сбора. Достаточным условием будет считаться продажа и предоставление сопутствующих такой продаже услуг на рынках. При этом сохранены все остальные ограничения, действующие для фикспатентщиков.

Вместе с тем предлагается дополнить Декрет следующей нормой. В случае превышения установленного объема валового дохода (119 тыс. грн.) сумма такого превышения облагается налогом по ставке 15%. Уплата таких средств предоставляет право предпринимателю оставаться плательщиком фиксированного налога в будущих отчетных периодах календарного года.

Отметим, что в ныне действующей редакции Декрета предпринимателям разрешено при превышении объема дохода оставаться на фиксированном налоге до окончания срока действия патента.

Как будет работать предлагаемое нововведение – пока не понятно. Ведь фикспатентщики освобождены от обязательного учета своих доходов. Поэтому контролирующим органам будет непросто доказать факт превышения предельного объема выручки. Вероятнее всего, данный законопроект – это только первый шаг по “борьбе” с плательщиками фиксированного налога. Следующим шагом будет полное уничтожение возможности работать по фикспатенту (подробнее – на с. 1).

Как сообщает Госкомпредпринимательства, по их расчетам поступления в местные бюджеты при предложенной схеме возрастут, а налоговое бремя на рыночников снизится. По мнению Комитета, снизятся и затраты самих хозяев рынков – отпадет необходимость выплачивать зарплату многочисленным рыночным контролерам, уменьшатся затраты на администрирование рыночного сбора.

Кроме того, Госкомпредпринимательства считает, что “высказывается абсолютно неправдоподобное допущение, что с отменой рыночного сбора возрастет стоимость аренды для торгующих на рынке”. Вместе с тем предприниматели сообщают в редакцию газеты совсем иное: администрации некоторых рынков Украины уже предупредили их о том, что радоваться отмене рыночного сбора не стоит. На эту сумму они планируют повысить размер арендной платы за торговое место.

Крайние опять единщики…

Но вернемся к законопроекту. В первоначальном варианте пояснительной записки к законопроекту отмечалось, что отмена рыночного сбора приведет к ежегодным потерям местных бюджетов в сумме около 500 млн грн. Поэтому Главное научно-экспертное управление ВРУ указало разработчикам на необходимость предусмотреть источники дополнительных доходов для покрытия таких потерь.

И Госкомпредпринимательства нашел такой источник – в лице плательщиков единого налога. В Заключительных положениях новой версии законопроекта появилась норма, обязывающая единщиков при превышении объема выручки 500 тыс. грн. уплачивать 15% налога с суммы превышения. Уплата таких средств предоставляет право предпринимателю оставаться плательщиком единого налога до окончания текущего года (а не до следующего квартала, как установлено Указом об упрощенной системе налогообложения).

Обсуждению не подлежит!

Разработчики законопроекта не считают нужным обсуждать предлагаемые новшества. В пояснительной записке, подписанной главой Госкомпредпринимательства Александрой Кужель, сказано, что “проект акта не требует консультаций с общественностью”.

Ввести новые правила налогообложения предлагается с 1 января 2010 года. Напомним, что согласно действующему законодательству изменения и дополнения в законы по налогообложению относительно механизма уплаты налогов должны вноситься не позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года. Но об этом Госкомпредпринимательства почему-то предпочло не вспоминать.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Согласно постановлению КМУ от 30.10.2009 г. № 1152 (далее – Постановление № 1152) на территории Украины введен высший уровень опасности распространения гриппа и запрещено проведение всех массовых мероприятий. При этом сроком на три недели с 30 октября 2009 года введен карантин в 9 областях Украины. Напомним, что карантин – это административные и медико-санитарные мероприятия, которые применяются для предотвращения распространения особо опасных инфекционных болезней (Закон Украины от 06.04.2000 г. № 1645-III “О защите населения от инфекционных болезней”, далее – Закон № 1645).

Каникулы для родителей

Также на три недели (со 2 ноября 2009 года) введены каникулы во всех учебных заведениях независимо от формы собственности и закрыты все детские дошкольные заведения для посещения детьми. Но, беспокоясь о здоровье сограждан, КМУ не ответил на вопрос: на каких основаниях родители будут находиться с детьми, которых нельзя оставить одних дома.

Ситуация с объявлением карантина в детских заведениях повторяется из года в год. Однако ранее закрывались отдельные школы и детсады или только их отдельные группы, в которых эпидпорог заболеваемости был превышен. Сегодня же на достаточно длительный срок закрыты даже заведения в тех областях Украины, в которых до превышения эпидпорога еще далеко.

Работники, имеющие детей, как и их работодатели, столкнулись с проблемой организации и режима труда в этот период. Отметим, что трудовым законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для работников и особенности организации труда в случае, если их дети находятся на каникулах или не посещают детские дошкольные учреждения в связи с объявлением карантина. Поэтому все вопросы, связанные с вынужденным отсутствием работника на рабочем месте, оплатой труда в этот период и организацией и режимом труда, должны решаться в общем порядке.

Исходя из соответствующих положений действующего законодательства, отсутствие работника, имеющего ребенка (детей), на рабочем месте может быть оформлено следующим образом:

1. Листком временной нетрудоспособности в связи с болезнью работника или болезнью его ребенка.

Отметим, что ст. 35 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением” (далее – Закон № 2240) определены страховые случаи, условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности и длительность ее выплаты. Кроме болезни работника или его ребенка страховым случаем является карантин, введенный органами санитарно-эпидемиологической службы. При этом ч. 7 ст. 35 Закона № 2240 уточняет, что если временная нетрудоспособность застрахованного лица вызвана карантином, то пособие предоставляется с первого дня начала карантина за все время отсутствия на работе по этой причине. Казалось бы, на основании этих норм можно претендовать на больничный и, как следствие, на получение пособия. Однако действующее законодательство предусматривает, что основанием для назначения и выплаты пособия является листок нетрудоспособности (ст. 51 Закона № 2240, ст. 31 Закона № 1645). Порядок оформления больничного регулируется Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава Украины от 13.11.2001 г. № 455. Пунктом 3.15 данной Инструкции четко предусмотрено, что листок нетрудоспособности не выдается для ухода за здоровым ребенком на период карантина. Таким образом, претендовать на больничный (пособие по временной потере трудоспособности) может застрахованное лицо только в случае своего заболевания или ребенка. Если ребенок здоров, то ни больничный, ни справку родителю в лечебном учреждении не оформят.

2. Предоставлением работнику неиспользованного ежегодного отпуска.

3. Предоставлением работнику отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет).

Напомним, что отпуск без сохранения заработной платы бывает двух видов: отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику в обязательном порядке, и отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по соглашению сторон. Отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется в обязательном порядке, касается не всех работников, а только отдельной категории, и то при условии, что в этом году он еще не был использован (ст. 25 Закона Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР “Об отпусках” (далее – Закон об отпусках)). Отпуск без сохранения зарплаты по соглашению сторон может предоставляться любому работнику, но его продолжительность не должна превышать 15 календарных дней в году (ст. 84 КЗоТ, ст. 26 Закона об отпусках). Если в предоставлении первого работодатель не может отказать, то для второго обязательным условием является согласие работодателя.

4. Предоставление работнику дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 19 Закона об отпусках).

Отметим, что таким отпуском, продолжительность которого составляет 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней, может воспользоваться:

–   женщина, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет;

–   женщина, имеющая ребенка-инвалида;

–   женщина, усыновившая ребенка;

–   одинокая мать;

–   отец, воспитывающий ребенка без матери (в том числе и в случае длительного нахождения матери в лечебном учреждении);

–   лицо, взявшее под опеку ребенка.

Если же работник не вышел на работу в связи с нахождением дома с ребенком без оформления своего отсутствия законным образом, то у работодателя может появиться желание уволить такого работника по п. 4 ст. 40 КЗоТ за прогул. Ведь невыход нескольких работников одновременно три недели подряд может полностью парализовать бизнес. Напомним, что прогулом считается отсутствие работника на работе в течение рабочего дня, в том числе отсутствие более трех часов непрерывно или суммарно в течение рабочего дня без уважительных причин. Реализовать свое желание работодатель не сможет, поскольку считать отсутствие работника в данном случае прогулом нельзя, ведь работник не пришел на работу по не зависящим от него обстоятельствам, т. е. по уважительной причине.

Учитывая неопределенность действующего трудового законодательства, решение вопроса увольнения работника является прерогативой работодателя. При этом суд вполне может стать на сторону работника.

Каникулы для бизнеса

Пунктом 7 Постановления № 1152 Кабмин обязал местные администрации внедрить усиленный противоэпидемический режим в местах массового нахождения людей, детских дошкольных заведениях, общеобразовательных школах, учреждениях культуры, образования и охраны здоровья, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Таким образом, местные советы вправе вводить усиленный противоэпидемический режим на любых предприятиях независимо от формы собственности. Одной из таких мер являются и решения некоторых местных администраций о полном закрытии на период карантина предприятий определенного профиля*. Субъекты хозяйствования обязаны выполнять такие решения.

Андрей Черкасов, независимый консультант

_________________

* Редакция располагает информацией о том, что в некоторых населенных пунктах АР Крым решениями местных советов на три недели закрыты все компьютерные клубы.

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Президент Украины наконец-то увидел, что правительство в режиме ручного управления руководит страной и осуществляет администрирование налогов и сборов. В частности, это касается уплаты взносов в Пенсионный фонд предпринимателями, избравшими упрощенную систему налогообложения.

Постановлением от 14.04.2009 г. № 366 “Об уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения” Кабмин обязал всех упрощенцев доплачивать взносы в Пенсионный фонд до размера минимального страхового взноса.

Предприниматели неоднократно обращались к Президенту Украины с просьбой защитить их конституционные права и повлиять на решение правительства. На форуме “Бизнес и власть – партнеры”, состоявшемся 25 мая, Президент заявил, что он был знаком с постановлением до его подписания премьер-министром и его убедили в необходимости поддержать такую инициативу.

Поэтому предприниматели вынуждены были отстаивать свои конституционные права в суде.

Суд первой инстанции (Окружной административный суд г. Киева) постановлением от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 признал постановление КМУ № 366 не законным и отменил его. Однако данное постановление суда еще не вступило в законную силу, поскольку процедура его апелляционного обжалования не завершена. До вступления постановления суда в законную силу действие Постановления № 366 приостановлено.

Через полгода гарант Конституции все-таки понял, что действительно нарушены конституционные права предпринимателей и своим Указом от 02.11.2009 г. № 890/2009 приостановил действие ряда постановлений Кабмина, среди которых Постановление № 366 и постановление КМУ от 21.05.2009 г. № 505 “О порядке уплаты и зачисления сумм взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения”. При этом Президент направил представление в Конституционный Суд. Указ вступит в силу со дня его опубликования.

Таким образом, Президент приостановил действие не только Постановления № 366, но и Постановления № 505, и предприниматели-упрощенцы могут не доплачивать взносы в Пенсионный фонд.

То есть в случае если Кабмин все же подаст апелляцию на постановление Окружного административного суда г. Киева и даже получит решение в свою пользу, будет действовать Указ Президента Украины № 890. Не исключен также вариант, что Киевский апелляционный административный суд приостановит рассмотрение жалобы Кабмина до появления решения Конституционного Суда.

Итак, на сегодняшний день у предпринимателей есть достаточно законных оснований не вносить доплату в Пенсионный фонд.

Вместе с тем Госказначейство Украины открыло в своих головных управлениях на имя управлений Пенсионного фонда Украины в районах, городах и районах в городах счета для зачисления сумм пенсионных взносов, уплачиваемых предпринимателями-упрощенцами. Предприниматели, которые решили в добровольном порядке вносить доплату в Пенсионный фонд, могут ознакомиться с реквизитами счетов на официальном сайте Госказначейства (www.treasury.gov.ua). Об этом сообщается в письме Госказначейства Украины от 13.10.2009 г. № 14-09-1/3393-17247.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Деятельность по проведению розыгрышей в целях рекламирования товаров, услуг, торговых марок и игры на развлекательных автоматах без получения игроком денежных выигрышей не отнесена к услугам в сфере игорного бизнеса, требующим приобретения торгового патента.

(Письмо ГНА Украины от 28.07.2009 г. № 8984/5/15-0416)

Утверждены Условия приема в высшие учебные заведения Украины.

(Приказ Министерства образования и науки Украины от 18.09.2009 г. № 873)

Утвержден Технический регламент канатных дорог для перевозки пассажиров.

(Постановление КМУ от 14.10.2009 г. № 1076)

Утвержден Перечень национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента неавтоматических взвешивающих приборов.

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 14.08.2009 г. № 297)

Комитет в очередной раз разъяснил, что проводить проверки хозяйственной деятельности работники ГСБЭП могут только при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, которые влекут уголовную ответственность, а также в рамках проведения оперативно-разыскной деятельности.

(Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 04.09.2009 г. № 10638)

На медовые спиртные напитки действие постановления КМУ от 30.10.2008 г. № 957 “Об установлении размера минимальных оптово-отпускных и розничных цен на отдельные виды алкогольных напитков отечественного производства” не распространяется.

(Письмо ГНА Украины от 01.09.2009 г. № 18803/7/32-1217)

Действие постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 502 “О временных ограничениях по осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года” распространяется на все органы государственного надзора, которые подпадают под сферу действия Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

(Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 03.07.2009 г. № 7969)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Выдачу лицензий на спортивный покер приостановили

Для изучения ряда проблемных вопросов, возникающих при лицензировании деятельности по спортивному покеру, коллегия Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта решением от 17.09.2009 г. № 5/5.1 приостановила выдачу лицензий на осуществление хозяйственной деятельности в сфере физической культуры и спорта по спортивному покеру до 1 января 2010 года.

Вместе с тем напоминаем, что если клуб спортивного покера проводит только спортивные соревнования, не занимаясь при этом подготовкой спортсменов к соревнованиям и проведением спортивных занятий для профессионалов и любителей, лицензию на спортивную деятельность такому клубу получать не нужно. (Подробно об этом мы писали в 16-м номере “Частного предпринимателя”).

Лицензионные стандарты для таможенников

Гостаможслужба Украины приказом от 13.10.2009 г. № 949 утвердила стандарты предоставления административной услуги по выдаче лицензии на право:

– осуществления таможенной брокерской деятельности;

– открытия и эксплуатации таможенного лицензионного склада;

– осуществления посреднической деятельности таможенного перевозчика.

Стандартами определен порядок выдачи таможенной службой и получения субъектом хозяйствования лицензий на перечисленные виды деятельности.

Разрешительные документы для строителей

Законом Украины от 20.04.2000 г. № 1699-III “О планировании и застройке территорий” предусмотрено, что для подготовки строительной площадки к выполнению работ по строительству объекта заказчик может получить разрешение на выполнение подготовительных работ. Такое разрешение дает право заказчику и подрядчику на выполнение таких видов работ, как подготовка земельного участка, установка ограждения строительной площадки, снос строений и сооружений, возведение временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, подведение временных инженерных сетей, обустройство подъездных путей, складирование стройматериалов. При этом разрешение на выполнение подготовительных работ не дает права на выполнение строительных работ.

Порядок предоставления разрешения на выполнение подготовительных работ утвержден постановлением Кабмина Украины от 30.09.2009 г. № 1104. Этим документом утвержден и Порядок предоставления разрешения на выполнение строительных работ (приведен на с. 44 газеты).

Разрешение на выполнение строительных работ дает право заказчику и подрядчику на выполнение подготовительных (если такие работы не были выполнены ранее на основании разрешения на выполнение подготовительных работ) и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям.

Постановлением также утвержден и перечень строительных работ, на выполнение которых не требуется разрешение. С этим перечнем можно ознакомиться на с. 46 газеты.

Кроме того, приказом Минрегионстроя от 08.09.2009 г. № 367 утвержден Стандарт административной услуги по выдаче (переоформлению, внесению изменений в перечни работ действующих лицензий, аннулированию и выдаче дубликатов) лицензий на осуществление хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры. Этим документом, полный текст которого приведен на с. 39 газеты, определен порядок выдачи и переоформления лицензий, внесения изменений в перечни работ действующих лицензий, аннулирования и выдачи дубликатов лицензий.

Минимальная зарплата и прожиточный минимум увеличены

Законом Украины от 20.10.2009 г. № 1646-IV увеличен размер прожиточного минимума для всех основных социальных и демографических групп населения, а также размер минимальной зарплаты. В таблице на с. 4 приведены их размеры (по периодам).

Размер минимальной зарплаты установлен на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

В Законе указано, что он вступает в силу со дня его опубликования. Он опубликован в газете “Голос України” от 4 ноября.

Введение общего реестра налоговых накладных приостановлено

В предыдущем номере газеты мы сообщали о распоряжении КМУ от 23.09.2009 г. № 1178-р, которым введена регистрация налоговых накладных в Общем реестре налоговых накладных.

Президент Украины Указом от 29.10.2009 г. № 872/2009 приостановил действие распоряжения № 1178-р, поскольку оно не соответствует Конституции Украины и принято правительством с превышением своих полномочий. Соответствующее представление Президент направил в Конституционный Суд Украины.

Взнос в уставный фонд – не доход

Комитет ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики в письме от 08.10.2009 г. № 04-27/917 разъяснил вопрос налогообложения доходов при внесении гражданином средств и имущества в уставный фонд юридического лица – резидента в обмен на эмитированные корпоративные права.

В письме указано, что взнос физического лица в виде собственного имущества в уставный фонд предприятия является приобретением таким физическим лицом права собственности на долю (пай) в уставном фонде данного юридического лица. Такой взнос является расходами, понесенными в связи с приобретением инвестиционного актива, и не считается доходом и куплей-продажей имущества. Отметим, что ранее ГНА Украины настаивала на том, что взнос в уставный фонд считается доходом физлица.

Проверки рыбных хозяйств

Кабмин Украины постановлением от 14.10.2009 г. № 1126 утвердил критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в отрасли рыбного хозяйства и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Согласно установленным критериям субъекты хозяйствования распределены на три группы риска: высокую, среднюю и незначительную.

К субъектам с высокой степенью риска относятся:

– морские рыбные порты;

– субъекты, осуществляющие использование рыбы и других водных живых ресурсов во внутренних водоемах (вылов, выращивание и транспортировка);

– субъекты, эксплуатирующие суда рыбного хозяйства для вылова, переработки и транспортировки водных живых ресурсов в морях и водах Мирового океана, а также транспортировки других грузов;

– субъекты, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности мореходства на судах рыбного хозяйства (подготовка судов к плаванию, укомплектовка судов компетентным экипажем).

К средней степени риска отнесены субъекты, осуществляющие подготовку экипажей судов рыбного хозяйства и специалистов предприятий, принимающие участие в обеспечении безопасности мореходства в рыбном хозяйстве.

Остальные субъекты являются субъектами с незначительной степенью риска.

Проверки предпринимателей с высокой степенью риска будут проводиться один раз в год, со средней – один раз в 2 года и с незначительной степенью риска – один раз в 3 года.

Вместе с тем напоминаем, что постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 до конца 2010 года введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, за исключением плановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска.

Видеосъемка налоговой проверки

ГНА Украины в письме от 04.09.2009 г. № 10726/5/23-4015 сообщила, что фиксирование процесса проверки средствами видеотехники возможно при условии предварительного согласования таких действий с должностными лицами налоговой инспекции, а также соблюдения требований действующего законодательства в части использования и распространения полученной информации.

Вместе с тем согласно Закону Украины от 05.04.2007 г. № 877-V органы государственного надзора и субъекты хозяйствования имеют право фиксировать процесс проведения проверки средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя его осуществлению.

Выходное пособие призывнику

Минтруда Украины в письме от 07.09.2009 г. № 211/06/186-09 сообщило, что работодатель не должен выплачивать выходное пособие лицам, трудовой договор с которыми прекращен на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ – призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу.

Согласно ст. 21 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII “О воинской обязанности и военной службе” гражданам, призванным на срочную военную службу, выплачивается выходное пособие в размере двух минимальных зарплат за счет средств государственного бюджета.

Земельный налог
по выкупленному участку

В письме от 23.09.2009 г. № 20650/7/15-0717 ГНА Украины разъяснила вопрос уплаты земельного налога при выкупе ранее арендуемого земельного участка.

Если субъект хозяйствования выкупает арендованный им земельный участок государственной или коммунальной собственности на основании договора купли-продажи и при этом договор аренды земли не расторгнут, то такой субъект будет уплачивать земельный налог с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок, если иное не предусмотрено договором купли-продажи такого участка.

Денежная оценка земельных участков

Согласно Закону Украины от 11.12.2003 г. № 1378-IV “Об оценке земель” денежная оценка земельных участков в зависимости от назначения и порядка проведения может быть нормативной и экспертной.

Минюст Украины в письме от 21.09.2009 г. № 11006-0-83-09-31 разъяснил, в каких случаях проводится нормативная денежная оценка, а в каких – экспертная.

Так, нормативная денежная оценка земельных участков проводится для определения размера земельного налога, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, государственной пошлины (при мене, наследовании и дарении земельных участков), а также для определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится, в частности, в случаях: отчуждения и страхования земельных участков государственной или коммунальной собственности; залога земельного участка; определения убытков владельцам или землепользователям в случаях, установленных законом или договором; решения суда.

Сертификация продукции школьного ассортимента

Правительство распоряжением от 05.10.2009 г. № 1271-р поручило Госпотребстандарту включить с 1 ноября в 2009 г. в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации Минобразования, следующие товары: школьные и общие тетради, школьные дневники, тетради для нот, альбомы для рисования, папки для школьных тетрадей, папки для труда, краски, клей, другие ученические принадлежности, используемые во время учебно-воспитательного процесса.

Запрет на продажу мяса и молока домашнего производства отсрочили

22 октября 2009 года Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект от 04.09.2009 г. № 5053-1, которым на 5 лет отсрочено введение некоторых норм Закона Украины от 23.12.97 г. № 771/97-ВР “О безопасности и качестве пищевых продуктов”. Так, до 2015 года отсрочена норма, запрещающая осуществлять забой парнокопытных и других копытных, а также забой домашней птицы и кролей в объемах, превышающих 5 голов в день, не на бойне, имеющей эксплуатационное разрешение (ч. 2 ст. 33 Закона.). Кроме того, до 2015 года отсрочен и запрет на реализацию на агропромышленных рынках необработанного молока и сыра домашнего производства, а также туш или частей туш парнокопытных и других копытных подворного забоя.

Закон вступит в силу после подписания его Президентом Украины и опубликования.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

На официальном сайте Госкомпредпринимательства (dkrp.gov.ua) в разделе “Проекты нормативно-правовых актов” 27 октября размещен проект Закона Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности”. К сожалению, данным документом вновь предлагается существенно ограничить виды деятельности, которые можно осуществлять по упрощенной системе налогообложения. Заложены в нем и другие очень неприятные нормы. Впрочем, обо всем по порядку.

Виды деятельности

Кого же не хотят видеть разработчики законопроекта в рядах упрощенцев? Упрощенная система не распространяется на деятельность, подлежащую патентованию (кроме той, на которую приобретается льготный торговый патент и патент на бытовые услуги). Напомним, что перечень товаров, при торговле которыми приобретается льготный патент, приведен в ст. 3 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”; он невелик. В этой же статье содержится и перечень товаров, которыми можно торговать без патента, в него входят некоторые продовольственные товары отечественного производства. Как правило, ассортимент продукции, которой торгуют предприниматели, гораздо шире.

Таким образом, не смогут работать по единому налогу большая часть предпринимателей, осуществляющих торговлю за наличный расчет, и предприниматели, предоставляющие услуги в сфере общепита. При этом разрешили быть упрощенцами предпринимателям, работающим в МАФах (киоски, палатки, лотки и т. п.).

Запретят быть единщиками рынкам и торговым центрам.

Но и это еще не все. Не смогут стать единщиками предприниматели, осуществляющие лицензируемые ви­ды деятельности. Исключение сделали только для туристической деятельности, услуг по автоперевозкам, розничной торговли лекарствами и ветпрепаратами, ветеринарной практики. Медики могут применять единый налог, если они не предоставляют услуги в сфере косметологии, водолечения, гелиотерапии, стоматологии.

Объем выручки

Количество наемных работников для упрощенцев оставили прежним – 10 человек. А вот предельный объем выручки предлагают ограничить 750 размерами заработной платы, установленной на 1 января отчетного года. Например, если по состоянию на 1 января 2010 года размер минимальной зарплаты будет равен 869 грн., то предельный размер выручки составит 651 750 грн. То есть существенного увеличения объема выручки, о котором так много говорится, не произойдет. При этом изменение размера минимальной зарплаты в течение года не будет влиять на размер предельного объема выручки.

Ставки налога и взносов

Ставку единого налога для предпринимателей, как и ранее, будет определять местный совет в зависимости от вида деятельности. Но предел таких ставок тоже предлагается исчислять в зависимости от размера минимальной зарплаты, установленной на 1 января (от 4% до 15%). То есть при зарплате в 869 грн. ставка налога должна быть установлена не выше 130,35 грн. Но радоваться этому не стоит. Теперь из состава единого налога не предусмотрено отчислений в Пенсионный фонд и фонды социального страхования. Взносы в фонды предпринимателю придется уплачивать самостоятельно. Размеры таких взносов также установлены в процентах от размера минимальной зарплаты на 1 января отчетного года. Самостоятельно для себя предприниматели будут обязаны уплачивать за каждое лицо:

– 13% минимальной зарплаты в Пенсионный фонд;

– 1% минимальной зарплаты в Фонд занятости;

– 3% минимальной зарплаты в Фонд по временной потере трудоспособности.

От уплаты взносов предлагается освободить только “пенсионеров по возрасту или инвалидов и которые не используют труд наемных работников”. К чему относится “которые не используют труд наемных работников”, пока непонятно – к пенсионерам, инвалидам, тем и другим или вообще ко всем предпринимателям. Ведь отдельным пунктом данного законопроекта установлено, что за наемных работников все страховые взносы предприниматели должны уплачивать в общем порядке.

Предпринимателям-единщикам разрешили в добровольном порядке регистрироваться в качестве плательщиков НДС. А вот о возможности работы без кассовых аппаратов в законопроекте нет ни слова.

Фиксированный налог отменяется

Заключительными положениями законопроекта предполагается отменить все положения Декрета КМУ “О подоходном налоге с граждан”, которыми регулировалась уплата фиксированного налога. Таким образом, всем предпринимателям, торгующим на рынках, придется переходить либо на единый налог, либо на общую систему налогообложения.

Взамен им обещают отменить рыночный сбор. Но разве это равноценно? Отметим, что по отмене рыночного сбора существует и другой законопроект, который уже зарегистрирован в Верховной Раде Украины, в нем об отмене фиксированного налога речь не идет (подробнее об этом на с. 10).

На последствия такого нормотворчества еще можно повлиять. Все, кому не безразлична судьба упрощенных систем налогообложения, могут направлять свои замечания и предложения к законопроекту в адрес Госкомпредпринимательства (01011, г. Киев, ул. Арсенальная 9/11, e-mail: zmi@dkrp.gov.ua).

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индексация начисляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.91 г. № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения” и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078). Индексацию обязаны проводить все работодатели, в том числе и физические лица – предприниматели.

Для индексации заработной платы за октябрь 2009 года применяется индекс инфляции, который был опубликован в сентябре, т. е. индекс инфляции за август 2009 года.

По данным Госкомстата Украины, инфляция в августе составила 99,8%. То есть уже второй месяц подряд официально зафиксирована не инфляция, а дефляция. Следовательно, коэффициенты индексации в октябре не увеличатся.

Коэффициенты индексации зарплаты за октябрь приведены в таблице.

Напомним, что индексация начисляется и выплачивается одновременно с начислением и выплатой заработной платы за соответствующий месяц. Месяц повышения заработной платы или заключения трудового договора с работником считается базовым. Для начисления индексации из таблицы следует взять индекс за базовый период (т. е. за месяц, в котором было последнее повышение зарплаты либо работник принят на работу).

Доходы индексируются в пределах размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн.

Как видим из таблицы, по-прежнему не индексируется зарплата тех работников, которые приняты на работу в июне 2009 года или позже. Аналогична ситуация и с повышением зарплаты в этот период (при условии, что сумма зарплаты после ее повышения будет больше, чем начисляемая ранее с учетом индексации).

Рассмотрим порядок начисления индексации на примерах.

Напомним, что с 1 октября изменился размер минимальной заработной платы. Согласно ст. 55 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835-IV “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” теперь он составляет 650 грн. Поэтому предприниматели, которые выплачивают своим работникам зарплату в минимальном размере, обязаны ее повысить. Станет ли октябрь для таких работников базовым для начисления индексации, рассмотрим на примерах.

Выясним, привело ли повышение зарплаты на 20 грн. к реальному увеличению дохода работника.

Если бы в октябре зарплата не повышалась, то базовым месяцем для начисления индексации оставался бы январь 2008 года. Коэффициент индексации октябрьской зарплаты составил бы 29,1%. Следовательно, размер индексации был бы равен 630 грн. х 29,1% = 183,33 грн.

Как видим, сумма индексации была бы значительно больше, чем размер повышения зарплаты в октябре (20 грн.). Поэтому октябрь не стал базовым для начисления индексации на зарплату такого работника, им по-прежнему остается январь 2008 года.

С учетом сумм повышения оклада и индексации в октябре работнику будет начислена зарплата в размере: 650 грн. + 650 грн. х 29,1% = 839,15 грн.

Привело ли повышение зарплаты на 20 грн. к реальному увеличению дохода работника? Если бы в октябре зарплата не повышалась, то базовым месяцем для начисления индексации оставался бы май 2009 года. Коэффициент индексации октябрьской зарплаты составил бы 1,1%, а размер индексации был бы равен 630 грн. х 1,1% = 6,93 грн.

То есть сумма индексации (6,93 грн.) меньше, чем размер повышения зарплаты в октябре (20 грн.). Поэтому октябрь будет считаться базовым для начисления индексации на зарплату такого работника и право индексации повышенной зарплаты не возникает. Следовательно, в октябре работнику будет начислена зарплата в размере 650 грн.

Базовым месяцем для начисления индексации считается ноябрь 2007 года. Коэффициент индексации к октябрьской зарплате 2009 года составляет 35,6% (ячейка пересечения строки “ноябрь” и графы “2007 г.”).

Поскольку индексируется зарплата в пределах установленного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, сумма индексации такова: 669 грн. х 35,6% = 238,16 грн. Часть зарплаты, превышающая прожиточный минимум, не индексируется. С учетом индексации в октябре работнику будет начислена зарплата в размере: 800 грн. + 238,16 грн. = 1 038,16 грн.

Алена Земцова, бухгалтер-эксперт

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Международные автомобильные перевозки пассажиров и грузов регламентируются двусторонними межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении, заключенными правительством Украины и правительствами стран Европы и Азии, а также международными соглашениями и конвенциями.

При этом соглашениями предусмотрено, что автоперевозчики договорных сторон обязаны выполнять действующее транспортное законодательство той страны, на территории которой находится транспортное средство.

В целях предотвращения возникновения недоразумений в части предельных весовых и габаритных параметров транспортных средств Минтранссвязи Украины в письме от 08.09.2009 г. № 9904/05/10-09 предоставило информацию о предельных весовых и габаритных параметрах транспорта по странам, граничащим с Украиной. Для удобства читателей представим эту информацию в табличном виде.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Недавно к нам в Украину с деловым визитом приехал бизнесмен, гражданин Великобритании Крис Вайсман. Он по собственной инициативе стал одним из соучредителей украинской туристической фирмы, которая занимается организацией туров по Крыму. Мне удалось встретиться с бизнесменом и задать несколько вопросов.

– Расскажите, какой у вас опыт в бизнесе?

– В Великобритании живу в городе Портсмут, на берегу пролива Ла-Манш, у меня там собственная турфирма. Этому делу посвятил 46 лет, накопил огромный опыт. Теперь захотелось освоить новые страны не только в качестве туриста, но и по работе. Наверное, так сказывается мое происхождение, далекими предками были викинги. Напомню, что викинг – это человек, порвавший с привычным жизненным укладом и отправившийся в поход. Я решил открыть свой бизнес еще и за пределами Великобритании.

Благодаря Интернету поиск вариантов занял не много времени. Сначала я остановил выбор на Хорватии, но поработал там недолго. Хорватия вошла в Еврозону, жизнь там стала дороже. Прибыль в бизнесе уменьшилась, это меня не устраивало. Продолжал искать и заметил интересное предложение в Украине.

– Чем же привлек внимание наш Крым?

– Во-первых, в Крыму, красивейшая природа: есть море и парки, горы и крутые скалы. Благоприятные и разнообразные климатические условия всегда вызывают интерес туристов. Значит, здесь есть отличные возможности для развития туристического бизнеса. Во-вторых, на этом живописном полуострове выращивают прекрасные сорта винограда и производят высококачественные вина. Как известно, виноградное вино – это один из самых популярных напитков в мире. А крымские вина могут удовлетворить самый изысканный вкус, потому что здесь богатый выбор. Следовательно, ценители вин с удовольствием приезжают и будут приезжать сюда, чтобы попробовать местные вина. Я увидел в этом потенциал для организации  еще и винных туров. В-третьих, этот регион малоразвит в туристическом плане, конкуренция невысокая. Если придешь с хорошей идеей и вовремя начнешь ее реализовывать, то все задуманное получится и можно будет заработать. Считаю, что здесь, в Крыму, скрыты хорошие перспективы для такого бизнеса.

– Ближайшие бизнес-планы?

– Мы наметили создать три базы для туристов. Взяли в аренду 2 га земли. Там будет один палаточный кемпинг. Также будет лагерь, где гости смогут поселиться в деревянных домиках. И еще построим базу для семейного отдыха с отдельными домиками, большой кухней, залом для отдыха, в общем, целый комплекс. Уже закупили материалы и начали строительство. Это сейчас очень востребованное направление в Европе – экологический туризм. Жителям мегаполисов, да и других городов, не хватает солнца, воздуха, близости с природой. На наших турбазах люди смогут получить то, в чем они нуждаются.

Стартовал и второй проект: винный тур по Крыму. Причем предварительно я сам проехал по маршруту. Увидел живописную красоту побережья, виноградники, побывал в дегустационных залах, отпил вина. Теперь смело могу приглашать сюда земляков, что в принципе и делаю. В настоящее время в Великобритании проходит активная рекламная акция тура. Уже формируются группы желающих посетить этот уголок Украины. По условиям тура жить гости будут в лучших гостиницах Крыма.

Кроме того, мы разрабатываем еще один проект для любителей экстремального отдыха. К будущему туристическому сезону мы сможем пригласить скалолазов, альпинистов и других спортсменов из Европы.

– Где и как вы ищете своих клиентов?

– У нас есть винные клубы, объединяющие поклонников и знатоков хороших вин. Клубов по всей стране около тысячи. Мы отправили им наше предложение по винному туру. Для организованных групп мы будем давать хорошие скидки. Еще у нас есть спортивные клубы, клубы альпинистов и так далее. Этих потенциальных клиентов мы будем приглашать уже ближе к весне в наш кемпинг. Подобные объединения по интересам есть и в Германии. С ними мы тоже намерены сотрудничать.

– Какие каналы рекламы вы используете?

– Телевидение – один из самых эффективных способов рекламы в ряду средств массовой информации у нас в стране. Поэтому там я даю рекламу обязательно. И сейчас идет объявление о нашем туре по специальному каналу.

– Почему вы уверены, что избалованные туристическими предложениями европейцы будут спешить в Крым?

– Во-первых, для поездки в Украину не нужно запасать евро. Для британцев евро – нелюбимая валюта из-за ее постоянной конкуренции с фунтом стерлингов. Моим землякам из-за этого некомфортно ездить в туры по соседним европейским странам. Они ищут такие варианты, где можно было бы не зависеть от валютных колебаний. Поэтому мы в своих предложениях прямо так и пишем, что нашим клиентам не придется думать о состоянии евро, можно рассчитываться другой валютой.

Во-вторых, англичане – очень экономные люди. При выборе путешествия они оценивают не только условия поездки, но и ее стоимость. А наши цены на путевки (при высоком качестве услуг) достаточно лояльны.

В-третьих, новизна направления. Для европейцев Крым – это что-то неизведанное, а значит, привлекательное.

– Удачи вам!

Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Министерство регионального развития и строительства Украины подготовило проект Государственных строительных норм для предприятий питания. Эти нормы, по отзывам специалистов отрасли общепита, сделают невозможным как дальнейшее развитие, так и существование уже работающих ресторанов и кафе. Предприниматели – владельцы заведений питания также встревожены возникшей ситуацией и высказали негативное мнение о новом документе.

В противоречие здравой логике данный проект включил в себя часть норм из Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 16.04.91 г. № 5781-91 (СанПин). При этом нигде не сказано, что СанПин будут отменять. Получается, документ по строительным нормам частично регулирует и санитарное состояние. Сейчас проект проходит внутреннее согласование в министерствах. Что же в нем вызывает нарекания?

Вот только несколько примеров. Согласно предлагаемым новым нормам предприятие питания не сможет работать, если в нем нет воздушной завесы на входе... Или если кухня по площади менее 100 кв. м при количестве 50 посадочных мест в зале... Если температура возле места хранения пищевых отходов выше 5 градусов тепла, тоже будут проблемы... Это всего лишь фрагменты из общего текста документа, написанного на 90 страницах. Ассоциация франчайзинга Украины решила активно влиять на ситуацию и поэтому приняла участие в обсуждении проекта. Специалисты Ассоциации вместе с заинтересованными предпринимателями проанализировали текст данного документа и поделились с нами своим мнением. Давайте посмотрим, какие замечания они подготовили.

Изжившие нормы снова актуальны?

В проекте много ссылок на устаревшие нормативно-правовые акты, на базе которых якобы написан этот документ. Проект также включил в себя положения СанПин 42-123-5777 без ссылок на него или предложений по его отмене. В результате в тексте много норм, которые противоречат друг другу. В дальнейшем это может стать предпосылкой для поборов при принятии какого-нибудь решения по закрытию того или иного заведения ресторанного хозяйства.

Как хочу, так и верчу

Данным документом органы строительного надзора пытаются расширить свои полномочия по контролю, в том числе и санитарного состояния, к которому они не имеют никакого отношения, так как это не входит в их компетенцию. Как же непрофессионалы будут оценивать то, в чем они не разбираются, и кому это выгодно?

Детализация по классам заведений питания должна регламентироваться правилами организации торговли, которые утверждены Министерством экономики и в дальнейшем будут дорабатываться и согласовываться совместно всеми сторонами социального партнерства. Включение такой детализации в этот документ эксперты оценивают как выход за пределы регуляторного поля, предусмотренного для данного документа. Снова наблюдаем необоснованное расширение полномочий.

Не бросайтесь словами

Терминология документа не отвечает уже сложившейся в отрасли практике, например: площадка питания, фабрика, полносервисный ресторан.

Безосновательно используется термин “широкий ассортимент” относительно кофеень и пивных залов. В таких заведениях может подаваться только один вид кофе или пива, изготовленный на месте или по специальным рецептам.

В документе употребляется термин “заказчик (инвестор)”. Его также следует заменить термином, который обычно используется в документообороте.

Головная боль для франчайзи

У владельцев франчайзинговых сетей ресторанов или кафе проблем будет на порядок больше, чем у остальных субъектов хозяйственной деятельности. Потому что они отвечают не только за одно или два-три своих заведения, а и за тех, с кем заключили многолетние контракты сотрудничества по франшизе. В связи с условиями договоров им придется вкладывать средства и в реконструкцию предприятий всей сети. Это равносильно смерти для некоторых новых торговых марок.

Определение: “сеть предприятий питания – группа взаимосвязанных организационно и технологически предприятий питания с необходимыми сопутствующими предприятиями (например, “Быстро”, “Макдоналдс”, “Сеть школьных столовых” и т. п.)” является вмешательством в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования. Строительные нормы для одного ресторана не имеют никакого отношения к развитию франчайзинговых сетей и не должны мешать их функционированию, тем более – разрушать их.

Рядом со словом “сеть” термин “система предприятий питания” создает возможности утверждения единого проекта всех заведений питания в городе. Понятно, что это – прямой путь к недобросовестной конкуренции и монополизации рынка. Считаем, что расширение полномочий до такого уровня является яркой коррупционной характеристикой нового документа.

Мухи и котлеты, пожалуйста, отдельно

Подпункт проекта 4.1.1 прямо указывает, что мы можем строить помещение только один раз, без возможности последующих изменений вида, типа заведения и его классности. Но это лишает владельцев заведений питания всякой перспективы!

Из текста документа: “Если на кухне нет 100 кв. м при количестве 50 посадочных мест в зале, то заведение не может продолжать свою работу…”. Такая глубокая детализация площади кухни из расчета на одного посетителя – путь к коррупции. Привязка высоты потолка к количеству посадочных мест также создает неравные возможности по организации заведений разных классов.

Еще непонятно требование: “Вход для персонала через помещение загрузочной допускается для предприятий с производительностью не более 3 000 блюд в сутки”. Но блюдом считается бутылка пива и чашка кофе, а также – жареный поросенок. Кто и как будет определять производительность?

По логике не должно быть и не может быть строительной нормой наличие банкетного зала в ресторане класса люкс. Иметь или не иметь – это решение владельца. Помещение для проведения целевых мероприятий отдыха и тип самих мероприятий согласно проекту также является обязательным для подобного ресторана. Где же здравый смысл?

Вызывает вопрос и такое условие в новом проекте: “Площадка для стоянки автомобилей и мотоциклов должна располагаться не далее 200 м от дома”. На чем основывается эта норма?

Современные технологии не для нас?

Мировая практика развития ресторанного хозяйства доказывает возможность использования открытого огня. У нас новые нормы в очередной раз запрещают такие возможности, в результате мы оставляем своих потребителей в прошлом веке. Причем современные технологии открытого огня не несут опасности для жизни, так как не предусматривают газобаллонного оборудования, здесь обычно используются дрова.

Не рубите сук, на котором сидите

Как считают руководители Ассоциации франчайзинга, в случае внедрения таких норм в жизнь особенно пострадают качественные рестораны, работа в которых построена на минимизации расходов и внимании к удовлетворению потребностей клиента. Эти нормы добавят в бюджеты этих ресторанов (по общим оценкам) до 70% дополнительных расходов на запуск такого ресторана и соответственно там поднимутся цены. Это приведет к тому, что из сегмента “средний”, “средний плюс” эти рестораны перейдут в сегмент “дорогой”, “очень дорогой”, потеряют своих посетителей и обанкротятся. По оценкам экспертов треть уже действующих ресторанов никогда не проведут таких реконструкций и улучшений. С другой стороны, клиент, позволяющий себе раз или два раза в месяц ужинать с семьей в ресторане, будет вынужден отказаться от этого удовольствия. Кроме того, предпринимателям, имеющим маленькие кафе, придется вообще свернуть свой бизнес, потому что для них подобные финансовые расходы, связанные с выполнением всех норм проекта, просто непосильны. В результате примерно 70% таких заведений закроются навсегда. А сегодня они приносят доход в бюджет! Вывод таков: требования проекта – слишком жесткие для дальнейшей стабильной работы любых заведений питания.

Есть такое мнение

По поводу данного проекта мы попросили высказать свое мнение также Александра Рось – совладельца сети ресторанов быстрого питания “Блиц-меню”, представителя Ассоциации франчайзинга Украины в Днепропетровской области:

– Этот документ не хуже и не лучше всех остальных законодательных документов, принимаемых в нашем государстве. Складывается впечатление, что наши чиновники используют достижения прогресса для борьбы с производителями товаров и услуг. Бюрократы давно видят в малом и среднем бизнесе потенциальных преступников. Принцип многих наших чиновников: бизнесмен – значит нарушитель законодательства. Мы для них не кормильцы, скорее – рабы. Мы должны себе оставить только на еду, а остальные заработанные средства отдать им. Вот и с этим документом так. Над ним работало целое министерство, да еще, наверное, и несколько институтов в течение многих месяцев, придумывая “новые” нормы, чтобы нам “лучше жилось”. Мы же все это время своим трудом и налогами оплачивали своих “добродетелей”, которые подготовили предпринимателям новые испытания в виде разных ограничений. Потому что данный способ – давно проверенный: создай условия, которые нереально выполнить. Это очередная возможность брать взятки с тех, кто стремится честно работать, несмотря ни на какие трудности.

Что делать дальше?

В связи с многочисленными претензиями и заявлениями со стороны владельцев ресторанного бизнеса намеченное рассмотрение данного проекта и его принятие на время отложили. Документ находится в Министерстве экономики, куда его передали на согласование. Сейчас продолжается процесс обсуждения этого документа. Ассоциация франчайзинга призывает всех неравнодушных предпринимателей принять в нем участие. С текстом проекта можно ознакомиться на сайте www.franchising.org.ua. А замечания присылайте в Ассоциацию, на электронный адрес info@franchiselobby.org.ua.

Материал подготовила Виолетта Лунёва, собкор газеты

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В редакцию газеты все чаще обращаются предприниматели с просьбой разъяснить, как им бороться с незаконными действиями банков, не возвращающих вклады, задерживающих платежи и др. Особенно много вопросов возникает в случаях введения в банке моратория на удовлетворение требований кредиторов либо ликвидации таких банковских учреждений.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Физическим лицам следует знать, что в случае введения в банке временной администрации и моратория на удовлетворение требований кредиторов выдача депозитов, срок действия которых не закончился, прекращается, а выплата других платежей осуществляется по графику, утвержденному временным администратором.

Мораторий вводится НБУ не более чем на три месяца, но в дальнейшем он может быть продлен на такой же срок.

Во время действия моратория:

– запрещается осуществлять взыскание на основании исполнительных документов и других документов, на основании которых осуществляется взыскание, и применять меры, направленные на обеспечение такого взыскания в соответствии с законодательством Украины;

– не начисляются неустойка (штраф, пеня), другие финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед кредиторами и обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).

Возможные действия гражданина:

1. Письменное обращение к временному администратору банка с требованием вернуть депозит, срок выдачи которого уже наступил, с пояснением своего требования соответствующими положениями заключенного договора и положениями действующего законодательства Украины, а также с требованием предоставить письменный ответ по существу вопроса в определенный гражданином срок. Обращение должно быть подготовлено в двух экземплярах, один экземпляр подается временному администратору, на втором сотрудниками банка проставляется отметка о дате его принятия, или это обращение направляется в адрес администратора ценным письмом с описью вложения.

2. Письменное обращение к Национальному банку Украины с требованием принять соответствующие меры в целях обеспечения своевременного возврата денежных средств в соответствии с заключенным Договором банковского вклада. Это обращение направляется в адрес НБУ ценным письмом с описью вложения.

3. Обращение в суд в целях защиты своих прав, в том числе права собственности на депозитный вклад, и с требованием возврата вклада в принудительном порядке. Отметим, что для открытия производства по делу, кроме подготовки обоснованного искового заявления со ссылками на нормы законодательства, которые непосредственно были нарушены банком, а именно: ст. 3, 316–321, 387, 1060, 1212 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ), следует также подготовить пакет документов для суда в соответствии со ст. 119 и 120 Гражданского процессуального кодекса Украины.

Исковое заявление должно содержать:

– наименование суда, в который подается заявление;

– имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их местожительство или местонахождение, почтовый индекс, номер средства связи, если такой известен;

– содержание исковых требований (требование об обязанности банка вернуть денежные средства);

– цену иска относительно требований имущественного характера;

– изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;

– указание доказательств, подтверждающих каждое обстоятельство, наличие оснований для освобождения от доказывания;

– перечень прилагаемых к заявлению документов (копии депозитного договора, квитанции, подтверждающие внесение денежных средств на депозитный счет, копия паспорта и идентификационного номера и др.).

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату судебного сбора (1% суммы вклада, но не более 1 700 грн.) и оплату расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела (236 грн.). Реквизиты для уплаты судебного сбора и ИТО можно узнать в суде, в который будет подаваться исковое заявление. Если исковое заявление подается представителем истца, к исковому заявлению прилагается копия доверенности, оформленной нотариально. Также истец должен приложить к исковому заявлению его копии и копии всех прилагаемых к нему документов, в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Сформировав пакет документов, его можно подать или лично через канцелярию суда, или направить ценным письмом с описью вложения в адрес соответствующего местного суда.

При обращении в суд во время действия временной администрации и введения моратория следует помнить о ст. 85 Закона Украины от 07.12.2007 г. № 2121-III “О банках и банковской деятельности”, которой установлен запрет на взыскание по исполнительным документам и применение действий, направленных на обеспечение такого взыскания. То есть можно обратиться с исковым заявлением в суд, однако взыскать в принудительном порядке средства во время действия моратория невозможно. Придется ждать его отмены.

Ликвидация банка

При ликвидации банка необходимо выяснить, является ли банк участником Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Если да, то в случае его полной ликвидации физическим лицам – вкладчикам гарантируется возврат вкладов, но в пределах суммы 150 000 гривен для одного физического лица, независимо от количества счетов, открытых им в данном банке.

Следует учитывать и некоторые особенности. Так, в соответствии со ст. 28 Закона Украины от 20.09.2001 г. № 2740-III “О Фонде гарантирования вкладов физических лиц” Фонд не возмещает гарантированную сумму по вкладам физических лиц, которые получил банк, приравненный к категории временного участника Фонда, с даты получения уведомления о переводе его в категорию временного участника Фонда.

Однако указанные ограничения касаются только привлечения новых вкладов и не распространяются на продление сроков по ранее заключенным депозитным договорам. Таким образом, депозиты, оформленные до перевода банка в категорию временного участника Фонда, в том числе пролонгированные после перевода банка в категорию временного участника Фонда, им гарантируются.

Расторжение имеющегося депозитного договора с банком и открытие нового (даже если клиент физически не получал и не отдавал деньги кассиру) с юридической точки зрения считается заключением нового договора, а значит, на него гарантия возврата вклада из Фонда гарантирования не распространяется. Но если клиент продлил действующий договор на прежних условиях, то датой заключения договора является день, когда вкладчик в первый раз положил деньги на депозит, следовательно, он может претендовать на возмещение от Фонда, в случае если банк будет признан банкротом. После рекапитализации банка и выведения временной администрации из банка статус участника Фонда гарантирования вкладов физических лиц возвращается.

Ликвидатор участника (временного участника) Фонда должен предоставить Фонду в течение двадцати рабочих дней со дня наступления недоступности вкладов полный перечень вкладчиков, имеющих право на возмещение средств по вкладам, с указанием подлежащей возмещению расчетной суммы. Фонд в месячный срок проверяет поданные расчеты с учетом требований статьи 4 данного Закона и принимает решение о возмещении средств вкладчикам.

В течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения Фонд сообщает о нем вкладчикам через официальные средства массовой информации.

Фонд осуществляет выплаты гарантированных сумм возмещений по вкладам в течение трех месяцев со дня назначения ликвидатора участника (временного участника) Фонда по данным списка, полученного от ликвидатора.

Фонд сообщает вкладчикам через официальные средства массовой информации о порядке выплат гарантированной суммы возмещения: начало и периоды выплат, название банка – агента Фонда, через которого осуществляются выплаты. В этот период вкладчики обращаются непосредственно к банку-агенту.

Для получения гарантированной суммы возмещения в банке-агенте вкладчикам нужно предъявить:

– паспорт или документ, его заменяющий;

– справку о присвоении идентификационного номера физического лица – плательщика налога.

Возмещения по вкладам могут выплачиваться другим лицам согласно законодательству Украины на основании документов о праве на наследство, доверенности и т. п.

Возмещение по вкладам осуществляется в наличной или безналичной форме бесплатно для вкладчика.

Вкладчикам, которые по каким-либо причинам не обратились к банку – агенту Фонда в течение указанных трех месяцев, необходимо сначала обратиться в Фонд и подать:

– заявление произвольной формы о выплате гарантированной суммы возмещения с указанием фактического местожительства, личной подписью и датой;

– копию справки о присвоении идентификационного номера;

– копию паспорта или заменяющего его документа (страницы, содержащие фамилию, имя, отчество, информацию о номере документа, кем выдан, дату выдачи, местожительство).

Фонд по результатам рассмотрения письменных обращений вкладчиков осуществляет выплаты индивидуальными переводами. Фонд направляет по указанному в заявлении адресу сообщения с информацией о дате перечисления средств и названии банка-агента, в котором можно получить денежные средства.

Срок исковой давности по обращениям вкладчиков к Фонду относительно получения гарантированной суммы возмещения составляет три года.

Возможные действия гражданина:

1. Письменное обращение к Ликвидатору банка с требованием предоставить информацию о наличии физического лица вкладчика в перечне вкладчиков, имеющих право на возмещение средств по вкладам, а также о размере подлежащей возмещению суммы. Обращение должно быть подготовлено в двух экземплярах, один экземпляр подается ликвидатору, на втором сотрудниками банка ставится отметка о дате его принятия или данное обращение направляется в адрес ликвидатора ценным письмом с описью вложения.

2. Письменное обращение к Фонду гарантирования вкладов физических лиц с требованием предоставить информацию о сроках осуществления соответствующих выплат и/или возможности осуществления выплат индивидуальными переводами (адрес: 01034, г. Киев, ул. Ярославов Вал, 32а, тел. 0-800-308-108-0).

Другие случаи невозврата вкладов

В других случаях отказ в досрочном возврате вкладов (депозитов) и/или выдачи денежных средств, размешенных гражданами на текущих счетах, является непосредственным нарушением прав и законных интересов граждан и норм действующего законодательства, которые являются основанием для обращения в суд, ведь в таком случае нарушаются нижеследующие нормы действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1060 ГКУ “договор банковского вклада заключается на условиях выдачи вклада по первому требованию (вклад по требованию) или на условиях возврата вклада по окончании установленного договором срока (срочный вклад). Договором может быть предусмотрено внесение денежной суммы на других условиях ее возврата. По договору банковского вклада независимо от его вида банк обязан выдать вклад или его часть по первому требованию вкладчика, кроме вкладов, осуществленных юридическими лицами на других условиях возврата, которые установлены договором. Условие договора об отказе от права на получение вклада по первому требованию является ничтожным”.

Согласно ст. 1066 ГКУ “по договору банковского счета банк обязывается принимать и зачислять на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, которые ему поступают, выполнять распоряжение клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций со счетом. Банк имеет право использовать денежные средства, находящиеся на счете клиента, гарантируя его право беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не имеет права определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные договором или законом, ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению”.

На основании ст. 1068 ГКУ “банк обязан по распоряжению клиента выдать или перечислить с его счета денежные средства в день поступления в банк соответствующего расчетного документа, если иной срок не предусмотрен договором банковского счета или законом”.

В соответствии со ст. 1074 ГКУ “ограничения прав клиента относительно распоряжения денежными средствами, которые находятся на его счете, не допускается, кроме случаев ограничения права распоряжения счетом по решению суда”.

Согласно ст. 316 ГКУ “правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц”.

Статьей 317 ГКУ предусмотрено, что “собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом”. Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по своему усмотрению (ст. 319 ГКУ).

На основании ст. 321 ГКУ “право собственности является нерушимым. Никто не может быть противоправно лишен этого права или ограничен в его осуществлении”.

В соответствии со ст. 387 ГКУ “собственник имеет право истребовать свое имущество от лица, которое незаконно, без соответствующего правового основания завладело им”.

Материал подготовлен
Экспертным советом Сергея Тигипко,
www.tigipko.com

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Одну из курьезных ситуаций, с которыми сталкиваются предприниматели при оформлении земельного участка (когда на меже оказались деревья), мы рассматривали в “Частном предпринимателе” № 17, с. 31–33). В настоящей статье проследим за мытарствами предпринимателя, приобретшего производственный цех на территории бывшего завода.

Ситуация

Купив объект недвижимости (производственный цех на территории бывшего завода электротехники), предприниматель обратился в местный совет с заявлением о передаче ему части территории бывшего завода для обслуживания приобретенного здания.

После года мытарств по инстанциям предприниматель оказался перед выбором – оформлять ему землю под купленным объектом недвижимости или же лучше продать эту недвижимость. Контролирующие органы буквально обложили производственный цех, не позволяя собственнику и его сотрудникам даже находиться на территории объекта до оформления земельного участка.

Замучили актами о самовольном захвате земельного участка. Органы власти стоят горой за букву закона – без правоустанавливающих документов нельзя использовать объект по его целевому назначению!

Анализ ситуации

Изучение предоставленной документации показало, что причина конфликта кроется в процедуре раздела и изъятия части территории бывшего завода. Как оказалось, оппонентом предпринимателю является бывший владелец производственного цеха, он же владелец смежных зданий и арендатор всей заводской территории, который не захотел уступать предпринимателю части территории.

Находясь в дружеских отношениях с начальником местного Управления по контролю за использованием земель, бывший владелец цеха организовал серию проверок деятельности предпринимателя, результатом которых стали протоколы о незаконном использовании земель. Позже подключилась налоговая инспекция и СЭС. Вот такая ситуация.

С одной стороны, казалось бы, продавцу незачем держаться за площади, которыми он уже не пользуется. А с другой – продавец является официальным землепользователем и его право на арендуемую территорию защищается законом.

Как оказалось, между совладельцами бывшего завода была некая переписка по поводу земли, однако никакой конкретной договоренности достигнуто не было. В одном из писем продавец дал предпринимателю обещание согласовать документацию проекта отвода, но когда получил документы на ознакомление, отказался их подписывать.

Ошибка предпринимателя

На наш взгляд, предприниматель изначально неправильно повел себя с продавцом здания цеха. Об отчуждаемой территории (переходящей в пользование покупателю) следовало вести разговор до покупки здания.

Как правило, на этапе переговоров о купле-продаже продавец более склонен к уступке, нежели после получения денег за проданный объект.

После сделки очень часто территория становится разменной картой, которая сулит продавцу некую выгоду. Вероятнее всего, что продавец посчитал расходы на переоформление договора аренды и повел себя классически в надежде получить за лишние метры изъятой у него территории определенную сумму.

Кроме того, начиная переговоры о разделе территории, необходимо было подготовиться к этому процессу. Порой территория промышленных объектов являет собой очень сложный, если не сказать запутанный, “организм”, деление которого зачастую происходит, что называется, “по живому”. Следовательно, к разделу территории надо подходить взвешенно и несколько раз подумать, прежде чем подписывать какие-либо документы.

Наши рекомендации

Прежде чем дело дойдет до геодезических замеров территории на местности, желательно подготовить несколько вариантов раздела на графическом материале. Остановившись на наиболее приемлемых вариантах, следует взвесить, как преподнести эти варианты другой стороне. По нашему мнению, лучше всего составить проект договора о порядке пользования территорией завода. Как правило, такой договор предусматривает условия использования общих проездов, коммуникаций, обязанности по содержанию территории, права сторон относительно доступа на соседнюю территорию и многое другое.

Конечно, если у вас добрососедские отношения и вы доверяете своим смежникам, данный договор можно обсудить при личной встрече с соседом, не соблюдая при этом почтового официоза. Если же отношения, скажем, так себе, то письменного сопровождения проекта договора не избежать. У письменной переписки, по крайней мере, есть два плюса.

Во-первых, официальное письмо подтверждает факт обращения к другой стороне по конкретному вопросу.

Во-вторых, обращение подразумевает необходимость ответа на него. Игнорирование обращения – это тоже форма поведения, которая может послужить не на пользу вашему оппоненту и стать весомым аргументом в вашу пользу, если дело дойдет до суда.

Вывод таков: предпринимателю следует провести подготовку к переговорам (план раздела, проект договора), а после этого идти на деловой контакт со своим соседом. Чехарда с оформлением права пользования землей может продлиться не один месяц, а объект должен приносить прибыль. Иначе зачем его содержать?

Теперь что касается проверок и протоколов. Согласно письму Госкомзема Украины от 11.11.2008 г. № 14-17-4/12991 “Об использовании термина” самовольное занятие земельного участка” самовольным занятием земельного участка считается какое-либо действие, которое свидетельствует о фактическом использовании участка при отсутствии соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о его передаче в собственность или в аренду.

Иными словами, не считается самовольным захватом территории, если органы власти приняли решение о ее передаче в собственность или в пользование (аренду). В случае если участок используется на основании других решений (например, о даче согласия на разработку проекта отвода земельного участка, о согласовании места размещения объекта и т. п.), эти действия следует квалифицировать как самовольный захват земельного участка.

Владимир Данич, адвокат,
тел. 0 (56) 789-05-56

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Семьи, где один из супругов является предпринимателем, нередко сталкиваются с различными вопросами, касающимися раздела имущества, принадлежащего им на праве общей совместной собственности. Законное право на это они имеют независимо от расторжения брака.

Рассмотрим несколько примеров и проанализируем различные ситуации.

Семейным кодексом Украины (далее – СКУ) установлено, что все имущество, приобретенное супругами за время брака, является общей совместной собственностью супругов. Поэтому, исходя из требований ст. 65 СКУ, жена и муж распоряжаются имуществом, которое является объектом права общей собственности супругов, по взаимному согласию. Жена (муж) имеет право на обращение в суд с иском о признании договора недействительным как заключенного другим из супругов без ее (его) согласия, если этот договор выходит за пределы мелкобытового.

Однако ст. 42 и 43 Хозяйственного Кодекса Украины предусмотрено, что предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) в целях достижения экономических и социальных результатов, а также получения прибыли. Предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом. Об этом говорит и ст. 42 Конституции Украины.

Кроме того, согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Украины № 11 от 21.12.2007 г. “О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжении брака, признании его недействительным и разделе общего имущества супругов” (далее – Постановление № 11), имущество частного предприятия или физического лица – предпринимателя не является объектом общей совместной собственности супругов.

Таким образом, муж или жена, основав частное предприятие, имеют право самостоятельно и на собственный риск, без согласия кого-либо, в том числе супруги (супруга), осуществлять управление предприятием, а также распоряжаться им.

Следовательно, полученная квартира будет находиться в личной собственности предпринимателя, и жена не будет иметь права на часть данного имущества.

В соответствии со ст. 73 СКУ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть наложено только на его личное имущество и на долю в праве общей совместной собственности супругов, выделенную в натуре. Взыскание может быть наложено на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, если судом установлено, что договор был заключен одним из супругов в интересах семьи и то, что было получено по договору, использовалось на ее нужды.

Таким образом, если предприниматель заключил кредитный договор на приобретение офисного помещения, которое должно было использоваться для нужд его деятельности, а не для нужд его семьи, то требование банка о наложении взыскания на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, считается незаконным и не подлежащим удовлетворению в судебном порядке.

Ст. 74 СКУ предусмотрено, что если женщина и мужчина проживают одной семьей, но не состоят в брачных отношениях между собой или в любом другом зарегистрированном браке, имущество, приобретенное ими за время совместного проживания, принадлежит им на праве общей совместной собственности, если иное не установлено письменным договором между ними.

Кроме того, в соответствии с п. 20 Постановления № 11 правило ст. 74 СКУ распространяется на случаи, когда мужчина и женщина не состоят в каком-либо другом браке и между ними сложились отношения, присущие супругам.

То есть, для того чтобы приобретенное за время совместного проживания имущество принадлежало обоим, необходимо не только условие, чтобы между мужчиной и женщиной сложились фактически брачные отношения, но и чтобы никто из них не состоял в зарегистрированном браке.

В рассматриваемом случае при наличии зарегистрированного брака у предпринимателя с гр. А. имущество, приобретенное им за время совместного проживания с гр. Н., не будет принадлежать им на праве общей совместной собственности.

Татьяна Первушина, адвокат,
тел. 0 (50) 481-13-53

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Я владею нежилым помещением, которое переоборудовано из квартиры в магазин. Имею акт ввода в эксплуатацию, свидетельство о собственности на магазин, договор аренды земли для обслуживания магазина. В помещении 7 лет был магазин непродовольственных товаров. Теперь я сдала в аренду это помещение под кафетерий. Помещение не переоборудовалось и не достраивалось, получены разрешения от СЭС и пожарной службы на кафетерий.

Но предпринимателю-арендатору не дают разрешение на начало работы, потому что проект на магазин. Требуют, чтобы я переделала всю проектную документацию на кафетерий. Насколько это правомерно? А если через год там опять будет магазин, опять придется переделывать всю проектную документацию?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

За разъяснением данной ситуации мы обратились в управление градостроения и архитектуры Днепропетровской областной государственной администрации и получили ответ от главного архитектора области.

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель получил 19.09.2007 г. исполнительный лист на своего работника об удержании алиментов (с удержанием 25%, а до погашения задолженности 50%). Алименты удержаны и перечислены. Но сейчас Минюст обязал работника доплатить алименты до 30% прожиточного минимума для ребенка согласно Закону Украины от 22.09.2005 г. № 2901. Правомерно ли это? Если да, то из какого дохода следует доудержать алименты?

(г. Днепропетровск)

Требование исполнительной службы о необходимости “доплатить алименты до 30% прожиточного минимума для ребенка” правомерно, что подтверждается следующим.

Согласно Семейному кодексу Украины минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, когда по решению суда размер алиментов установлен в твердой денежной сумме. Соответствующие изменения были внесены с 1 января 2006 года Законом Украины от 22.09.2005 г. № 2901-IV “О внесении изменений в Семейный кодекс Украины об увеличении размера алиментов на детей”.

Размеры прожиточного минимума для детей и минимальный размер алиментов приведены в таблице.

При этом необходимо иметь в виду, что если по решению суда размер алиментов установлен в меньшем размере, чем установленный законодательством минимум, на момент исполнения такого решения, взыскание алиментов производится в размере не ниже минимума, установленного законом на момент исполнения решения, что не требует дополнительного обращения в суд об увеличении размера алиментов.

Учитывая изменения минимального размера алиментов, государственный исполнитель обязан самостоятельно, без обращения в суд, за период с 01.01.2006 г. взыскивать алименты в размере 25% суммы дохода, но не менее 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

В том случае, если взыскание алиментов в период с 1 января 2006 года производилось в размере менее установленного законом минимума, государственный исполнитель осуществляет перерасчет суммы алиментов, подлежащей взысканию, и определяет сумму задолженности, которая должна быть равна разности между установленным законом минимальным размером алиментов и фактически взысканной суммой. При возникновении спора вопрос о размере задолженности по алиментам решается судом по заявлению заинтересованной стороны.

Взыскание задолженности по алиментам осуществляется путем отчисления соответствующей суммы из заработной платы или другого дохода должника, но не более 50% заработной платы (дохода) в месяц. В большем процентном соотношении отчисление может производиться только по заявлению плательщика алиментов.

Юлия Литвин,
Юридический центр “Прецедент”,
www.precedent-94.dp.ua

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Нотариус отказал предпринимателю в удостоверении копии Свидетельства об уплате единого налога с его ксерокопии, справки МВД об утере паспорта. Не удостоверил нотариус и лицензионные документы по причине, что они изложены на непрошитых листах и в них есть исправления. Правомерны ли такие действия?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Согласно закону только при исключительном и строгом соблюдении определенных условий документ будет иметь юридическую силу. Об этом указано в ст. 75 Закона Украины от 02.09.93 г. № 3425-XII “О нотариате”: “нотариусы, должностные лица органов местного самоуправления, совершающие нотариальные действия, удостоверяют верность копий документов, выданных предприятиями, учреждениями и организациями, при условии, что настоящие документы не противоречат закону, имеют юридическое значение, и удостоверение верности их копий не запрещено законом”.

Главным условием является соответствие документа, копия которого удостоверяется, требованиям закона. Это значит, что документ не должен противоречить закону как по содержанию, так и по форме.

Документом, противоречащим закону, признается такой документ, содержание которого является противоправным.

Для некоторых документов определен порядок их оформления и выдачи, установлены бланки единого образца и реквизиты документов (например, дипломы, свидетельства, документы органов загса и т. п.). Такие документы не будут соответствовать требованиям закона, если они выданы неправомочным учреждением, не имеют подписи должностного лица или печати, в них не указано число, месяц, год выдачи документа, отсутствует регистрационный номер, документ изготовлен на ненадлежащем бланке и др. Все это дает нотариусу основания для отказа в совершении нотариального действия.

Не соответствуют требованиям законности документы, содержащие подчистки, приписки, неоговоренные исправления, зачеркнутые слова; имеющие неясный текст (невозможно его прочитать), нечеткую печать; которые написаны карандашом, изложены на нескольких листах, но не прошиты, не пронумерованы и не скреплены надлежащим образом.

Если оригинал документа вызывает сомнение в его действительности, нотариус может задержать данный документ и направить его на экспертизу на основании своего постановления (ст. 51 Закона о нотариате). Если экспертиза выявит нарушение закона, нотариус уведомляет об этом для принятия мер соответствующие предприятия, организации, учреждения или прокуратуру.

Еще одним условием удостоверения верности копии документа является проверка такого факта: может ли нотариус удостоверить копию предоставленного документа.

Закон о нотариате не содержит перечня документов, верность копий которых нельзя удостоверить. Поэтому следует руководствоваться п. 255 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Мин­юста Украины от 03.03.2004 г. № 20/5 (далее – Инструкция), а также Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-X “О порядке выдачи и удостоверения предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан” (он не противоречит законодательству Украины), определяющим перечень документов, верность копий которых не удостоверяется.

Прежде всего к ним относятся документы, удостоверяющие личность гражданина (в частности, паспорт, а также документы, его заменяющие: справка МВД об утере паспорта, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический или служебный паспорт, вид на жительство лица, проживающего в Украине, но не являющегося гражданином Украины, национальный паспорт иностранца, справка об освобождении с мест лишения свободы).

К документам, которые удостоверяют личность гражданина и верность копий которых нельзя удостоверять, относятся партийный, профсоюзный, военный, студенческий билеты, депутатские и служебные удостоверения и т. п.

Верность копии с копии документа удостоверяется при условии, что ранее верность копии была удостоверена в нотариальном порядке или выдана предприятием, организацией, учреждением, выдавшим оригинал документа. Копия в таком случае должна быть изложена на бланке этого учреждения с приложением печати и отметкой о том, что оригинал документа находится на этом предприятии, в организации или учреждении (п. 256 Инструкции).

При этом удостоверение копии с копии требует определенного оформления. Так, копия с копии должна содержать полный текст документа с указанием подписей должностных лиц, текста расшифрованной печати учреждения, выдавшего данный документ. Далее размещается текст удостоверяющей надписи об удостоверении верности копии, подписи нотариуса и полном наименовании нотариальной конторы.

Подготовленная таким образом копия с копии удостоверяется совершением на ней удостоверяющей надписи специальной формы (письмо Главного управления юстиции в г. Киеве от 23.09.2008 г. № 03-08-1372).

Если же это копия, уже удостоверенная нотариально, ГНИ либо в установленном порядке с соблюдением всех реквизитов и правил ее оформления, то нотариус не имеет права отказывать в удостоверении такой копии с копии.

Если лицензионные документы изложены на нескольких листах, но не прошиты и в них есть неоговоренные исправления, данный документ имеет такой признак, как противоречие документа требованиям закона о его форме, поэтому нотариус не имеет права удостоверять документ с такими признаками.

Также по правилам делопроизводства документ, состоящий из нескольких листов, обязательно должен быть пронумерован, прошит и заверен подписью и печатью уполномоченного лица на месте скрепления прошитых страниц. Поэтому рекомендуем предпринимателю обратиться в орган лицензирования, выдавший такие документы, с требованием об устранении указанных нарушений.

Татьяна Коташевская,
исполнительный директор Юридического дома “Защита”

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель (общая система, плательщик НДС) занимается оптовой торговлей автомобильными фильтрами. Может ли он осуществлять оптовую торговлю фасованными моторными маслами на автомобили и сельхозтехнику с безналичной оплатой? Нужны ли для этого дополнительные разрешения или лицензия?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Отдельные виды хозяйственной деятельности в Украине подлежат лицензированию. Статьи 9 и 12 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” содержат исчерпывающий перечень лицензируемых видов хозяйственной деятельности, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых регламентируется специальными законами. Поскольку в указанных статьях отсутствует такой вид деятельности, как торговля горюче-смазочными материалами вообще, так и торговля моторными маслами в частности, – приобретать лицензию для такого бизнеса предпринимателю нет необходимости.

Согласно ст. 4 Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” исключительно специальными законами устанавливается необходимость получения всяческих разрешительных документов. Поэтому проверяющие не могут требовать наличия у предпринимателя каких-либо других специальных “разрешений” на торговлю моторными маслами.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности” (далее – Закон о патентовании) патентованию на территории Украины подлежит торговая деятельность за наличные средства, а также с использованием других форм расчетов (например, платежных карточек). Поскольку предприниматель не планирует продавать моторные масла за наличные (или с оплатой пластиковыми карточками) приобретать патент нет необходимости.

Также необязательно использовать РРО, поскольку на основании ст. 1 Закона Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” от 06.07.95 г. № 265/95-ВР в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III регистратор необходим только при осуществлении операции по расчетам в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров и услуг.

Кроме того, моторные масла для автомобилей и сельхозтехники отсутствуют в перечне ст. 1 Закона Украины от 11.07.96 г. № 313/96-ВР “О ставках акцизного сбора и ввозной таможенной пошлины на некоторые товары (продукцию)”. Поэтому данные товары не подлежат обложению акцизным сбором.

При реализации моторных масел следует обратить внимание на необходимость наличия специальных сертификатов соответствия. На основании п. 27.3 раздела “Нефтепродукты” Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 01.02.2005 г. № 28, масла моторные для бензиновых двигателей, дизелей и универсальные (кроме масел для двутактных бензиновых двигателей) входят в перечень продукции, которая в Украине подлежит обязательной сертификации.

На основании п. 1 ст. 15 Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” (далее – Закон № 1023) относительно продукции, подлежащей обязательной сертификации, потребителю должна предоставляться информация о ее сертификации. Такая информация доводится до потребителей в сопроводительных документах на товар, на этикетке, на маркировке или другим наглядным способом.

Поэтому без сертификата соответствия реализация моторных масел (кроме масел для двутактных бензиновых двигателей) запрещена.

Пунктом 3 ст. 23 Закона № 1023 установлена финансовая санкция за реализацию предпринимателем продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, если в документах на ее реализацию отсутствуют регистрационные номера соответствующего сертификата. Размер санкции составляет 50% стоимости полученной для реализации партии товара (но не менее 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. 170 грн.). Кроме того, на основании ст. 170¹ Кодекса Украины об административных правонарушениях за продажу моторных масел (в том числе импортных) без сертификатов соответствия на предпринимателя органами по защите прав потребителей может быть наложен админштраф в размере от 3 до 88 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 грн. до 1 496 грн.).

Напомним также, что предприниматели, торгующие маслами, не имеют права использовать упрощенную систему налогообложения. Согласно ст. 7 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции от 28.06.99 г. № 746/99 упрощенная система не может применяться предпринимателями, осуществляющими торговлю горюче-смазочными материалами. В широком толковании под термином “горюче-смазочные материалы” понимают все виды топлива, смазок, масел и другие вещества, которые произведены или в состав которых входят продукты нефтепереработки. Такого мнение придерживается и Госкомпредпринимательства (письмо от 14.12.2004 г. № 8727) и ГНА Украины (письмо от 18.08.2005 г. № 16486/7/17-3117).

Александр Друшляк, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель работал по общей системе налогообложения, не являлся плательщиком НДС. Правомерны ли требования ГНИ при закрытии предпринимательской деятельности провести через РРО остаток товара без продажи?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Порядок использования регистраторов расчетных операций определен в Законе Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” от 06.07.95 г. № 265/95-ВР в редакции от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО).

В соответствии со ст. 1 Закона о РРО “регистраторы расчетных операций применяются физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности… которые осуществляют операции по расчетам… при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли…”. А в соответствии со ст. 2 Закона о РРО “расчетная операция – прием от покупателя наличных средств…”. Таким образом, проведенные через РРО суммы будут расцениваться как выручка от реализации. Хотя на самом деле такой товар не реализован и доход от него не получен. Любые суммы расходов (в том числе и на закупку товара) предпринимателя до момента получения дохода от результата такой деятельности являются его собственным риском (приложение № 7 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 21.04.93 г. № 12).

Понятие “остаток товара” в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности – физических лиц не определено ни одним нормативным документом. Вместе с тем в Законе о РРО есть норма, касающаяся учета товаров. В ст. 6 Закона о РРО указано, что “учет товарных запасов физическим лицом – субъектом предпринимательской деятельности ведется в порядке, определенном действующим законодательством…”.

Сводный учет своей деятельности предприниматели ведут в Книге учета доходов и расходов по ф. № 10. Однако законодательно порядок ведения таких книг не утвержден. На практике данные в Книгу заносят по каждому наименованию товара, но общей суммой один или несколько раз в день, а не после каждой операции продажи (как это делают юридические лица по правилам бухучета). Ведение бухучета физическими лицами – предпринимателями действующим зако­нодательством не предусмотрено (с этим соглашается и ГНА Украины в своем обобщенном обзорном письме-разъяснении от 20.07.2009 г. № 15169/7/17-0417).

Таким образом, действующим законодательством не установлен порядок учета товаров.

Алла Гирка, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Гражданин Франции зарегистрирован в Украине в качестве предпринимателя – физического лица, является плательщиком единого налога, вид деятельности – сдача в аренду нежилых помещений. Должен ли предприниматель-арендатор удерживать налог на репатриацию из суммы арендной платы, если он перечисляет эти средства в гривнях на банковский счет предпринимателя-арендодателя в Украине? Договор аренды заключен между двумя предпринимателями.

(Вопрос поступил на сайт газеты)

При осуществлении хозяйственной деятельности в Украине иностранцы пользуются такими же правами и имеют такие же обязанности, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Такую норму содержит ст. 129 Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ). Гражданин признается субъектом хозяйствования в случае осуществления им предпринимательской деятельности при условии госрегистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица (ст. 128 ХКУ).

В соответствии со ст. 58 ХКУ субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица или физического лица – предпринимателя в порядке, определенном законом.

Таким образом, иностранный гражданин имеет право зарегистрироваться в качестве физического лица – предпринимателя в Украине. В этом случае у него возникают те же права и обязанности, что и у отечественных субъектов хозяйствования.

Государственная регистрация предпринимателей осуществляется на основании Закона Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” (далее – Закон № 755), который не предусматривает особых требований к госрегистрации иностранных граждан в качестве физических лиц – предпринимателей. Поэтому для регистрации иностранца в качестве украинского предпринимателя в орган госрегистрации необходимо представить тот же пакет документов, который требуется и от гражданина Украины.

Согласно ст. 5 Закона № 755 регистрация предпринимателей осуществляется госрегистраторами по месту жительства граждан. Так как нерезидент должен обращаться к госрегистратору по местожительству лица на территории Украины, то в его документах должна быть соответствующая отметка, подтверждающая такое местожительство.

Отметим, что граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства могут свободно передвигаться и свободно выбирать место проживания в Украине. Это гарантируется Конституцией Украины и закреплено Общей декларацией о правах человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и протоколами к ней и другими международными актами.

В соответствии со ст. 342 ХКУ юридические лица и граждане-предприниматели открывают счета для осуществления всех видов банковских операций в любых банках Украины по своему выбору и с согласия этих банков в порядке, установленном НБУ.

В рассматриваемой ситуации гражданин Франции зарегистрирован в качестве предпринимателя Украины, имеет текущий счет в банке Украины и применяет упрощенную систему налогообложения. Поэтому предприниматель-арендатор при перечислении арендной платы должно руководствоваться нормами законодательства, регулирующими выплату доходов физическим лицам – предпринимателям Украины.

Согласно пп. 9.12.1 ст. 9 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” налогообложение доходов предпринимателей осуществляется по правилам, установленным специальным законодательством по этим вопросам. Для плательщиков единого налога таким специальным законодательным актом является Указ Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746). Данный нормативный документ также не ограничивает граждан других государств в праве на уплату единого налога.

В Свидетельстве об уплате единого налога предпринимателя – гражданина Франции отражен вид деятельности по сдаче имущества в аренду. Субъект хозяйствования не является налоговым агентом в отношении доходов, выплачиваемых в пользу физических лиц в пределах их предпринимательской деятельности. Это означает, что предприниматель-арендатор не должен начислять налог с доходов на суммы арендной платы. О сумме выплаченного предпринимателю-арендодателю дохода без удержания налога арендатор обязан отчитаться в налоговую инспекцию в налоговом расчете по ф. № 1ДФ, признак дохода “42” (доход, выплаченный самозанятому лицу). Так как гражданин Франции зарегистрирован украинским предпринимателем, он имеет идентификационный номер (без получения которого регистрация предпринимателя невозможна). Это идентификационный номер будет отражен и в ф. № 1ДФ.

Полученные доходы в виде арендной платы будут считаться выручкой от предпринимательской деятельности арендодателя, полученной на упрощенной системе налогообложения. Такие суммы отражаются в Книге учета доходов и расходов ф. № 10 и в Отчете субъекта малого предпринимательства – физического лица – плательщика единого налога за соответствующий квартал.

Уплата налога на репатриацию доходов регулируется п. 13.2 ст. 13 Закона Украины “О налогообложении прибыли предприятий” в редакции Закона Украины от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее – Закон № 283). Резидент, осуществляющий в интересах нерезидента любую выплату дохода с источником его происхождения из Украины, полученного от осуществления хозяйственной деятельности (в том числе на счета нерезидента, которые ведутся в гривнях), обязан при выплате такого дохода удержать из него налог на репатриацию в размере 15% суммы такого дохода. Под налог на репатриацию подпадают и суммы арендной платы, выплачиваемой в пользу нерезидента-арендодателя (пп. “г” п. 13.1 Закона о прибыли). Отметим, что ст. 6 Указа № 746 освобождает единщиков от уплаты налога на прибыль, но по уплате налога на репатриацию доходов Указ льгот не предоставляет.

То есть на арендатора возложена обязанность удерживать и перечислять в бюджет налог на репатриацию доходов из суммы арендной платы, выплачиваемой нерезиденту.

Вместе с тем в целях такого налогообложения нерезидентами считаются “юридические лица и субъекты хозяйственной деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и т. п.) с местонахождением за пределами Украины, которые созданы и осуществляют деятельность в соответствии с законодательством другого государства” (п. 1.16 ст. 1 Закона № 283). Как видим, предприниматель-арендодатель не подпадает под определение нерезидента (он находится на территории Украины и осуществляет деятельность в соответствии с законодательством нашего государства).

Следовательно, арендатор не должен удерживать налог на репатриацию доходов из суммы арендной платы, выплачиваемой зарегистрированному в Украине предпринимателю, являющемуся гражданином другой страны.

Валентина Ткаченко, независимый консультант

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В “Частном предпринимателе” № 17 мы рассматривали последствия смены предпринимателем своего местожительства. Напомним, что такая смена адреса влечет за собой необходимость получения нового свидетельства о госрегистрации и внесения соответствующих изменений в учетные дела в налоговой инспекции, Пенсионном фонде и фондах социального страхования. В случае изменения административного района проживания уплачивать налоги и представлять налоговую отчетность предпринимателю придется до окончания календарного года по прежнему местожительству, а взносы и отчетность в Пенсионный фонд и фонды социального страхования – по новому (после постановки на учет в отделениях фондов по новому местожительству).

При этом у плательщиков единого налога возникают вопросы по уплате социальных взносов. Ведь из состава единого налога 42% направляется в Пенсионный фонд, 4% – в Фонд занятости, 11% – в Фонд по временной потере трудоспособности. Поскольку единый налог до конца текущего года уплачивается по старому местожительству, отчисления в указанные фонды по новому местожительству предпринимателя не поступят. Как и обещали, мы направили в эти три фонда соответствующие запросы с просьбой разъяснить, как такие суммы буду зачтены плательщику единого налога. Ответы данных ведомств приведены ниже.

Уплату пенсионных взносов нужно подтвердить

Для того чтобы орган Пенсионного фонда по новому месту регистрации предприни­мателя зачел уплаченные в составе единого налога суммы пенсионных взносов, предпринимателю следует предоставить копии платежек об уплате единого налога.

Средства Фонда по потере трудоспособности используются солидарно

Фонд по потере трудоспособности не требует, чтобы предприниматель подтверждал уплату налога копиями платежных документов. Чтобы доказать свой статус плательщика единого налога, предпринимателю достаточно предъявить копию Свидетельства об уплате единого налога. Тот факт, что единый налог и, соответственно, отчисления из него в Фонд поступают по предыдущему месту проживания, не повлияет на получение материального обеспечения и социальных услуг по новому месту учета.

В Центре занятости статус единщика не подтверждается

Центр занятости тоже не видит никаких проблем с тем, что взносы из состава единого налога будут поступать по предыдущему месту регистрации предпринимателя. Поэтому предпринимателю не нужно представлять в Центр занятости по новому месту учета какие-либо дополнительные документы, подтверждающие уплату взносов в составе единого налога.

С единым налогом – проблемы в конце года

Основная проблема по уплате единого налога у предпринимателей, сменивших местожительство, возникает в конце года. Согласно действующему законодательству до конца текущего года предприниматели обязаны уплачивать налоги и состоять на учете по предыдущему адресу. Получается, что и заявление о переходе на единый налог на следующий год они также должны подавать в эту инспекцию. Напомним, что заявление о переходе на единый налог и квитанция об уплате единого налога за январь 2010 года подаются в налоговую инспекцию не позднее чем за 15 дней до начала следующего отчетного периода (т. е. не позднее 16 декабря 2009 года). И свидетельство об уплате единого налога на 2010 год предпринимателю тоже должна выдать налоговая инспекция по предыдущему местожительству.

В обзорном письме ГНА Украины от 10.07.2009 г. № 14487/7/15-0417 сообщается следующее: “для перехода на упрощенную систему налогообложения на следующий календарный год субъект предпринимательства – юридическое лицо в установленные сроки подает заявление в налоговый орган по предыдущему месту регистрации. В этой же налоговой инспекции в установленном порядке выдается свидетельство. Это свидетельство предоставляет право на применение упрощенной системы налогообложения и действует по новому месту учета, но по окончании срока его действия возвращается в налоговый орган, его выдавший”.

Обратим внимание, что указанное письмо подготовлено для юридических лиц. Смена места регистрации юридического лица не приводит к изменению ставки единого налога. У предпринимателей же все сложнее. Поскольку ставки единого налога для физических лиц устанавливаются местными советами, то переход в другой район чреват и увеличением либо уменьшением размера налога. Кроме того, в другом административном районе вообще может быть не установлена ставка налога на осуществляемый предпринимателем вид деятельности.

Вместе с тем в письме ГНА Украины от 06.02.2008 г. № 2095/7/15-0417 “О регистрации и учете плательщиков единого налога” сообщается, что “при формировании учетного дела для передачи налоговому органу по новому местонахождению (местожительству) такого налогоплательщика органом государственной налоговой службы по предыдущему местонахождению (местожительству) к делу должно быть приложено заявление о выдаче Свидетельства о праве уплаты единого налога и корешок Свидетельства. В свидетельстве об уплате единого налога должен указываться и адрес, по которому зарегистрирован субъект малого предпринимательства на момент выдачи свидетельства – новое местонахождение (местожительство) налогоплательщика”.

Таким образом, налоговой инспекцией по предыдущему местожительству предпринимателю должно быть выдано Свидетельство об уплате единого налога на следующий год, в котором будет указано новое местожительство предпринимателя.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

О том, что Государственные центры занятости не имеют права требовать от субъектов хозяйствования представления отчетности в электронном виде, мы подробно писали в сентябрьском, 18-м, номере “Частного предпринимателя”. Электронная отчетность – не обязанность, а право предпринимателей. Но реализация такого права, к сожалению, вызывает множество вопросов. На некоторые из них попыталось ответить Минтруда в письме от 21.08.2009 г. № 232/18/99-09.

В каком порядке выдаются ключи электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП), выдаются ли они бесплатно?

Государственный центр занятости создал центр сертификации ключей государственной формы собственности и получил свидетельство об аккредитации от 07.10.2008 г. № 7 в целях введения механизма представления отчетности в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Ключи электронной цифровой подписи государственный центр занятости предоставляет бесплатно.

Будет ли правомерным, если работники государственной службы занятости (далее – ГСЗ) будут направлять письма, осуществлять телефонные звонки с требованием немедленно заключить договор о представлении отчетности в электронном виде?

Работники государственной службы занятости в рамках исполнения своих функциональных обязанностей информируют работодателей о новой услуге по приему отчетности в электронном виде с применением ЭЦП.

Будет ли соответствовать действующему законодательству, если прием отчетов в ГСЗ в электронном виде будет возможен исключительно при условии формирования отчетов на сайте www.іforma.com.ua?

Известно, что на сегодняшний день в Украине существует 9 аккредитованных сертификационных центров (далее – АЦСК) и 150 тыс. предприятий уже имеют ключи ЭЦП одного из них. Этими ключами подписываются отчеты, которые представляются в Пенсионный фонд Украины, ГНА Украины, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и Государственный комитет статистики.

Государственная служба занятости Украины готова к сотрудничеству с другими операторами электронной отчетности, имеющими соответствующую техническую возможность для представления отчетности в электронном виде с применением ЭЦП. К сожалению, от других разработчиков соответствующего программного обеспечения, кроме ООО “Электронный мир Украины”, не было ни одного предложения по сотрудничеству.

Можно ли использовать сертификаты ГСЗ для представления отчетности в органы налоговой службы?

Центр сертификации ключей государственной службы занятости Украины является аккредитованным, поэтому сертификаты ЭЦП АЦСК ГСЗУ можно использовать для представления отчетности в любую организацию.

Согласно законам Украины “Об электронной цифровой подписи” и “Об электронных документах и электронном документообороте” право выдавать сертификаты имеют только администраторы регистрации. Являются ли таковыми работники ГСЗ?

Да. Приказом Государственного центра занятости от 12.03.2009 г. № 17 в каждом центре занятости назначены ответственные специалисты, на которых возложены функции администраторов регистрации АЦСК.

В Законах четко указано, что налагать ЭЦП возможно с использованием программного обеспечения, имеющего экспертное заключение СБУ. Имеет ли коммерческая организация ООО “Электронный мир Украины” такое заключение?

В рамках реализации государственной службой занятости Украины и ООО “Электронный мир Украины” пилотного проекта по представлению отчетности в электронном виде ООО “Электронный мир Украины” проводятся работы по созданию и внедрению мер комплексной системы зашиты информации (КСЗИ) портала www.iforma.com.ua. С этой целью заключен договор на создание и внедрение КСЗИ между ООО “Электронный мир Украины” и государственным предприятием “Государственный центр информационной безопасности”. Государственным предприятием разработано и представлено на согласование в Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины соответствующее Техническое задание.

Будет ли соответствовать действующему законодательству, если готовить, подписывать и хранить отчеты в органы ГСЗ будет предлагаться осуществлять на портале коммерческой структуры в открытом виде? Как именно в таком случае обеспечивается сохранность конфиденциальности?

Согласно ст. 30 Закона Украины “Об информации” сведения, содержащиеся в отчетах в ГСЗ, которые не отнесены законом к тайным, но могут быть определены собственником сведений как конфиденциальные. В соответствии со ст. 15 Закона Украины “Об электронных документах и электронном документообороте” субъекты электронного документооборота, осуществляющие его на договорных началах, самостоятельно определяют режим доступа и систему (способы) защиты электронных документов, содержащих конфиденциальную информацию.

Учитывая вышеприведенные нормы законов, считаем, что хранение отчетов в органы ГСЗ на портале будет соответствовать действующему законодательству, если организационные меры и технические средства сохранения конфиденциальности сведений, содержащихся в отчетах в ГСЗ, будут определены в договоре между собственником сведений и коммерческой структурой.

Срок действия сертификатов ЭЦП один год (после этого необходимо возобновить его легитимность).

Как будут возобновляться сертификаты ЭЦП, выданные ГСЗ? Когда истекает срок аккредитации Центра ГСЗ?

Сертификат ЭЦП, выданный ГСЗ, будет возобновляться в соответствии с действующим законодательством. Срок аккредитации истекает 15.10.2009 г., но сертификаты, выданные до этой даты, действительны в течение календарного года. Государственный центр занятости уже начал процедуру продления аккредитации.

В каком формате электронных документов будет представляться отчетность в электронном виде в ГСЗ?

Все контролирующие органы, принимающие отчетность в электронном виде, опубликовали на своих официальных сайтах форматы, в которых принимаются эти отчеты. Предприятия, перешедшие на представление отчетности по электронной почте, уже уплатили денежные средства за приобретение сертификатов ЭЦП и за программное обеспечение, предоставляющее возможность формировать в соответствующем формате, подписывать и направлять с помощью электронной почты отчеты в контролирующие органы.

С форматами электронных документов государственной службы занятости Украины все желающие могут ознакомиться на официальном сайте Государственной службы занятости Украины www.dcz.gov.ua в разделе “Услуги работодателям”/”Форматы электронных документов”.

Возможны ли прием и обработка электронных отчетов в ГСЗ с использованием сертификатов существующих аккредитованных сертификационных центров?

Да, возможны – при условии использования посредником программного обеспечения, соответствующего техническим требованиям государственной службы занятости Украины по представлению отчетности в электронном виде.

Владимир Ступак,
директор Департамента социального партнерства
и общеобязательного государственного социального страхования

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

ГНА Украины направила во все областные налоговые администрации обзорное письмо-разъяснение от 09.07.2009 г. № 14316/7/17-0317 “Об администрировании налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”. В письме рассматриваются различные вопросы уплаты налога на транспорт юридическими лицами и гражданами. Все ранее предоставленные налоговые разъяснения (кроме обобщающих налоговых разъяснений) по вопросам, включенным в это обзорное письмо, признаны недействующими.

Поскольку предприниматели не имеют статуса юридического лица и уплачивают налог на транспорт в порядке, определенном для физических лиц, остановимся только на вопросах, регулирующих уплату налога гражданами.

Для удобства читателей мы систематизировали изложенные в письме вопросы по темам и приводим их в сокращенной форме в виде таблицы. При этом названия нормативно-правовых актов, регулирующих данные вопросы, также приведены в сокращенном виде:

– Закон № 1963 – Закон Украины от 11.12.91 г. № 1963-XII “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”;

– ПДД – Правила дорожного движения, утвержденные постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306;

– Правила регистрации автомобилей – Правила государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденные постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388;

– Порядок проведения техосмотра – Порядок проведения государственного технического осмотра колесных транспортных средств, утвержденный постановлением КМУ от 09.07.2008 г. № 606.

Кроме того, в разделе “Библиотека законодательства” на с. 42 опубликовано извлечение из обзорного письма-разъяснения ГНАУ с подробными ответами на следующие вопросы:

– кто является плательщиком налога?

– что относится к объектам налогообложения?

– какие транспортные средства не облагаются налогом?

– как применяются ставки налога?

– что такое первичная регистрация автомобиля в Украине?

– какие льготы есть у граждан при уплате налога?

– какими документами граждане подтверждают свои права на льготы?

Напомним, что согласно ст. 5 Закона № 1963 налог на транспорт уплачивается физическими лицами перед проведением первичной регистрации в Украине, регистрации, перерегистрации транспортного средства, а также перед техническим осмотром транспортных средств ежегодно или один раз в два года, но не позднее первого полугодия года, в котором проводится техосмотр. То есть по автомобилям, которые должны проходить техосмотр в текущем году, налог необходимо было уплатить до 1 июля 2009 года. При этом Порядком проведения техосмотра для автомобилей, срок проведения техосмотра которых установлен раз в два года или один раз в год, предусмотрено, что техосмотр проводится с 15 января по 15 декабря. Таким образом, сроки уплаты налога на транспорт и проведения техосмотра не совпадают.

Ставки налога с владельцев транспортных средств при проведении регистрации, перерегистрации и очередного технического осмотра:

С 1 июля 2009 года ставки налога на транспортные средства, оснащенные оборудованием, позволяющим использовать в качестве моторного топлива сжатый или сжиженный газ, альтернативные виды жидкого и газового топлива, применяются с коэффициентом 0,5.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Правительство продолжает совершенствовать процесс администрирования НДС путем издания своих распоряжений. Подтверждением тому служит распоряжение Кабинета Министров Украины от 23.09.2009 г. № 1178-р, с текстом которого предлагаем ознакомиться ниже.

Очередной документ от Кабмина, как и предыдущие его распоряжения по администрированию НДС, идет вразрез с нормами действующего законодательства.

Правительство, ссылаясь на пп. 7.2.8 Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” своим распоряжением решило создать еще один реестр – Общий реестр налоговых накладных. Вместе с тем пп. 7.2.8 ст. 7 Закона о НДС предусмотрено, что “…налогоплательщик ведет реестр полученных и выданных налоговых накладных в документальном или электронном виде по его выбору”. Форма и порядок ведения такого реестра утверждены приказом ГНА Украины от 30.06.2005 г. № 244.

Создание такого Общего реестра прибавит работы тем плательщикам НДС, которые выписывают налоговые накладные на сумму свыше 100 тыс. грн. (по одной налоговой накладной). При этом начиная с 1 ноября текущего года в Общий реестр необходимо будет вносить налоговые накладные на сумму свыше 1 млн грн., с 1 января 2010 года – свыше 500 тыс. грн., с 1 апреля 2010 года – свыше 100 тыс. грн.

Порядок ведения Общего реестра поручено разработать ГНА Украины.

Информация из этого реестра, по всей вероятности, будет обнародована на официальном сайте главной налоговой, поскольку в распоряжении указано, что покупатель имеет право сверять данные налоговой накладной с данными по такой накладной в Общем реестре.

Продавец, прежде чем предоставить налоговую накладную покупателю, обязан внести ее в Общий реестр. Несоответствие данных, указанных в налоговой накладной, данным Реестра будет поводом для проведения налоговиками внеплановой выездной проверки и продавца, и покупателя. Но это еще не все. Если сумма НДС согласно накладной не отражена продавцом в налоговой декларации или продавец не провел в полном объеме расчеты с бюджетом по такой декларации, покупатель утрачивает право на налоговый кредит по такой налоговой накладной.

Таким образом, функции налоговиков по контролю за правильностью начисления и уплаты налога в бюджет почему-то переложены на самих покупателей – плательщиков НДС. Только вот как им это сделать – в распоряжении не оговорено.

Остаться в стороне от таких кабминовских новшеств смогут те плательщики НДС, которые будут выписывать (или получать) налоговые накладные, в которых указана сумма НДС менее 100 тыс. грн. Такие накладные в Общий реестр вноситься не будут.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Уже более четырех месяцев в Украине действует так называемый мораторий на проверки, введенный постановлением Кабмина от 21.05.2009 г. № 502 “О временных ограничениях на осуществление мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года”*.

Практически сразу после введения проверочного моратория правительство открыло “горячую линию” (0 (800) 507-30-90), на которую предприниматели могут пожаловаться на “непослушных” проверяющих. В Госком­предпринимательстве проанализировали обращения предпринимателей на “горячую линию” и выяснили, кто из контролирующих органов не соблюдает требования КМУ. Таких жалоб было 209 из 460 поступивших обращений.

По информации Комитета, за период действия проверочного моратория больше всего предприниматели жаловались на Госпотребстандарт, МВД, Министерство здравоохранения, МЧС, Минтруда и Госгорпромнадзор.

Госпотребстандарт – проблема в степенях риска

Причина жалоб на органы Госпотребстандарта, по мнению Госкомпредпринимательства, кроется в том, что при разработке этим ведомством оценочных критериев для проведения проверок (утверждены постановлением КМУ от 27.12.2008 г. № 1164) большинство субъектов хозяйствования отнесены к высокой степени риска. Напомним, что на проверки предпринимателей, отнесенных к высокой степени риска, мораторий не распространяется.

При этом Комитет утверждает, что редакция постановления КМУ № 1164 существенно отличается от согласованного с Госкомпредпринимательства проекта данного документа. На замечание о необходимости пересмотреть данное постановление Госпотребстандарт в письме от 17.09.2009 г. № 9644-3-2/14 сообщил, что предприниматели не обеспечивают выпуск и реализацию на потребительском рынке безопасной и качественной продукции текстильной, швейной и целлюлозно-бумажной промышленности. Поэтому предпринимателей, работающих в данных отраслях экономики, нельзя относить к средней степени риска.

Если Госпотребстандарт не внесет конструктивные предложения по пересмотру норм Постановления № 1164, Госкомпредпринимательства обещает инициировать перед Кабмином отмену данного постановления.

МВД – проверки не по делу

В структуре МВД “злостным нарушителем” прав предпринимателей является Государственная служба борьбы с экономическими преступлениями. Субъекты хозяйствования жалуются на безосновательные проверки работниками этой службы, которые проводились без заведения оперативно-разыскного дела.

Поэтому Госкомпредпринимательства пытается скоординировать работу своих территориальных органов с органами МВД в целях недопущения таких нарушений и злоупотреблений.

Живем по “своим законам”

Есть Министерства и ведомства, которые вообще отказываются подчиняться мораторию на проверки.

Госкомпредпринимательства направлял в Фонд социальной защиты инвалидов поступившие на “горячую линию” жалобы предпринимателей, но Фонд ответил, что на него не распространяются не только требования Постановления № 502, но и Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон о проверках). Фонд осуществляет проверки на основании постановления Кабмина от 31.01.2007 г. № 70 и Закона об основах социальной защищенности инвалидов Украины.

Такой же позиции придерживается и Минтруда, для которого основополагающими являются КЗоТ, законы об оплате труда, об отпусках, а не Постановление № 502. Получается своеобразное “государство в государстве” – министерство, отказывающееся выполнять постановление Кабинета Министров!

В этой связи о том, что налоговая служба не собирается подчиняться мораторию, излишне даже упоминать. Притом что Постановление № 502 не распространяет мораторий только на плановые налоговые проверки, внеплановые проверки должны проводиться с учетом установленных ограничений. Но налоговое ведомство всегда открещивалось от работы по Закону о проверках. Кроме того, как сообщает Госком­предпринимательства, так и не начал свою деятельность созданный постановлением КМУ от 29.07.2009 г. № 870 Межведомственный экспертный совет по решению спорных вопросов по применению налогового законодательства при ГНАУ. Хотя значительная часть жалоб поступает на “горячую линию” именно на действия должностных лиц налоговых органов.

Госкомпредпринимательства отмечает еще ряд министерств и ведомств, не желающих “понять важность государственной политики по поддержке субъектов хозяйствования в условиях финансового кризиса” и блокирующих выполнение Постановления № 502.

Так, количество проверок многими контролирующими органами за одинаковый период до и после введения моратория практически не изменилось. А некоторые контролеры даже увеличили количество плановых проверок (в частности, Минжилкомунхоз вдвое, Минагрополитики на 20%, Минтопливэнерго на 10% и др.).

Получается, что нормы и правила в нашем государстве установлены только для субъектов хозяйствования и граждан – за малейшие их нарушения (даже неумышленные и по незнанию) строго наказывают. Чиновники же не собираются выполнять даже те требования, которые установили для себя сами. И, как видим, пока абсолютно безнаказанно.

Елена Зубченко, зам. главного редактора

___________________

* Текст постановления и комментарий к нему приведены в “Частном предпринимателе” № 11, с. 11.

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В “Частном предпринимателе” № 18 в статье “Нерадивых работников можно увольнять! Разрешения пришлось ждать 8 лет” мы сообщали читателям о правительственной инициативе по упрощению процедуры регистрации трудовых договоров с наемными работниками и увольнения нерадивых работников. По информации Госкомпредпринимательства, такой документ рассматривался на заседании Кабмина 9 сентября. Однако прошло больше месяца, но долгожданное предпринимателями постановление КМУ так и не увидело свет.

О том, какова судьба проекта Кабминовского постановления, мы выяснили у разработчика этого документа. На наш официальный запрос ответил заместитель председателя Госкомпредпринимательства Николай Приступа.

Предприниматели с нетерпением ждали появления такого постановления. Но, к сожалению, разрекламированная на сайтах Кабинета Министров, Госкомпредпринимательства и Совета предпринимателей при КМУ инициатива правительства, направленная на создание благоприятного климата для предпринимательской деятельности, наткнулась на бюрократические преграды. Насколько быстро удастся их преодолеть и что останется от первоначального варианта проекта постановления, мы увидим. А пока физическим лицам – предпринимателям, как и раньше, придется увольнять нерадивых работников путем обращения в суд. К счастью, судебная практика на стороне абсолютно бесправных в данном вопросе работодателей.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Органы Антимонопольного комитета имеют право запрашивать информацию у субъектов хозяйствования в целях исследования товарного рынка, в связи с рассмотрением заявления или дела, и даже в тех случаях, когда запрашиваемая информация не касается основного вида деятельности субъекта хозяйствования и является коммерческой тайной. Запросы АМК передаются для исполнения любым способом: отправляются по почте, вручаются под расписку.

В свою очередь субъекты хозяйствования, получившие запрос комитета, обязаны предоставить информацию в срок, установленный в этом запросе. В противном случае к ним применяются финансовые санкции*.

Вместе с тем некоторые предприниматели уклоняются от предоставления информации, обосновывая свое поведение неполучением запроса. А иногда Комитету вообще не удавалось вручить запрос.

Теперь эти вопросы урегулированы законодательно. В целях предупреждения неисполнения запросов о предоставлении информации от органов Антимонопольного комитета в июле 2009 года в Правила рассмотрения заявлений и дел по нарушению законодательства о защите экономической конкуренции, утвержденные распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 19.04.94 г. № 5, были внесены изменения.

В частности, распоряжением АМКУ от 19.05.2009 г. № 168-р п. 23 Правил дополнен следующим положением, предусматривающим порядок действий органов АМК в случае невозможности вручения такого запроса. Если запрос о предоставлении информации невозможно вручить по местонахождению юридического лица (или по последнему известному месту проживания физического лица), то считается, что документ вручен адресату через 10 дней со дня опубликования в газете “Урядовий кур’єр” или в печатном издании соответствующего областного совета (по местонахождению юридического лица или по последнему известному месту проживания физического лица) уведомления о размещении такого запроса на официальном сайте Антимонопольного комитета Украины (www.amc.gov.ua).

При отсутствии печатного издания областного совета, а также если место проживания лица находится в АР Крым, г. Киеве или Севастополе, такое уведомление публикуется в печатном СМИ местного распространения, определенном Кабинетом Министров Украины, в котором размещаются объявления о вызове в суд ответчика, третьих лиц, свидетелей, место фактического проживания (нахождения) которых неизвестно**.

Итак, теперь “неполучение запроса о предоставлении информации” становится невозможным, и подобное оправдание не освобождает от выполнения запроса.

В практике комитета существуют случаи невыполнения запросов АМК путем отказа субъекта хозяйствования от его выполнения. По этому поводу отмечу, что в конкурентном законодательстве нет такой нормы, которая бы наделяла субъектов хозяйствования правом на отказ от выполнения запросов органа АМКУ о предоставлении информации.

Ольга Мельник,
специалист Днепропетровского областного отделения АМКУ

_______________

* Подробнее о штрафных санкциях за несвоевременное предоставление информации Антимонопольному комитету читайте в “Частном предпринимателе” № 16, 2009 г., с. 22. (Прим. редакции.)

** Перечень печатных СМИ общегосударственной и местной сферы распространения, в которых в 2009 году размещаются объявления о вызове в суд ответчика, третьих лиц, свидетелей, место фактического проживания (нахождения) которых неизвестно, утвержден распоряжением КМУ от 19.11.2008 г. № 1443-р и приведен на сайте газеты в разделе “Nota bene!”. (Прим. редакции.)

__________

"Частный предприниматель" № 20, октябрь 2009 г.