Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Президент Украины наконец-то увидел, что правительство в режиме ручного управления руководит страной и осуществляет администрирование налогов и сборов. В частности, это касается уплаты взносов в Пенсионный фонд предпринимателями, избравшими упрощенную систему налогообложения.

Постановлением от 14.04.2009 г. № 366 “Об уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения” Кабмин обязал всех упрощенцев доплачивать взносы в Пенсионный фонд до размера минимального страхового взноса.

Предприниматели неоднократно обращались к Президенту Украины с просьбой защитить их конституционные права и повлиять на решение правительства. На форуме “Бизнес и власть – партнеры”, состоявшемся 25 мая, Президент заявил, что он был знаком с постановлением до его подписания премьер-министром и его убедили в необходимости поддержать такую инициативу.

Поэтому предприниматели вынуждены были отстаивать свои конституционные права в суде.

Суд первой инстанции (Окружной административный суд г. Киева) постановлением от 28.09.2009 г. № 2а-4456/09/2670 признал постановление КМУ № 366 не законным и отменил его. Однако данное постановление суда еще не вступило в законную силу, поскольку процедура его апелляционного обжалования не завершена. До вступления постановления суда в законную силу действие Постановления № 366 приостановлено.

Через полгода гарант Конституции все-таки понял, что действительно нарушены конституционные права предпринимателей и своим Указом от 02.11.2009 г. № 890/2009 приостановил действие ряда постановлений Кабмина, среди которых Постановление № 366 и постановление КМУ от 21.05.2009 г. № 505 “О порядке уплаты и зачисления сумм взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения”. При этом Президент направил представление в Конституционный Суд. Указ вступит в силу со дня его опубликования.

Таким образом, Президент приостановил действие не только Постановления № 366, но и Постановления № 505, и предприниматели-упрощенцы могут не доплачивать взносы в Пенсионный фонд.

То есть в случае если Кабмин все же подаст апелляцию на постановление Окружного административного суда г. Киева и даже получит решение в свою пользу, будет действовать Указ Президента Украины № 890. Не исключен также вариант, что Киевский апелляционный административный суд приостановит рассмотрение жалобы Кабмина до появления решения Конституционного Суда.

Итак, на сегодняшний день у предпринимателей есть достаточно законных оснований не вносить доплату в Пенсионный фонд.

Вместе с тем Госказначейство Украины открыло в своих головных управлениях на имя управлений Пенсионного фонда Украины в районах, городах и районах в городах счета для зачисления сумм пенсионных взносов, уплачиваемых предпринимателями-упрощенцами. Предприниматели, которые решили в добровольном порядке вносить доплату в Пенсионный фонд, могут ознакомиться с реквизитами счетов на официальном сайте Госказначейства (www.treasury.gov.ua). Об этом сообщается в письме Госказначейства Украины от 13.10.2009 г. № 14-09-1/3393-17247.

Редакция газеты

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Деятельность по проведению розыгрышей в целях рекламирования товаров, услуг, торговых марок и игры на развлекательных автоматах без получения игроком денежных выигрышей не отнесена к услугам в сфере игорного бизнеса, требующим приобретения торгового патента.

(Письмо ГНА Украины от 28.07.2009 г. № 8984/5/15-0416)

Утверждены Условия приема в высшие учебные заведения Украины.

(Приказ Министерства образования и науки Украины от 18.09.2009 г. № 873)

Утвержден Технический регламент канатных дорог для перевозки пассажиров.

(Постановление КМУ от 14.10.2009 г. № 1076)

Утвержден Перечень национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента неавтоматических взвешивающих приборов.

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 14.08.2009 г. № 297)

Комитет в очередной раз разъяснил, что проводить проверки хозяйственной деятельности работники ГСБЭП могут только при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, которые влекут уголовную ответственность, а также в рамках проведения оперативно-разыскной деятельности.

(Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 04.09.2009 г. № 10638)

На медовые спиртные напитки действие постановления КМУ от 30.10.2008 г. № 957 “Об установлении размера минимальных оптово-отпускных и розничных цен на отдельные виды алкогольных напитков отечественного производства” не распространяется.

(Письмо ГНА Украины от 01.09.2009 г. № 18803/7/32-1217)

Действие постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 502 “О временных ограничениях по осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года” распространяется на все органы государственного надзора, которые подпадают под сферу действия Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

(Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 03.07.2009 г. № 7969)

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Выдачу лицензий на спортивный покер приостановили

Для изучения ряда проблемных вопросов, возникающих при лицензировании деятельности по спортивному покеру, коллегия Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта решением от 17.09.2009 г. № 5/5.1 приостановила выдачу лицензий на осуществление хозяйственной деятельности в сфере физической культуры и спорта по спортивному покеру до 1 января 2010 года.

Вместе с тем напоминаем, что если клуб спортивного покера проводит только спортивные соревнования, не занимаясь при этом подготовкой спортсменов к соревнованиям и проведением спортивных занятий для профессионалов и любителей, лицензию на спортивную деятельность такому клубу получать не нужно. (Подробно об этом мы писали в 16-м номере “Частного предпринимателя”).

Лицензионные стандарты для таможенников

Гостаможслужба Украины приказом от 13.10.2009 г. № 949 утвердила стандарты предоставления административной услуги по выдаче лицензии на право:

– осуществления таможенной брокерской деятельности;

– открытия и эксплуатации таможенного лицензионного склада;

– осуществления посреднической деятельности таможенного перевозчика.

Стандартами определен порядок выдачи таможенной службой и получения субъектом хозяйствования лицензий на перечисленные виды деятельности.

Разрешительные документы для строителей

Законом Украины от 20.04.2000 г. № 1699-III “О планировании и застройке территорий” предусмотрено, что для подготовки строительной площадки к выполнению работ по строительству объекта заказчик может получить разрешение на выполнение подготовительных работ. Такое разрешение дает право заказчику и подрядчику на выполнение таких видов работ, как подготовка земельного участка, установка ограждения строительной площадки, снос строений и сооружений, возведение временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, подведение временных инженерных сетей, обустройство подъездных путей, складирование стройматериалов. При этом разрешение на выполнение подготовительных работ не дает права на выполнение строительных работ.

Порядок предоставления разрешения на выполнение подготовительных работ утвержден постановлением Кабмина Украины от 30.09.2009 г. № 1104. Этим документом утвержден и Порядок предоставления разрешения на выполнение строительных работ (приведен на с. 44 газеты).

Разрешение на выполнение строительных работ дает право заказчику и подрядчику на выполнение подготовительных (если такие работы не были выполнены ранее на основании разрешения на выполнение подготовительных работ) и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям.

Постановлением также утвержден и перечень строительных работ, на выполнение которых не требуется разрешение. С этим перечнем можно ознакомиться на с. 46 газеты.

Кроме того, приказом Минрегионстроя от 08.09.2009 г. № 367 утвержден Стандарт административной услуги по выдаче (переоформлению, внесению изменений в перечни работ действующих лицензий, аннулированию и выдаче дубликатов) лицензий на осуществление хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры. Этим документом, полный текст которого приведен на с. 39 газеты, определен порядок выдачи и переоформления лицензий, внесения изменений в перечни работ действующих лицензий, аннулирования и выдачи дубликатов лицензий.

Минимальная зарплата и прожиточный минимум увеличены

Законом Украины от 20.10.2009 г. № 1646-IV увеличен размер прожиточного минимума для всех основных социальных и демографических групп населения, а также размер минимальной зарплаты. В таблице на с. 4 приведены их размеры (по периодам).

Размер минимальной зарплаты установлен на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

В Законе указано, что он вступает в силу со дня его опубликования. Он опубликован в газете “Голос України” от 4 ноября.

Введение общего реестра налоговых накладных приостановлено

В предыдущем номере газеты мы сообщали о распоряжении КМУ от 23.09.2009 г. № 1178-р, которым введена регистрация налоговых накладных в Общем реестре налоговых накладных.

Президент Украины Указом от 29.10.2009 г. № 872/2009 приостановил действие распоряжения № 1178-р, поскольку оно не соответствует Конституции Украины и принято правительством с превышением своих полномочий. Соответствующее представление Президент направил в Конституционный Суд Украины.

Взнос в уставный фонд – не доход

Комитет ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики в письме от 08.10.2009 г. № 04-27/917 разъяснил вопрос налогообложения доходов при внесении гражданином средств и имущества в уставный фонд юридического лица – резидента в обмен на эмитированные корпоративные права.

В письме указано, что взнос физического лица в виде собственного имущества в уставный фонд предприятия является приобретением таким физическим лицом права собственности на долю (пай) в уставном фонде данного юридического лица. Такой взнос является расходами, понесенными в связи с приобретением инвестиционного актива, и не считается доходом и куплей-продажей имущества. Отметим, что ранее ГНА Украины настаивала на том, что взнос в уставный фонд считается доходом физлица.

Проверки рыбных хозяйств

Кабмин Украины постановлением от 14.10.2009 г. № 1126 утвердил критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в отрасли рыбного хозяйства и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Согласно установленным критериям субъекты хозяйствования распределены на три группы риска: высокую, среднюю и незначительную.

К субъектам с высокой степенью риска относятся:

– морские рыбные порты;

– субъекты, осуществляющие использование рыбы и других водных живых ресурсов во внутренних водоемах (вылов, выращивание и транспортировка);

– субъекты, эксплуатирующие суда рыбного хозяйства для вылова, переработки и транспортировки водных живых ресурсов в морях и водах Мирового океана, а также транспортировки других грузов;

– субъекты, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности мореходства на судах рыбного хозяйства (подготовка судов к плаванию, укомплектовка судов компетентным экипажем).

К средней степени риска отнесены субъекты, осуществляющие подготовку экипажей судов рыбного хозяйства и специалистов предприятий, принимающие участие в обеспечении безопасности мореходства в рыбном хозяйстве.

Остальные субъекты являются субъектами с незначительной степенью риска.

Проверки предпринимателей с высокой степенью риска будут проводиться один раз в год, со средней – один раз в 2 года и с незначительной степенью риска – один раз в 3 года.

Вместе с тем напоминаем, что постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 до конца 2010 года введен мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, за исключением плановых проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска.

Видеосъемка налоговой проверки

ГНА Украины в письме от 04.09.2009 г. № 10726/5/23-4015 сообщила, что фиксирование процесса проверки средствами видеотехники возможно при условии предварительного согласования таких действий с должностными лицами налоговой инспекции, а также соблюдения требований действующего законодательства в части использования и распространения полученной информации.

Вместе с тем согласно Закону Украины от 05.04.2007 г. № 877-V органы государственного надзора и субъекты хозяйствования имеют право фиксировать процесс проведения проверки средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя его осуществлению.

Выходное пособие призывнику

Минтруда Украины в письме от 07.09.2009 г. № 211/06/186-09 сообщило, что работодатель не должен выплачивать выходное пособие лицам, трудовой договор с которыми прекращен на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ – призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу.

Согласно ст. 21 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII “О воинской обязанности и военной службе” гражданам, призванным на срочную военную службу, выплачивается выходное пособие в размере двух минимальных зарплат за счет средств государственного бюджета.

Земельный налог
по выкупленному участку

В письме от 23.09.2009 г. № 20650/7/15-0717 ГНА Украины разъяснила вопрос уплаты земельного налога при выкупе ранее арендуемого земельного участка.

Если субъект хозяйствования выкупает арендованный им земельный участок государственной или коммунальной собственности на основании договора купли-продажи и при этом договор аренды земли не расторгнут, то такой субъект будет уплачивать земельный налог с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок, если иное не предусмотрено договором купли-продажи такого участка.

Денежная оценка земельных участков

Согласно Закону Украины от 11.12.2003 г. № 1378-IV “Об оценке земель” денежная оценка земельных участков в зависимости от назначения и порядка проведения может быть нормативной и экспертной.

Минюст Украины в письме от 21.09.2009 г. № 11006-0-83-09-31 разъяснил, в каких случаях проводится нормативная денежная оценка, а в каких – экспертная.

Так, нормативная денежная оценка земельных участков проводится для определения размера земельного налога, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, государственной пошлины (при мене, наследовании и дарении земельных участков), а также для определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится, в частности, в случаях: отчуждения и страхования земельных участков государственной или коммунальной собственности; залога земельного участка; определения убытков владельцам или землепользователям в случаях, установленных законом или договором; решения суда.

Сертификация продукции школьного ассортимента

Правительство распоряжением от 05.10.2009 г. № 1271-р поручило Госпотребстандарту включить с 1 ноября в 2009 г. в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации Минобразования, следующие товары: школьные и общие тетради, школьные дневники, тетради для нот, альбомы для рисования, папки для школьных тетрадей, папки для труда, краски, клей, другие ученические принадлежности, используемые во время учебно-воспитательного процесса.

Запрет на продажу мяса и молока домашнего производства отсрочили

22 октября 2009 года Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект от 04.09.2009 г. № 5053-1, которым на 5 лет отсрочено введение некоторых норм Закона Украины от 23.12.97 г. № 771/97-ВР “О безопасности и качестве пищевых продуктов”. Так, до 2015 года отсрочена норма, запрещающая осуществлять забой парнокопытных и других копытных, а также забой домашней птицы и кролей в объемах, превышающих 5 голов в день, не на бойне, имеющей эксплуатационное разрешение (ч. 2 ст. 33 Закона.). Кроме того, до 2015 года отсрочен и запрет на реализацию на агропромышленных рынках необработанного молока и сыра домашнего производства, а также туш или частей туш парнокопытных и других копытных подворного забоя.

Закон вступит в силу после подписания его Президентом Украины и опубликования.

Виктория Панасюк, редактор

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

На официальном сайте Госкомпредпринимательства (dkrp.gov.ua) в разделе “Проекты нормативно-правовых актов” 27 октября размещен проект Закона Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности”. К сожалению, данным документом вновь предлагается существенно ограничить виды деятельности, которые можно осуществлять по упрощенной системе налогообложения. Заложены в нем и другие очень неприятные нормы. Впрочем, обо всем по порядку.

Виды деятельности

Кого же не хотят видеть разработчики законопроекта в рядах упрощенцев? Упрощенная система не распространяется на деятельность, подлежащую патентованию (кроме той, на которую приобретается льготный торговый патент и патент на бытовые услуги). Напомним, что перечень товаров, при торговле которыми приобретается льготный патент, приведен в ст. 3 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”; он невелик. В этой же статье содержится и перечень товаров, которыми можно торговать без патента, в него входят некоторые продовольственные товары отечественного производства. Как правило, ассортимент продукции, которой торгуют предприниматели, гораздо шире.

Таким образом, не смогут работать по единому налогу большая часть предпринимателей, осуществляющих торговлю за наличный расчет, и предприниматели, предоставляющие услуги в сфере общепита. При этом разрешили быть упрощенцами предпринимателям, работающим в МАФах (киоски, палатки, лотки и т. п.).

Запретят быть единщиками рынкам и торговым центрам.

Но и это еще не все. Не смогут стать единщиками предприниматели, осуществляющие лицензируемые ви­ды деятельности. Исключение сделали только для туристической деятельности, услуг по автоперевозкам, розничной торговли лекарствами и ветпрепаратами, ветеринарной практики. Медики могут применять единый налог, если они не предоставляют услуги в сфере косметологии, водолечения, гелиотерапии, стоматологии.

Объем выручки

Количество наемных работников для упрощенцев оставили прежним – 10 человек. А вот предельный объем выручки предлагают ограничить 750 размерами заработной платы, установленной на 1 января отчетного года. Например, если по состоянию на 1 января 2010 года размер минимальной зарплаты будет равен 869 грн., то предельный размер выручки составит 651 750 грн. То есть существенного увеличения объема выручки, о котором так много говорится, не произойдет. При этом изменение размера минимальной зарплаты в течение года не будет влиять на размер предельного объема выручки.

Ставки налога и взносов

Ставку единого налога для предпринимателей, как и ранее, будет определять местный совет в зависимости от вида деятельности. Но предел таких ставок тоже предлагается исчислять в зависимости от размера минимальной зарплаты, установленной на 1 января (от 4% до 15%). То есть при зарплате в 869 грн. ставка налога должна быть установлена не выше 130,35 грн. Но радоваться этому не стоит. Теперь из состава единого налога не предусмотрено отчислений в Пенсионный фонд и фонды социального страхования. Взносы в фонды предпринимателю придется уплачивать самостоятельно. Размеры таких взносов также установлены в процентах от размера минимальной зарплаты на 1 января отчетного года. Самостоятельно для себя предприниматели будут обязаны уплачивать за каждое лицо:

– 13% минимальной зарплаты в Пенсионный фонд;

– 1% минимальной зарплаты в Фонд занятости;

– 3% минимальной зарплаты в Фонд по временной потере трудоспособности.

От уплаты взносов предлагается освободить только “пенсионеров по возрасту или инвалидов и которые не используют труд наемных работников”. К чему относится “которые не используют труд наемных работников”, пока непонятно – к пенсионерам, инвалидам, тем и другим или вообще ко всем предпринимателям. Ведь отдельным пунктом данного законопроекта установлено, что за наемных работников все страховые взносы предприниматели должны уплачивать в общем порядке.

Предпринимателям-единщикам разрешили в добровольном порядке регистрироваться в качестве плательщиков НДС. А вот о возможности работы без кассовых аппаратов в законопроекте нет ни слова.

Фиксированный налог отменяется

Заключительными положениями законопроекта предполагается отменить все положения Декрета КМУ “О подоходном налоге с граждан”, которыми регулировалась уплата фиксированного налога. Таким образом, всем предпринимателям, торгующим на рынках, придется переходить либо на единый налог, либо на общую систему налогообложения.

Взамен им обещают отменить рыночный сбор. Но разве это равноценно? Отметим, что по отмене рыночного сбора существует и другой законопроект, который уже зарегистрирован в Верховной Раде Украины, в нем об отмене фиксированного налога речь не идет (подробнее об этом на с. 10).

На последствия такого нормотворчества еще можно повлиять. Все, кому не безразлична судьба упрощенных систем налогообложения, могут направлять свои замечания и предложения к законопроекту в адрес Госкомпредпринимательства (01011, г. Киев, ул. Арсенальная 9/11, e-mail: zmi@dkrp.gov.ua).

Елена Зубченко, зам. главного редактора

__________

"Частный предприниматель" № 21, ноябрь 2009 г.