Передплата на газету Приватний підприємець на 2025 рік

Усі новини

Більше новин

Усі новини

Больше новостей
Архив статей 2009 год

Архив статей 2009 год (496)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

То, что в настоящее время достаточно сложно получить суммы возмещения налога на добавленную стоимость на расчетный счет, известно всем плательщикам НДС. Этот вопрос положительно решается в основном для крупных плательщиков – юридических лиц, и зачастую здесь без судебных тяжб не обходится. А если возникают суммы НДС, подлежащие возмещению из бюджета, у предпринимателя, то налоговики и слушать их не хотят. И вообще, предпринимателям очень сложно сдать минусовую декларацию. Такие отчеты под любыми предлогами и уговорами у них не принимают. А если разобраться с этой ситуацией в законодательном поле, то на сегодняшний день как предприниматели, так и юридические лица, зарегистрированные в качестве плательщиков НДС, в своей деятельности должны руководствоваться нормами Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость”. Этим Законом установлены единые требования ко всем плательщикам НДС. Поэтому получить возмещение на расчетный счет при выполнении законодательных требований может как предприниматель, так и юридическое лицо.

Однако не каждый предприниматель готов выдержать натиск проверок, а потом еще и пойти в суд для доказательства своего права на возмещение. Вот и получается, что они не показывают большую часть своих полученных налоговых накладных, дабы не сдавать налоговую декларацию по НДС отрицательной.

Но вот один предприниматель все-таки решился побороться за суммы НДС, подлежащие возмещению из бюджета. Заявленные им суммы по декларациям по НДС в течение марта – декабря 2004 года и января – мая 2005 г. были подтверждены по результатам документальных проверок налоговиков. А вот заключение на возмещение в Государственное казначейство налоговики не передавали по непонятным причинам. Предприниматель обратился в суд и из Государственного бюджета в пользу предпринимателя было перечислено 244 796,91 грн. Налоговики пытались обжаловать решение местного хозяйственного суда, но у них ничего не получилось. Высший административный суд Украины оставил постановление местного хозяйственного суда без изменений.

С текстом определения Высшего административного суда Украины предлагаем ознакомиться ниже.

 

Высший административный суд Украины

Определение

от 07.05.2008 г.                                                                                   № К-17190/06

(Извлечение)

Высший административный суд Украины… рассмотрев в порядке предварительного рассмотрения кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции в Ворошиловском районе г. Донецка на постановление хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. и определение Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г. по делу № 34/375 по иску субъекта предпринимательской деятельности – физического лица Д. к: 1. Государственной налоговой инспекции в Ворошиловском районе г. Донецка, 2. Отделению государственного казначейства в г. Донецке, о взыскании с Государственного бюджета Украины бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 244 796,91 грн., установил:

Субъект предпринимательской деятельности – физическое лицо Д. (далее по тексту – истец, СПД Д.) обратилась в хозяйственный суд Донецкой области с иском к Государственной налоговой инспекции в Ворошиловском районе г. Донецка (далее по тексту – ответчик 1, ГНИ в Ворошиловском районе г. Донецка) и Отделению государственного казначейства в г. Донецке (далее по тексту – ответчик 2, ВДК в г. Донецке) о взыскании с Государственного бюджета Украины бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость… в размере 244 796,91 грн.

Постановлением хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. по делу № 34/375… которое оставлено без изменений определением Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г.… исковые требования удовлетворены; взыскано с Государственного бюджета Украины бюджетную задолженность по налогу на добавленную стоимость… в размере 244 796,91 грн.

ГНИ в Ворошиловском районе г. Донецка, не соглашаясь с постановлением хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. и определением Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г. по делу № 34/375, подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав судью-докладчика, рассмотрев предоставленные письменные доказательства в их совокупности, Высший административный суд Украины считает, что кассационная жалоба ГНИ в Ворошиловском районе г. Донецка не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судами предыдущих инстанций установлено, что по данным налоговых деклараций… истцом заполнена 25 строка, в соответствии с которой остаток сумм налога на добавленную стоимость после погашения налоговых обязательств подлежит возмещению на протяжении трех последующих отчетных периодов на счет истца в учреждении банка.

Заявленное возмещение по налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость... подтверждается актами о результатах документальных проверок достоверности представленных деклараций по налогу на добавленную стоимость и уточняющих расчетов налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость в связи с исправлением самостоятельно выявленных ошибок...

Согласно пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” (здесь и далее по тексту нормативно-правовые акты в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) суммы налога, подлежащие уплате в бюджет или возмещению из бюджета, определяются как разность между общей суммой налоговых обязательств, возникших в связи с какой-либо поставкой товаров (работ, услуг) на протяжении отчетного периода, и суммой налогового кредита отчетного периода. Уплата налога осуществляется не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пп. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” в случае если по результатам отчетного периода сумма, определенная согласно подпункту 7.7.1 этой статьи, имеет отрицательное значение, такая сумма подлежит возмещению плательщику налога из Государственного бюджета Украины в течение месяца, следующего после представления декларации. Основанием для получения возмещения являются данные только налоговой декларации за отчетный период. По желанию налогоплательщика сумма бюджетного возмещения может быть полностью или частично зачтена в счет платежей по этому налогу. Такое решение налогоплательщика отражается в налоговой декларации. Суммы, которые не возмещены плательщику налога на протяжении определенного в этом пункте срока, считаются бюджетной задолженностью. Налогоплательщик имеет право в любой момент после возникновения бюджетной задолженности обратиться в суд с иском о взыскании средств бюджета и привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременном возмещении излишне уплаченных налогов.

Судами предыдущих инстанций установлено, что истцом представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость... с учетом сроков возмещения налога на добавленную стоимость, которые закреплены пп. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость”, и указанные декларации приняты ГНИ в Ворошиловском районе г. Донецка в установленном порядке.

Факт бюджетной задолженности перед истцом по налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость… подтвержден имеющимися доказательствами, в том числе данными этих налоговых деклараций.

Абзацем третьим пп. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закона Украины “О налоге на добавленную стоимость” предусмотрено, что возмещение осуществляется путем перечисления соответствующих денежных сумм с бюджетного счета на счет плательщика налога в учреждении банка, его обслуживающего, или путем выдачи казначейского чека, который принимается к безотлагательной оплате (погашению) какими-либо банковскими учреждениями. Правила выпуска, обращения и погашения казначейских чеков устанавливаются законодательством.

Согласно п. 4.1 п. 4 Порядка возмещения налога на добавленную стоимость, в редакции, утвержденной приказом Государственной налоговой администрации Украины и Государственного казначейства Украины от 21.05.2001 г. № 200/86, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 08.06.2001 г. под № 489/5680, органы Государственного казначейства Украины осуществляют возмещение налога на добавленную стоимость на основании заключений налоговых органов (по установленной форме) или по решению суда.

Судами предыдущих инстанций установлено, что в спорных правоотношениях соответствующее заключение не поступало от налогового органа в территориальный орган Государственного казначейства, что сделало невозможным получение плательщиком налога возмещения суммы налога на добавленную стоимость, а следовательно, по мнению судебной коллегии, исковые требования СПД Д. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Украины суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств в деле и не может исследовать доказательства, устанавливать и считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в судебном решении, и решать вопрос о достоверности того или иного доказательства.

Учитывая вышеизложенное, Высший административный суд Украины пришел к выводу о том, что судами первой и апелляционной инстанций надлежащим образом выяснены обстоятельства дела и дано им надлежащую правовую оценку. Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли привести к изменению или отмене постановления хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. и определения Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г. по делу № 34/375, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 210–232 Кодекса административного судопроизводства Украины, суд постановил:

Кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции в Ворошиловском районе г. Донецка на постановление хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. и определение Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г. по делу № 34/375 оставить без удовлетворения.

Постановление хозяйственного суда Донецкой области от 21.12.2005 г. и определение Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 28.02.2006 г. по делу № 34/375 оставить без изменений.

Определение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию не подлежит, кроме случаев, установленных статьей 237 Кодекса административного судопроизводства Украины.

 

Таким образом, тем предпринимателям, которым есть за что побороться, советуем не бояться и идти в суд. Вышеприведенное определение является примером положительного решения вопроса для предпринимателя.

 

Виктория Панасюк, редактор

 

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Ответ на этот вопрос редакция “Частного предпринимателя” пыталась найти, принимая участие в форуме “Власть и бизнес – партнеры”, который уже шестой раз проводился в Украинском доме. В работе форума, состоявшегося 25 мая, принимали участие преимущественно те же лица, что и в открытом заседании Кабмина 21 мая. И вопросы рассматривались практически одни и те же. В работе форума принимал участие Президент Украины Виктор Ющенко, представители законодательной и исполнительной власти всех уровней, ассоциаций, общественных организаций, бизнес-структур, предприниматели. Отсутствие среди участников премьер-министра Юлии Тимошенко и спикера Верховной Рады Владимира Литвина, несмотря на то что их участие заявлено в повестке дня, вполне объяснимо. Зачем тратить время на обсуждение проблем, по которым уже приняты решения?

Тем не менее форум состоялся: два пленарных заседания и работа по секциям. На секциях обсуждались проблемы, которые волнуют представителей малого и среднего бизнеса. Но решить резолюциями секций или Указом Президента эти проблемы маловероятно, потому что резолюции не являются нормативными актами, а Указы Президента в последнее время никто не выполняет.

Вопросы рассматривались действительно важные, но даже в том случае, когда для их решения есть законодательная база, основополагающим остается человеческий фактор.

Примером тому могут служить вопросы, обсуждавшиеся на заседании секции “Техническое регулирование и безопасность продуктов питания”.

 

 

По мнению Ксении Ляпиной – модератора этой секции, главный барьер на пути проведения реформ в данной сфере – нежелание большинства чиновников что-то менять и вообще переходить на европейскую систему. Многие чиновники имеют свои ведомственные интересы и не хотят терять сферы влияния, поэтому приводят разные аргументы, направленные против изменений (например, потеря гарантий безопасности товаров, потоки низкокачественной импортной продукции). А в результате получается, что товары наших производителей на европейском рынке оказываются неконкурентоспособными, поскольку стоимость товара увеличивается на стоимость платы за оформление различных сертификатов соответствия, три из которых необходимо оформлять в различных ведомствах Украины, а потом еще и при выходе на европейский рынок. Для решения этой проблемы должна быть разработана концепция единой системы контроля за безопасностью продуктов питания.

В секции “Разрешительная система. Административные услуги” говорили о необходимости упрощения получения разрешительных документов. Модератором ее работы была Александра Кужель – председатель Госкомпредпринимательства. Казалось бы, тема заявленная для работы данной секции тоже очень важна для предпринимателей, но, может, не стоило тратить время на обсуждение тех вопросов, которые уже обсуждались на расширенном заседании КМУ 21 мая, тем более что большая часть из них готовилась при участии Александры Владимировны. Очевидно, стоило проинформировать участников секции о тех вопросах, которые нашли свое отражение в принятых постановлениях КМУ, и остановиться на тех, которые так и остались неурегулированными. Тем не менее в резолюцию работы секции попали все проблемы, которые необходимо урегулировать, а именно:

–   упрощение процедуры оформления документов разрешительного характера;

–   сокращение перечня документов разрешительного характера;

–   сокращение количества хозрасчетных или коммунальных предприятий, которым делегированы полномочия органов власти, в результате чего за оформление разрешительных документов предприниматели уплачивают значительные суммы;

–   определение перечня услуг, предоставляемых бесплатно или за плату, определение оснований для предоставления этих услуг и взимание платы;

–   установление ответственности разрешительных органов за непредоставление администратору информации, связанной с выдачей документов разрешительного характера.

Не менее важным должно было быть заседание секции “Создание эффективной системы администрирования и контроля за уплатой налогов и сборов”, модератором которой была Оксана Продан – председатель Совета предпринимателей при КМУ. Но, к сожалению, конструктивного диалога не получилось, поскольку поднимались слишком разные наболевшие проблемы. В результате принято решение, чтобы один из пунктов резолюции был посвящен внесению изменений в действующее законодательство об ответственности чиновников за превышение своих служебных полномочий. Необходимость таких изменений вызвана тем, что представители контролирующих органов, чаще всего налоговой, выполняя устные распоряжения своих руководителей, в ходе проверок производят доначисления налогов и сборов, которые предприниматели отсуживают. В результате у предпринимателей изымаются оборотные средства, отнимается время на доказательство своей правоты. Так, только в первом квартале этого года было доначислено 3,3 млрд грн., из которых более 1 млрд грн. отменено решениями судов как незаконные. При этом никто из виновных не понес персональной ответственности. Не привлекаются к ответственности и за невозмещение НДС, а сумма эта тоже немаленькая – 13,5 млрд грн., и за требование уплачивать в бюджет налоги и сборы авансом. В итоге сумма переплаты по состоянию на 01.05.2009 г. равна 12 млрд грн.

Очень бурно обсуждались вопросы и уплаты взносов в Пенсионный фонд предпринимателями-упрощенцами* и их наемными работниками, и большого количества проверок и форм отчетности, в которые постоянно вносятся изменения.

Для упрощения процедуры администрирования налогов и сборов на фонд оплаты труда поступило предложение вновь вернуться к рассмотрению одним пакетом двух законов – “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” и “О едином социальном взносе”. А также в качестве неотложной меры – отменить Постановление № 366.

 

 

 

В секции “Реформа систем лицензирования и госрегистрации” модераторами были Сергей Третьяков – заместитель председателя Госкомпредпринимательства и Дмитрий Ляпин – заместитель председателя экспертно-апелляционного совета Госкомпредпринимательства.

Условия лицензирования по разным видам деятельности, существующие сегодня, обсуждали довольно бурно. Например, ювелиры считают, что для них можно вообще отменить лицензирование, так как их деятельность не связана напрямую с безопасностью и здоровьем людей. Врачи хотели бы, чтобы для получения лицензии не требовался опыт работы, а лучшие выпускники медицинских вузов сразу же могли вести самостоятельную практику. Еще – чтобы врачам не приходилось получать и аккредитацию, и лицензию одновременно. Пиротехники ратовали за упрощение условий по многим пунктам лицензирования, в частности за отмену документов, подтверждающих квалификацию специалистов; за более четкие требования. Поскольку из-за неопределенности формулировок в законодательных актах и возможности их разночтения возникают постоянные конфликты при проверках, у чиновников есть база для необоснованных штрафов, коррупции.

А больше всего проблем накопилось у предпринимателей, занимающихся поиском и добычей полезных ископаемых. Оказалось, что в Украине уже второй год фактически заблокирован процесс выдачи и переоформления лицензий из-за несовершенства законодательной базы. Поэтому, если уже в ближайшее время власть не сможет обеспечить приемлемые условия работы бизнеса в этой отрасли, не исключено, что бизнес по добыче полезных ископаемых может полностью перейти в руки коррумпированных чиновников и подконтрольных им компаний.

Много говорили и о том, что лицензии выдаются в основном центральными органами в Киеве, на местном уровне их можно получить только по шести видам деятельности, что в значительной степени усложняет их получение.

В целом же требования выступавших сводились к следующим:

– уменьшить количество видов деятельности, подлежащих лицензированию;

– упростить процесс лицензирования по всем видам деятельности, в первую очередь – сократить количество документов, предоставляемых для получения лицензии**;

– подходить к лицензированию, основываясь строго на требованиях Закона, а не решений многочисленных структур;

– децентрализовать выдачу лицензий;

– повысить ответственность чиновников за требование дополнительных документов при подаче заявления, за несоблюдение сроков выдачи лицензий и другие нарушения.

В секции “Кредитная политика. Экспертная поддержка отечественного товаропроизводителя” шли горячие баталии по заявленной теме.

Предприниматели настаивали на том, чтобы банкиры пересмотрели невыгодные условия кредитования с учетом того, что банки получили средства от государства на рекапитализацию. При начислении банками за пользование кредитами процентов в размере от 24 до 36 малый бизнес оказывается в кабальной зависимости от кредиторов. Высказывалось пожелание вернуть вексельную систему расчетов за товары, особенно при уплате таможенных платежей. Также рассматривались вопросы, связанные с усилением контроля за выполнением банками платежных поручений клиентов и возвращением депозитов, а также за деятельностью банков, получивших кредиты от Национального банка Украины или средства государства на рекапитализацию. Для доступа экспортеров – представителей малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным ресурсам необходимо, чтобы заработали механизмы финансово-кредитной поддержки, в том числе путем разветвления сети кредитно-гарантийных фондов.

По мнению Виктории Тимощенко – генерального директора ЧП “ЮВИС технологии”, участницы работы этой секции, достучаться до банкиров предпринимателям так и не удалось, идти навстречу малому и среднему бизнесу банки, судя по всему, пока не готовы.

 

Что в итоге?

В ходе работы второго пленарного заседания Президенту Украины пришлось выслушать много критических замечаний и предложений. Наверняка, он к этому был готов. Как следовало из его выступлений, во всех недостатках виноваты члены правительства, депутаты, представители контролирующих органов (число которых превышает 85), чиновники на местах, мешающие предпринимателям. По словам В. Ющенко, из решений прошлого форума выполнено всего два пункта: возобновлена работа Совета предпринимателей при КМУ и подготовлен Национальный доклад о состоянии и перспективах развития предпринимательства в Украине, который теперь называют “белой книгой” (по цвету обложки).

В очередной раз сделана попытка провести реформирование регуляторной политики, упростить процедуру получения разрешительных документов, наладить работу разрешительных центров.

А более острые проблемы предпринимателей так и остались нерешенными.

 

По результатам работы данного форума должен быть принят очередной Указ Президента Украины, в котором планируется учесть все предложения, вошедшие в резолюции секций. Хочется верить, что к следующему форуму будет выполнено значительно больше, чем по результатам предыдущего.

 

Наталия Щербак, зам. главного редактора,
Виолетта Лунёва, собкор газеты

_______________

* Подробнее об уплате взносов читайте в “Частном предпринимателе” № 9, 2009 г.

** Данный вопрос урегулирован постановлениями КМУ, принятыми 21.05.2009 г. (см. с. 10).

 

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Кабмин в поддержку малого бизнеса

 

21 мая на расширенном заседании правительства принят ряд постановлений КМУ, которые декларируются как антикризисные меры, направленные на поддержку и развитие малого бизнеса. Насколько такие меры обеспечивают благоприятную бизнес-среду – судите сами. Мы лишь отметим, что положительные изменения в основном касаются тех отраслей, интересы которых лоббировали общественные предпринимательские организации.

 

Уплату пенсионных взносов – три года не проверять

Постановлением от 21.05.2009 г. № 505 правительство утвердило порядок уплаты и зачисления сумм пенсионных взносов, уплаченных предпринимателями, избравшими особый способ налогообложения.

Этот документ издан правительством в дополнение к постановлению КМУ от 14.04.2009 г. № 366, которым предпринимателей-упрощенцев обязали с 1 мая 2009 года доплачивать в Пенсионный фонд. (Подробно об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 9, 2009 г.)

Установлено, что уплата страховых взносов упрощенцами, являющимися пенсионерами по возрасту или инвалидами и не использующими труд наемных работников, осуществляется на добровольных началах.

Госказначейство Украины в письме от 02.06.2009 г. сообщило реквизиты счета, на который необходимо вносить пенсионные взносы предпринимателям-упрощенцам:

счет: № 37172200035323;

получатель: Пенсионный фонд Украины;

код за ЕГРПОУ: 00035323;

банк получателя: Государственное казначейство Украины, г. Киев;

код банка: 820172.

В платежном поручении в поле “Назначение платежа” указываются: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер плательщика; период, за который уплачены взносы; код согласно Классификатору объектов административно-территориального устройства Украины или код районного (городского) управления Пенсионного фонда Украины, где зарегистрирован плательщик.

Пенсионному фонду Украины дано указание прекратить на трехлетний период проведение проверок плательщиков, уплачивающих страховые взносы согласно постановлению № 366.

Кроме того, ПФУ поручено проводить до 5 апреля следующего года сверки суммы страховых взносов на счетах плательщиков с учетом установленного размера минимального страхового взноса в соответствующем периоде. В течение 10 дней после сверки плательщику направляется акт о состоянии расчетов. При наличии в акте сверки суммы недоимки и при уплате ее в течение 30 дней после получения акта штрафные санкции и пеня за неуплату или несвоевременную уплату страховых взносов не начисляются.

 

Мораторий на проверки, но не все

Кабинет Министров Украины постановлением от 21.05.2009 г. № 502 ввел временный (на период до конца 2010 года) мораторий на осуществление плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования.

 

Постановление
Кабинета Министров Украины
от 21.05.2009 г. № 502

О временных ограничениях по осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля)
в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Органам и должностным лицам, уполномоченным законами осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности:

1) до 31 декабря 2010 г.:

временно прекратить проведение плановых проверок субъектов хозяйствования, кроме проверок субъектов хозяйствования, которые в соответствии с утвержденными Кабинетом Министров Украины критериями оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности отнесены к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска, и плановых мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей);

установить ограничение относительно проведения внеплановых проверок субъектов хозяйствования, кроме проверок, проводимых по обращениям физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства или по подаче субъектом хозяйствования в соответствующий орган письменного заявления о проведении проверки по его желанию;

выдавать субъекту хозяйствования предписание об устранении в течение 30 суток выявленных нарушений, подготовленное на основании акта о проведении проверки, если иной срок не предусмотрен законом;

принимать решение о применении к субъектам хозяйствования финансовых и административных санкций только в случае невыполнения ими в течение 30 суток со дня получения предписаний об устранении выявленных нарушений (кроме нарушений, которые невозможно устранить);

не применять санкции за нарушения, которые устранены во исполнение предписания;

2) привести в месячный срок собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

2. Государственному комитету по вопросам регуляторной политики и предпринимательства оказывать методологическую помощь органам и должностным лицам, уполномоченным законами осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, в целях обеспечения выполнения настоящего постановления.

Премьер-министр Украины  Ю. Тимошенко

 

Мы неслучайно опубликовали полный текст принятого правительством документа.

Первое, на что необходимо обратить внимание – это то, что мораторий распространяется не на все проверки.

Будут продолжаться плановые проверки субъектов хозяйствования, которые относятся к субъектам с высокой степенью риска. Так, на сегодняшний день Кабмином принято более 30 постановлений об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления деятельности субъектами хозяйствования.

Вместе с тем такие критерии разработаны еще не всеми контролирующими органами. Госкомпредпринимательства в своем разъяснении от 28 мая 2009 года указал на то, что такие органы не имеют оснований для проведения плановых проверок до конца 2010 года. При этом Госкомпредпринимательства довел исключительный перечень субъектов хозяйствования, деятельность которых отнесена к высокой степени риска и которые будут планово проверяться органами государственного надзора (контроля) (с указанием перечня таких органов). С полным текстом этого перечня можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Nota bene!”.

Таким образом, временный мораторий на плановые проверки контролирующими органами коснется субъектов, деятельность которых отнесена к средней и низкой степеням риска.

Второе. Будут продолжаться плановые проверки налоговыми органами.

И третье. Введены ограничения на проведение внеплановых проверок. Однако это не касается проверок, которые осуществляются по желанию самого субъекта хозяйствования или по заявлениям физических и юридических лиц о нарушении субъектом требований законодательства.

Несмотря на то, что предлагаемые постановлением КМУ меры выгодны для предпринимателей, законность принятого документа вызывает сомнения. Ведь Кабмин не наделен полномочиями изменять порядок проведения проверок, установленный Законом Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

Вместе с тем, если проверяющие не будут соблюдать установленный мораторий, предприниматель может в телефонном режиме оперативно сообщить об этом в Кабмин. Госкомпредпринимательства по поручению правительства открыл “горячую линию”: 8 800 507 30 90.

 

Выдача разрешительных документов

Для усовершенствования системы выдачи разрешительных документов Кабмин Украины постановлением от 21.05.2009 г. № 526 утвердил Перечень документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, которые выдаются исключительно через разрешительные центры.

Перечень содержит 66 разрешительных документов. По каждому документу указан закон, требующий его получения, и разрешительный орган, выдающий такой документ. полным текстом этого Перечня можно ознакомиться на с. 43 газеты.)

Кроме того, постановлением утверждены Основные требования к порядку взаимодействия администратора с местными разрешительными органами, субъектами хозяйствования и территориальным органом специально уполномоченного органа по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности по выдаче документов разрешительного характера.

Предусмотрено, что выдача разрешительных документов местными разрешительными органами осуществляется исключительно в помещении разрешительных центров. Выдача документов вне пределов разрешительных центров запрещена.

В разрешительных центрах на стендах должна быть размещена информация о режиме работы центра, разрешительных документах и порядке их выдачи, а также реквизиты счетов для внесения платы за выдачу документов. На стендах размещаются также образцы бланков заявлений, платежных документов (квитанций, счетов).

 

Изменения в сфере лицензирования

Лицензии подорожали. Постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 498 увеличена стоимость лицензий для осуществления отдельных видов хозяйственной деятельности. (Соответствующие изменения внесены в постановление КМУ от 29.11.2000 г. № 1755.)

Теперь стоимость лицензии зависит не от величины не облагаемого налогом минимума доходов граждан (далее – ннмдг), который составляет 17 грн., а от размера минимальной зарплаты, действующей на момент выдачи лицензии.

За лицензию, которая выдавалась центральным органом исполнительной власти и стоила предпринимателю 340 грн. (20 ннмдг), теперь придется заплатить сумму, соответствующую размеру минимальной зарплаты (на сегодняшний день – это 625 грн.).

Стоимость лицензии, выдаваемой местным органом исполнительной власти, также выросла с 15 ннмдг (225 грн.) до половины размера минимальной зарплаты (на сегодняшний день – 312,5 грн.).

Увеличилась и стоимость лицензии на изготовление парфюмерно-косметической продукции с использованием спирта, теперь она составляет 20 минимальных зарплат (на сегодняшний день – это 12 500 грн.).

Непонятно только, как существенное подорожание лицензий связано с мерами по поддержке малого бизнеса?

Информация о лицензиях теперь в открытом доступе. Правительство постановлением от 21.05.2009 г. № 496 внесло изменения в Порядок формирования, ведения и пользования сведениями лицензионного реестра и представления их в Единый лицензионный реестр, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.2000 г. № № 1658.

Единый лицензионный реестр – это автоматизированная система сбора, накопления и учета данных по вопросам лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности. Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой.

На официальных веб-сайтах органов лицензирования и Госкомпредпринимательства размещается информация, содержащаяся в Реестре, а именно:

– сведения об органе лицензирования (наименование, адрес);

– сведения о субъекте хозяйствования (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица – предпринимателя);

– сведения о лицензии (номер лицензии, срок действия, вид хозяйственной деятельности).

То есть у любого заинтересованного лица есть возможность проверить, имеет ли предприниматель лицензию на определенный вид деятельности.

Действия органа лицензирования можно обжаловать. Постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 497 в новой редакции изложено Положение об экспертно-апелляционном совете при Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, утвержденное постановлением от 08.11.2000 г. № 1669.

Совет является постоянно действующим коллегиальным органом по вопросам лицензирования при Госком­предпринимательстве. Положением определены полномочия Совета. В частности, к компетенции Совета относится рассмотрение заявлений, претензий и жалоб субъектов хозяйствования на решения органов лицензирования.

Предприниматель подает в Совет заявление, претензию или жалобу на решение органа лицензирования в произвольной форме. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие достоверность изложенных претензий. В течение 5 рабочих дней Госкомпредпринимательства письменно уведомляет субъекта о принятии заявления к рассмотрению. Рассмотрение заявления осуществляется Советом с обязательным приглашением субъекта хозяйствования (или его представителей) и специалистов органа лицензирования. В течение 10 рабочих дней со дня заседания Совета предпринимателю направляется извлечение из протокола решения Совета.

Перечень документов для получения лицензий сократили. Постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 501 уменьшен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для определенного вида хозяйственной деятельности. (Соответствующие изменения внесены в постановление КМУ от 04.07.2001 г. № 756).

Теперь на получение лицензии не нужно подавать копии документов, подтверждающих уровень образования и квалификации специалистов ведущих профессий, по таким видам деятельности, как:

– предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов речным и морским транспортом;

– производство драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней, изготовление изделий и торговля изделиями из них;

– проведение работ по землеустройству и землеоценочных работ;

– посредничество в трудоустройстве за границей.

Существенно уменьшен и перечень документов, подаваемых для получения лицензии на услуги по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Так, к заявлению на получение лицензии на такой вид деятельности прилагаются только следующие сведения за подписью предпринимателя:

– о наличии собственной или арендованной материально-технической базы для проведения техобслуживания и ремонта транспорта, проверки его техсостояния, хранения; обеспечении проведения медосмотра водителей или заключении договоров о закупке таких услуг с представлением их заверенных копий (для перевозчиков, использующих труд наемных водителей);

– о собственном транспорте или о транспорте, используемом на других законных основаниях (для осуществления внутренних перевозок), с указанием типа, марки, модели, госномера, полной массы (пассажировместимости), года выпуска, реквизитов регистрационного документа;

– о специальном оборудовании легкового автомобиля, а именно: о наличии опознавательного фонаря, сигнальных фонарей, нанесенных композициях из квадратов, марке, типе и серийном номере таксометра (для предоставления услуг пассажирского такси);

– об опыте работы на внутренних перевозках на договорных условиях не менее трех лет (для услуг по международным перевозкам пассажиров и грузов).

Для получения лицензии на торговлю пиротехникой субъект хозяйствования подает вместе с заявлением копию документа, подтверждающего право собственности субъекта или аренды им помещения, в котором будет проводиться торговля.

 

В поддержку автоперевозчиков

Документы на грузовые автоперевозки. Постановлением Кабмина от 21.05.2009 г. № 515 внесены изменения в постановление КМУ от 25.02.2009 г. № 207, которым утвержден Перечень документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении*.

Постановление дополнено положением, в соответствии с которым лицам, уполномоченным осуществлять контроль на автомобильном транспорте и в сфере безопасности дорожного движения, запрещается требовать у водителя субъекта хозяйствования документы, не предусмотренные Перечнем.

Кроме того, в Перечне уточнено, что документом на груз у водителя предпринимателя, осуществляющего грузовые перевозки на договорных условиях, является товарно-транспортная накладная. При грузовых перевозках для собственных нужд документом на груз считается накладная или другой документ, подтверждающий право собственности на груз.

Использование переоборудованных автобусов. Кабмин Украины постановлением от 21.05.2009 г. № 524 изменил требования к использованию автобусов, переоборудованных из других транспортных средств. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утвержденные постановлением от 18.02.97 г. № 176.

Так, при перевозке пассажиров запрещается использовать автобусы, переоборудованные из транспортных средств другого назначения, при отсутствии протоколов испытания таких автобусов, выданных аккредитованной Национальным агентством по аккредитации испытательной лабораторией. То есть, получив такой протокол, предприниматель может использовать переоборудованные автобусы для пассажирских перевозок.

Перечень аккредитованных лабораторий должен быть обнародован на официальном сайте Минтранссвязи Украины. Стоимость услуг по испытанию автобусов не должна превышать 18 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (306 грн.).

Отметим, что указанные ограничения по использованию автобусов не касаются переоборудованных автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах по договорам, заключенным до 1 мая 2009 года.

Кроме того, внесены изменения и в Правила государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденные постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388.

Как и ранее, автобусы, переоборудованные из автомобилей, конструктивно предназначенных для выполнения других функций, регистрироваться не будут. Перерегистрировать будут только переоборудованные автобусы, зарегистрированные до 1 апреля 2008 года. При этом МВД поручено провести перерегистрацию таких автобусов при наличии протоколов их испытания как автобусов общего назначения с внесением в графу “Особые отметки” свидетельства о регистрации транспортного средства записи “Дооборудован для перевозки пассажиров”.

Правила проезда крупногабаритного и тяжеловесного транспорта. Постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 516 внесены изменения в Порядок осуществления габаритно-весового контроля и взимания платы за проезд автомобильными дорогами общего пользования транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые и/или габаритные параметры которых превышают нормативные, утвержденный постановлением КМУ от 27.06.2007 г. № 879.

В Порядке уточнили, что тяжеловесный транспорт, движение которого запретили при прохождении габаритно-весового контроля, размещается на стоянке в пределах стационарного пункта с применением технических средств, которые делают невозможным последующее движение, до внесения платы за проезд, а крупногабаритный транспорт – до получения разрешения на движение.

С момента запрещения движения до его возобновления ответственность за хранение тяжеловесных и крупногабаритных автомобилей несет перевозчик, а в случае перевозки груза – грузоотправитель.

Ответственность за убытки, причиненные владельцу автомобиля или груза, а также третьим лицам в связи с запрещением движения из-за несоответствия фактического веса груза данным, указанным в товарно-транспортной документации, несет грузоотправитель.

Кроме того, постановлением № 516 внесены изменения в Правила проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств автомобильными дорогами, улицами и железнодорожными переездами, утвержденные постановлением от 18.01.2001 г. № 30.

 

Закупка сельхозпродукции

Постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 517 внесены изменения в Порядок выдачи справки о праве физического лица на получение дохода от налогового агента без удержания налога, утвержденный постановлением от 01.08.2006 г. № 1063.

Напомним, что согласно ст. 4 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” такая справка выдается физическим лицам – собственникам сельхозпродукции, выращенной на земельных участках, предоставленных для ведения личного сельского хозяйства, садоводства и индивидуального дачного строительства. Она дает право на получение дохода от субъекта хозяйствования без удержания налога с доходов.

В Порядке уточнено, что такая справка будет выдаваться лично владельцу сельскохозяйственной продукции по его местожительству или по местонахождению земельного участка. Справка будет выдаваться сроком на 5 лет (ранее – на 3 года). При изменении указанной в справке информации владелец сельхозпродукции в письменном виде должен информировать сельский, поселковый, городской советы. Новая справка выдается ему в 10-дневный срок. При этом предыдущая справка аннулируется.

Внесены изменения и в форму справки: в ней теперь не будет указываться перечень видов сельскохозяйственной продукции.

 

Внешнеэкономическая деятельность

Экологический контроль на границе. Постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 499 внесены изменения в постановление КМУ от 20.03.2009 г. № 198 “Об осуществлении экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу”.

Установлено, что экологический контроль в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется исключительно государственным инспектором по охране окружающей природной среды. Запрещается осуществление экологического контроля представителями других органов, предприятий, учреждений и организаций и привлечение их к такому контролю.

Плата за осуществление экологического контроля, в том числе радиологического, включается в состав единого сбора в пунктах пропуска через государственную границу.

Запрещается требовать от субъектов хозяйствования внесения любых других платежей, в частности перечисление взносов в различные фонды.

Кроме того, постановление КМУ от 24.10.2002 г. № 1569, которым утвержден Порядок взимания единого сбора в пунктах пропуска через государственную границу, дополнен нормой, запрещающей взыскание с субъектов хозяйствования каких-либо платежей, кроме предусмотренных этим Порядком, в том числе перечисление взносов в различные фонды.

Таможенное оформление сертифицируемых товаров. Постановлением от 21.05.2009 г. № 492 КМУ внес изменения в Порядок таможенного оформления товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины и подлежат обязательной сертификации в Украине, утвержденный постановлением от 14.05.2008 г. № 446.

Порядок дополнен определением контролируемых товаров. К таким товарам относятся товары, подлежащие обязательной сертификации в Украине, название (описание) и код классификации согласно УКТВЭД которых совпадают с названием и кодом УКТВЭД, указанным в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине. Если совпадают только название или код, товар считается не подлежащим обязательной сертификации.

Кроме того, возможно проведение таможенного оформления товара без сертификата в пределах срока действия ВЭД-контракта при наличии решения органа по сертификации. Такое решение, например, может быть выдано при ввозе небольшой партии товара.

 

Инфраструктура поддержки малого бизнеса

Для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса Кабмин Украины постановлением от 21.05.2009 г. № 510 утвердил Порядок регистрации организаций, деятельность которых направлена на удовлетворение нужд субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядком определена процедура регистрации коммерческих и некоммерческих организаций как объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. К объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства относятся: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, инновационные бизнес-инкубаторы, технопарки, фонды поддержки предпринимательства, финансовые учреждения, инновационные и инвестиционные фонды и компании, консультационные центры, объединения предпринимателей и другие организации.

 

“Страна советов”

Для привлечения предпринимателей к участию в формировании государственной политики в сфере предпринимательства и подготовки проектов решений регуляторных актов, Кабмин постановлением от 21.05.2009 г. № 518 поручил создать местные и региональные отраслевые советы предпринимателей. Они будут выполнять функции постоянно действующих консультативно-совещательных органов.

Местные отраслевые советы предпринимателей должны быть созданы в течение двух месяцев при районных госадминистрациях, а региональные отраслевые советы – в трехмесячный срок при областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистрациях. Состав отраслевых советов сформируют из числа представителей субъектов хозяйствования, объединений предпринимателей соответствующей отрасли и при необходимости других отраслевых советов.

Деятельность таких советов предпринимателей будет координировать Совет предпринимателей при Кабмине.

 

Виктория Панасюк, редактор

_______________

* Полный текст этого Перечня был опубликован в “Частном предпринимателе” № 7, 2009 г., с. 4.

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Решение об обязательной доплате пенсионных взносов, установленной постановлением КМУ № 366 для предпринимателей-упрощенцев, работающих на едином или фиксированном налоге, привело многих из них 21 мая 2009 года под стены Украинского дома, где проходило расширенное заседание правительства с представителями малого и среднего бизнеса. Пикетировало порядка двух с половиной – трех тысяч человек. Основным требованием предпринимателей была отмена постановления как нелигитимного. Ставки взносов и налогов должны устанавливаться в соответствии с действующим законодательством. Результат решения данного вопроса стал известен после одобрения на расширенном заседании новых трех законопроектов и 24 постановлений КМУ: из предпринимателей-упрощенцев доплачивать не будут те, кто уже получает пенсию по возрасту или по инвалидности и при этом не имеет наемных работников; Пенсионный фонд не будет проверять в течение трех лет предпринимателей, уплачивающих взносы в соответствии с постановлением КМУ № 366.

 

 

 

После заседания к пикетчикам подходили председатель Госкомпредпринимательства Александра Кужель и председатель Совета предпринимателей при КМУ Оксана Продан. Под оглушающий вой сирены и призыв “Кужель в отставку” переговорить с пикетчиками не удалось. Отвечала Александра Владимировна на вопросы только тех предпринимателей, которые могли ее услышать. Как сказала Кужель, разработчиком проекта постановления КМУ № 366 были Минфин и Пенсионный фонд, она же лично его не визировала. Рекомендовала предпринимателям не требовать отмены через суд данного постановления, так как, по ее мнению, тогда могут признать недействительными ряд других нормативных актов правительства, в том числе по НДС для плательщиков единого налога.

 

 

 

На вопрос газеты “Частный предприниматель” о лигитимности постановления КМУ № 366 и возможности его отмены Оксана Продан сказала, что Президент Украины, как гарант Конституции, имеет право своим Указом отменить его.

По неозвученному на заседании вопросу: будут ли предприниматели закрывать “черную дыру” в Пенсионном фонде? – мнения под стенами Украинского дома разделились. Плательщики фиксированного налога говорили, что, если не отменят это постановление, они найдут другие легитимные решения уплаты взносов в ПФУ и будут законными способами отстаивать свои права. Относительно предпринимателей, уплачивающих единый налог, Оксана Продан сказала, что на основании имеющихся у нее математических расчетов, переходить им на общую систему не выгодно…

На самом же расширенном заседании правительства по вопросу рассмотрения и утверждения антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, собралось более 600 участников. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко начала свое выступление с того, что сразу же поставила точку в обсуждении вопроса отмены постановления № 366. По ее мнению, физлица, уплачивающие единый или фиксированный налог, должны доплачивать пенсионные взносы до размера минимальной ставки. Одним из основных аргументов такого решения правительства приводилось то, что предприниматели-упрощенцы платят в Пенсионный фонд меньше учителей и шахтеров. Глава правительства предложила новый формат принятия нормативных актов Кабинета Министров, связанных с деятельностью малого и среднего бизнеса, в рамках проведения подобных расширенных заседаний (очередное – через месяц), организацию горячей линии через Госкомпредпринимательства и Совет предпринимателей при КМУ. И рекомендовала предпринимателям подавать предложения в виде проектов постановлений КМУ. Кроме того, Юлия Тимошенко призвала представителей предпринимательских ассоциаций принять активное участие в разработке пакета законопроектов, при этом обещала организовать им встречу с депутатами в Верховной Раде.

Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская в своем выступлении заявила, что основной задачей сегодня является преодоление кризиса доверия бизнеса к власти через регуляторные реформы. По ее словам, Комитет совместно с Кабинетом Министров, Госкомпредпринимательства и Министерством экономики разработал программу развития предпринимательства в существующих экономических условиях и готов поддержать правительственные законопроекты.

Относительно введения моратория на проверку предпринимателей контролирующими органами глава Конгресса частных работодателей Олег Ивченко отметил, что список таких органов в Законе о проверках весьма ограничен; да и те, что в списке, пытаются всеми способами выйти из-под действия этого Закона. Кроме того, проверки осуществляют 67 органов государственного управления, поэтому необходимо наложить мораторий на проверки как таковые.

 

 

 

Премьер-министр ключевым словом расширенного заседания назвала баланс. Должен быть баланс решений, учитывающий интересы предпринимателей и задачи правительства. По этому поводу президент Союза предпринимателей и работодателей Крыма Александр Дудко предложил, чтобы вопросы, по которым не найден баланс решения на совместных заседаниях, снимались с повестки дня.

Предприниматели говорили о беспределе проверяющих, высказывали свои предложения не только с трибуны, но также из зала. Будут ли эти предложения учтены правительством в нормативных актах, покажет уже ближайшее время. Покидая зал заседания, один из представителей деловых кругов сказал “Частному предпринимателю”: “Не хотелось бы, чтобы это заседание осталось в памяти лишь как начало очередной избирательной кампании. Открытым остается вопрос: будет ли найден баланс решений в правовом поле или же все будет решаться по принципу революционной необходимости?”

 

Виктор Качанов, шеф-редактор

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В конце мая редакция “Частного предпринимателя” в составе жюри приняла участие в определении победителей второго (регионального) этапа Всеукраинского конкурса детского творчества “Налоги глазами детей”, который ежегодно проводит ГНА Украины. Итоги подводили в налоговой администрации Днепропетровской области.

Почетными грамотами и подарками от нашей газеты отмечены 7-летняя Юлия Ющик из пгт Синельниково за рисунок “Треба добре рахувати, аби зайве не віддати” (фотография этой работы на 3-й странице обложки) и 15-летний Александр Ермолюк из Перещепинской школы-интерната за декоративно-прикладную работу “Копилка” и выразительные акварели.

 

 

 

 

 

 

 

Виолетта Лунёва, собкор газеты

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

 

 

Для определения принадлежности работ к текущему или капитальному ремонту административных зданий можно руководствоваться Примерным перечнем услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, домов, строений, утвержденным приказом Госжилкоммунхоза от 10.08.2004 г. № 150.

(Письмо Минрегионстроя от 06.04.2009 г. № 9/8-457)

Утвержден порядок предоставления исходных данных для проектировки объектов градостроения.

(Постановление КМУ от 20.05.2009 г. № 489)

Утверждены формы приходных и расходных кассовых ордеров.

(Постановление НБУ от 29.04.2009 г. № 252)

Утверждены Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам общих профессий различных отраслей промышленности.

(Приказ Госпромгорнадзора Украины от 16.04.2009 г. № 62)

Утвержден Перечень национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции Требованиям регламента безопасности игрушек.

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 24.02.2009 г. № 81)

Утвержден Перечень национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента моющих средств.

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 12.03.2009 г. № 109)

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, дополнен кабельно-проводной продукцией (изолированные проводы и кабели) и арматурой трубопроводной (клапаны, вентили, краны, засовы, задвижки, затворы, в том числе арматура трубопроводная автоматическая).

(Приказ Госпотребстандарта Украины от 07.04.2009 г. № 137)

Частные нотариусы и адвокаты относятся к самозанятым лицам, поэтому страховые взносы в Фонд по безработице на их доход от предоставления услуг юридическим и физическим лицам по гражданско-правовым договорам не начисляются.

(Письмо Государственного центра занятости от 08.05.2009 г. № ДЦ-03-3473/0/6-09)

 

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Упрощен порядок переоформления права собственности на землю

Согласно изменениям, внесенным Законом Украины от 05.03.2009 г. № 1066-IV в Земельный кодекс Украины, право собственности на земельный участок, приобретенный из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, удостоверяется гражданско-правовым договором об отчуждении такого участка или свидетельством о праве на наследство.

При этом государственный акт на право собственности на земельный участок при смене владельца каждый раз можно не переоформлять. На акте нотариус и территориальный орган Госкомзема могут проставить соответствующую отметку об изменении собственника земельного участка.

Порядок осуществления отметки о переходе права собственности на земельный участок утвержден постановлением КМУ от 06.05.2009 г. № 439.

В нем указано, что отметка проставляется на странице государственного акта, где находится план внешних границ земельного участка, план границ земельного участка, начиная с верхнего левого угла сверху вниз, слева направо.

Нотариус проставляет такую отметку при удостоверении гражданско-правового договора об отчуждении земельного участка или при выдаче свидетельства о праве на наследство.

После этого собственник земельного участка должен подать в территориальный орган Госкомзема государственный акт с отметкой нотариуса о переходе права собственности на земельный участок и гражданско-правовой договор об отчуждении земельного участка (или свидетельство о праве на наследство) для проставления соответствующей отметки. На эту процедуру Порядком отведено 14 календарных дней с момента подачи документов.

Кроме того, постановлением разрешено по желанию гражданина или юридического лица, приобретающего земельный участок, оформлять новый государственный акт о праве собственности на землю (а не проставлять отметку на уже имеющемся акте).

Периодичность проверок Госкомземом

Правительство постановлением от 20.05.2009 г. № 477 утвердило критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий по государственному контролю за использованием и охраной земель.

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, которые:

– осуществляют хозяйственную деятельность на землях оздоровительного и рекреационного назначения;

– используют в своей деятельности опасные вещества I и II класса опасности;

– перевозят опасные грузы;

– занимаются ведением лесного хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства;

– используют земли водного и природно-заповедного фонда.

К субъектам со средней степенью риска относятся субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, связанную с:

– использованием опасных веществ III и IV класса опасности, перевозкой грузов (кроме опасных);

– размещением, строительством и эксплуатацией объектов, которые негативно влияют или могут повлиять на состояние земель;

– обеспечением и обслуживанием населения (предприятия городского, междугородного транспорта, торговли).

Остальные субъекты хозяйствования подпадают под незначительную степень риска.

Предприниматели с высокой степенью риска проверяются не чаще одного раза в год, со средней – не чаще одного раза в два года и с незначительной – не чаще одного раза в пять лет. О моратории на проведение проверок читайте на с. 9.

Переподготовка или повышение квалификации?

Минюст Украины в письме от 13.03.2009 г. № 2588-0-26-09-21 разъяснил определения терминов “семинар”, “конференция”, “профессиональная подготовка”, “переподготовка” и “повышение квалификации”.

Так, согласно ст. 1 Закона Украины от 17.01.2002 г. № 2984-III “О высшем образовании” профессиональная подготовка – получение квалификации по соответствующему направлению подготовки или специальности.

Статьей 3 Закона Украины от 10.02.98 г. № 103/98-ВР “О профессионально-техническом образовании” установлено, что переподготовка работников – это профессионально-техническое обучение, направленное на овладение другой профессией работниками, получившими первичную профессиональную подготовку.

Повышение квалификации работников – это профессионально-техническое обучение работников, дающее возможность расширять и углублять ранее полученные профессиональные знания, умения и навыки на уровне требований производства или сферы услуг.

Определения терминов “конференция” и “семинар” действующее законодательство об образовании не содержит.

 

Уплата земельного налога за приобретенный участок

В письме от 14.05.2009 г. № 9954/7/15-0717 ГНА Украины разъяснила, с какого момента необходимо уплачивать земельный налог при приобретении земельного участка в собственность.

Так, право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав (ст. 125 Земельного кодекса Украины).

Право собственности на земельный участок, приобретенный в собственность из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, удостоверяется гражданско-правовым договором об отчуждении земельного участка или свидетельством о праве на наследство.

При этом договор должен содержать момент перехода права собственности на земельный участок. Приложением к договору, по которому осуществляется отчуждение земельного участка частной собственности, является государственный акт на право собственности на земельный участок. Договор о переходе права собственности на земельный участок подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

Таким образом, собственник земельного участка, который приобрел его в собственность из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, должен уплачивать земельный налог со дня возникновения права собственности на землю, т. е. с момента государственной регистрации такого права.

Что касается уплаты земельного налога в случае приобретения права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности, то граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования такими участками на основании решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления либо по результатам аукциона.

Решения Совета министров АР Крым, местной госадминистрации, сельского, поселкового, городского советов о продаже земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка.

Договор купли-продажи земельного участка подлежит нотариальному удостоверению. Документ об оплате или об уплате первого платежа (при продаже земельного участка с рассрочкой платежа) является основанием для выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок и ее государственной регистрации.

Таким образом, собственники земельных участков, которые приобрели их в собственность по договорам купли-продажи из земель государственной или коммунальной собственности, должны уплачивать земельный налог с момента заключения таких договоров.

В письме также разъяснено, что если земельный участок приобретен на основании гражданско-правового договора, то размер земельного налога рассчитывается от суммы, равной денежной оценке земли. В любом случае эта сумма не может быть меньшей цены земельного участка, указанной в договоре.

 

Заграничные командировки: суточные стали больше

Постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 483 увеличен размер суточных расходов для командировок за границу. С 26 мая размер суточных зависит от официального курса гривни к доллару США, установленного НБУ на день выдачи аванса.

В таблице приведены предельные нормы суточных расходов в зависимости от того, включена ли в счет на проживание стоимость питания.

 

Расходы на питание

Размер суточных
в пределах
Украины, грн.

Размер суточных
за границей,
дол. США.

Не включены в гостиничные счета

30

50

Включены в гостиничные счета

Одноразовое питание

24

40

Двухразовое

18

27,5

Трехразовое

12

17,5

 

Обращаем внимание, что изменения коснулись только командировок за границу. Размер суточных в пределах Украины остался прежним.

 

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 11, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

 

 

№ п/п

Вид отчетности/уплаты

1 июня, понедельник

1

Уплата

Последний день уплаты1
налога с доходов физических лиц за апрель 2009 года предпринимателями-работодателями (независимо от избранной системы налогообложения), которые начислили, но не выплатили своим работникам зарплату

2

Уплата

Последний день уплаты1
НДС за апрель 2009 года (для предпринимателей, у которых налоговый период равен месяцу)

 

3

Уплата

Последний день уплаты2
акцизного сбора за апрель 2009 года

4

Уплата

Последний день уплаты1
сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства за апрель 2009 года

 

5

Уплата

Последний день уплаты1
сумм местных налогов и сборов за апрель 2009 года, по которым решением органа местного самоуправления установлен месячный отчетный период 

2 июня, вторник

6

Представление

Последний день представления
Отчета о продаже светлых нефтепродуктов субъектами предпринимательской деятельности за май 2009 года

9 июня, вторник

7

Представление

Последний день представления
Отчета об объемах закупки и реализации алкогольных напитков (форма № 1-ОА) за май 2009 года для предпринимателей, получивших лицензии на осуществление оптовой торговли алкогольными напитками

8

Представление

Последний день представления
Отчета об объемах закупки и реализации табачных изделий (форма № 1-ОТ) за май 2009 года для предпринимателей, получивших лицензии на осуществление оптовой торговли табачными изделиями

12 июня, пятница

9

Уплата

Последний день уплаты
стоимости торгового патента за июль 2009 года на осуществление розничной торговли, деятельности по предоставлению бытовых услуг

15 июня, понедельник

10

Представление

Последний день представления
Отчета о применении регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных книжек) за май 2009 года

11

Представление

Последний день подачи
заявления на получение Свидетельства об уплате единого налога для предпринимателей, решивших перейти на упрощенную систему налогообложения с III квартала 2009 года

12

Представление

Последний день подачи
заявления об отказе применять упрощенную систему налогообложения с уплатой единого налога для предпринимателей, решивших вернуться на общую систему налогообложения с III квартала 2009 года

19 июня, пятница

13

Уплата

Последний день уплаты
единого налога за июль 2009 года (для предпринимателей, осуществляющих ежемесячную уплату налога)

22 июня, понедельник

14

Представление

Последний день представления3
Налоговой декларации по НДС за май 2009 года (для предпринимателей, применяющих месячный налоговый период)

15

Представление

Последний день представления2
Расчета акцизного сбора за май 2009 года

 

16

Представление

Последний день представления3
Отчета о сумме начисленного сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства
за май 2009 года

17

Представление

Последний день представления4
Расчета обязательства по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование
за май 2009 года для предпринимателей, использующих труд наемных работников

18

Уплата

Последний день уплаты5
взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за май 2009 года для предпринимателей, использующих труд наемных работников  

19

Представление

Последний день представления3
Расчета по местным налогам и сборам за май 2009 года, по которым решением органа местного самоуправления установлен месячный отчетный период

30 июня, вторник

20

Уплата

Последний день уплаты
налога с доходов физических лиц за май 2009 года предпринимателями-работодателями (независимо от избранной системы налогообложения), которые начислили, но не выплатили своим работникам заработную плату

21

Уплата

Последний день уплаты
НДС за май 2009 года (для предпринимателей, применяющих месячный налоговый период)

22

Уплата

Последний день уплаты
акцизного сбора за май 2009 года

23

Уплата

Последний день уплаты
сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства за май 2009 года

 

24

Уплата

Последний день уплаты
сумм местных налогов и сборов за май 2009 года, по которым решением органа местного самоуправления установлен месячный отчетный период 

25

Уплата

Последний день уплаты
взносов в Пенсионный фонд в случае получения товаров (услуг) или каких-либо других материальных ценностей в счет заработной платы (дохода) в июне 2009 года 

1Согласно пп. 5.3.3 ст. 5 Закона от 21.12.2000 г. № 2181, если последний день уплаты налогового обязательства приходится на выходной или праздничный день, то последним днем уплаты считается следующий за выходным или праздничным рабочий операционный (банковский) день.

2Согласно пп. 4.9 р. 4 Положения от 19.03.2001 г. № 111 сроки представления Расчета, а соответственно и сроки уплаты акцизного сбора, которые приходятся на выходной (нерабочий) или праздничный день, переносятся на первый рабочий день после выходного или праздничного дня.

3Согласно пп. 4.1.5 ст. 4 Закона от 21.12.2000 г. № 2181, если последний день представления налоговой декларации приходится на выходной или праздничный, то последним днем срока считается следующий за выходным или праздничным операционный (банковский) день.

4Согласно пп. 11.15 п. 11 Инструкции от 19.12.2003 г. № 21-1, если последний день срока представления расчета суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование приходится на выходной или праздничный день, последним днем срока считается следующий за выходным или праздничным рабочий день.

5Пенсионный фонд своим письмом от 13.05.2008 г. № 8160/03-30 разрешает срок уплаты пенсионных взносов, приходящийся на выходные или праздничные дни, переносить на день, следующий после таких выходных или праздничных дней.  




 

Взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по безработице уплачиваются одновременно с получением денежных средств в учреждениях банков на оплату труда, а при выплате заработной платы в натуральной форме, а также из выручки взносы на социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности уплачиваются не позднее следующего дня после выплаты.

Перечисление взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется страхователями одновременно с получением (перечислением) средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме либо с выручки от реализации товаров (услуг). При этом в случае осуществления в течение базового отчетного периода выплат (выплаты дохода), на которые в соответствии с Законом Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” начисляются страховые взносы, страхователи одновременно с выдачей указанных сумм обязаны уплачивать авансовые платежи в виде сумм страховых взносов, подлежащих начислению на указанные выплаты (доход). Страхователи – физические лица, не имеющие банковских счетов, уплачивают страховые взносы путем наличных расчетов через банковские учреждения.

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

 

 

Название выставки и ее основные тематические разделы

Дата
проведения
выставки

Место
проведения
выставки
и телефон
организатора

Промышленное оборудование, новые технологии 

Автоэкспо

Автомобили легковые, грузовые, автобусы. Мотоциклы, мотороллеры, велосипеды. Автотехсервис, автозапчасти, масла и присадки, автокосметика. Автозаправочный комплекс, оборудование для АЗС

03–05 июня

г. Винница

(0432) 52-47-72

Киевская фотоярмарка

Международная выставка фотооборудования, фотоматериалов и цифровых медиатехнологий

04–07 июня

г. Киев

(044) 451-41-60

Хлеб

Хлебопекарное и кондитерское оборудование. Технологии. Сырье и ингредиенты. Мука, зерно, крупы, комбикорма. Хлебобулочные, макаронные и кондитерские изделия. Упаковка. Спецодежда

09–12 июня

г. Киев

(044) 258-01-23

Кондитер-Экспо

Мучные кондитерские изделия: торты, пирожные, печенье, вафли, кексы, рулеты. Сахарные кондитерские изделия: шоколад, конфеты, карамель, ирис, драже, халва, мармелад, зефир, жевательная резинка. Восточные сладости. Пищевые добавки, сырье, ингредиенты. Оборудование, технологии, упаковка

09–12 июня

г. Киев

(044) 258-27-32

Beauty Industry & MedExpo

Косметологическое оборудование и материалы. Оборудование для парикмахерских, инструменты. Аппаратная и лечебная косметология. Профессиональные средства и инструменты для ухода за волосами, кожей, ногтями. Медицинское оборудование и инструменты

11–13 июня

г. Симферополь

(0652) 24-60-05

Запорожье АвтоЭкспо

Легковые и грузовые автомобили. Запчасти и комплектующие. Средства по уходу за автомобилем. Аксессуары. Автокосметика. Оборудование для автосервиса

11–13 июня

г. Запорожье

(061) 224-40-86

Крым. Автосалон

Автомобили. Транспорт. Автозапчасти, шины, резинотехнические изделия, аккумуляторы.
Оборудование для АЗС, мастерских и гаражей. Инструменты

19–21 июня

г. Симферополь

(0652) 54-60-66

Мода, одежда, обувь, ткани

Зеркало моды – Львов

Косметика и косметологическое оборудование. Средства, инструмент и оборудование
для парикмахеров, ногтевая эстетика. Модные аксессуары и бижутерия

10–12 июня

г. Львов

(056) 373-93-76

Стиль. Лето

Одежда, обувь, кожгалантерея, трикотаж. Косметика, парфюмерия. Бижутерия и ювелирные изделия

10–13 июня

г. Винница

(0432) 52-47-72

Более подробную информацию вы можете найти на сайте www.expoua.com либо на сайтах организаторов выставок,
адреса которых указаны на нашем сайте www.chp.com.ua в разделе "Полезные ссылки".

Материал подготовила Виктория Лобода

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индексация начисляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.91 г. № 1282-XII “Об индексации денежных доходов населения” и постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее – № 1078). Индексацию обязаны проводить все работодатели, в том числе и физические лица – предприниматели.

Для индексации заработной платы за май 2009 года применяется индекс инфляции, который был опубликован в апреле, т. е. индекс инфляции за март 2009 года. По данным Госкомстата Украины, инфляция в марте составила 101,4%. Поскольку этот индекс превышает 101%, то коэффициенты индексации зарплаты увеличатся.

Для определения коэффициента индексации зарплаты за май 2009 года воспользуйтесь приведенной ниже таблицей.

 

Месяц повышения
зарплаты или приема
на работу (базовый месяц)

Индекс (%) для зарплаты
за май 2009 года

 

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Январь

66,5

50,2

25,9

2,9

Февраль

63,6

49,3

22,6

1,4

Март

64,1

49,0

18,1

Апрель

64,7

49,0

14,5

Май

63,9

48,2

13,1

Июнь

63,7

45,0

12,2

 

Июль

62,3

43,0

12,7

 

Август

62,3

42,1

12,8

 

Сентябрь

59,1

39,1

11,6

 

Октябрь

55,1

35,2

9,8

 

Ноябрь

52,4

32,3

8,1

 

Декабрь

51,0

29,5

5,9

 







 

Индексация начисляется и выплачивается одновременно с начислением и выплатой заработной платы за соответствующий месяц. Месяц повышения заработной платы или заключения трудового договора с работником считается базовым. Для начисления индексации из таблицы следует взять индекс за базовый период (т. е. за месяц, в котором было последнее повышение зарплаты либо работник принят на работу).

Как видим из таблицы, не индексируется зарплата тех работников, которые приняты на работу в марте 2009 года или позже. Аналогична ситуация и с повышением зарплаты в этот период (при условии, что сумма зарплаты после ее повышения будет больше, чем начисляемая ранее с учетом индексации).

Напомним, что доходы индексируются в пределах размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн.

 

Пример 1

Работник оформлен по трудовому договору в июле 2007 года с окладом 650 грн., зарплата ему не повышалась.

 

Базовым месяцем для начисления индексации в данном случае считается июль 2007 года. Коэффициент индексации майской зарплаты составляет 43,0% (ячейка пересечения строки “июль” и графы “2007 г.”).

Тогда с учетом индексации зарплата работника за май составит: 650 грн. + 650 грн. х 43,0% = 929,50 грн.

 

Пример 2

Работник оформлен по трудовому договору в сентябре 2008 года с окладом 630 грн., в мае ему повышена зарплата до 650 грн.

 

Выясним, привело ли повышение зарплаты на 20 грн. к реальному увеличению дохода работника. Если бы в апреле зарплата не повышалась, то базовым месяцем для начисления индексации оставался бы сентябрь 2008 года, т. е. месяц оформления на работу.

Коэффициент индексации к такой зарплате равен 11,6% (ячейка пересечения строки “сентябрь” и графы “2008 г.”). Тогда с учетом индексации зарплата работника за май составила бы: 630 грн. + 630 грн. х 11,6% = 703,08 грн.

Как видим, это намного больше, чем повышение зарплаты до уровня 650 грн. Поэтому май нельзя считать базовым месяцем, а индексацию необходимо продолжать начислять на новый размер зарплаты, принимая за базовый месяц сентябрь 2008 года.

Следовательно, в мае работнику будет начислено: 650 грн. + 650 грн. х 11,6% = 725,40 грн.

Как видим, повышать заработную плату всего лишь на 20 грн. в данном случае работодателю невыгодно. Чтобы избавить себя от начисления индексации на несколько месяцев, необходимо повысить зарплату работника в мае как минимум до 704 грн. (т. е. установить ее больше, чем 703,08 грн.). Тогда за базовый месяц можно принять май 2009 года.

 

Пример 3

Работник оформлен по трудовому договору в январе 2009 года с окладом 750 грн., зарплата ему не повышалась.

 

Базовым месяцем для начисления индексации в данном случае считается январь 2009 года. Коэффициент индексации зарплаты за май составляет 2,9% (ячейка пересечения строки “январь” и графы “2009 г.”).

Поскольку индексируется зарплата в пределах установленного прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который составляет 669 грн., сумма индексации такова: 669 грн. х 2,9% = 19,40 грн. Часть зарплаты, превышающая прожиточный минимум, не индексируется. С учетом индексации в мае работнику будет начислена зарплата в размере: 750 грн. + 19,40 грн. = 769,40 грн.

 

Алена Земцова, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Новий номер!

  • ФОП припинив діяльність: чи обов’язкова перевірка і коли її чекати
  • ФОП-єдинник помилився під час розрахунку ВЗ: заповнюємо уточнюючу декларацію

Детальніше...

Ми на Facebook

Популярне