Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

У предпринимателя-единщика есть кафе, в котором он установил музыкальный автомат. Нужны ли какие-то дополнительные разрешения на него, дополнительный вид в Свидетельстве об уплате единого налога?

(г. Судак, АР Крым) 

Музыкальный автомат – это средство, позволяющее посетителям самим выбирать музыку, а владельцу заведения получать дополнительный доход. Музыкальный автомат представляет собой автоматическое устройство с экраном для воспроизведения за плату музыки, без привлечения дополнительного персонала.

На основании ст. 2 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” лицензирование деятельности в сфере интеллектуальной собственности определяется специальным законом. Распространение на территории Украины аудиовизуальных произведений и фонограмм регулирует Закон Украины от 23.03.2000 г. № 1587-III “О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных” (далее – Закон № 1587). Согласно ст. 2 Закона № 1587 фонограмма – это исключительно звуковая запись на соответствующем носителе исполнения или любых звуков. То есть музыка, звучащая из музыкального автомата, является исполняемой фонограммой.

У любого интеллектуального произведения, в том числе музыки, песни, есть законный владелец. И за использование, публичное воспроизведение таких произведений необходимо платить владельцу авторское вознаграждение. Использование фонограмм в коммерческих целях предполагает получение прибыли от такого использования. Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за использование и воспроизведение в коммерческих целях фонограмм определяет постановление КМУ от 18.01.2003 г. № 71 “Об утверждении размера вознаграждения (роялти) за использование опубликованных в коммерческих целях фонограмм и видеограмм и порядка ее выплаты”. В п. 2 р. II приложения к данному постановлению определено, что лица, осуществляющие коммерческое использование фонограмм, самостоятельно начисляют и перечисляют роялти уполномоченным организациям коллективного управления имущественными правами субъектов авторских и смежных прав по ставкам, приведенным в р. I приложения. За коммерческое использование фонограмм в местах с платным или бесплатным входом (казино, бары, рестораны, кафе, парки и т. п.) необходимо уплачивать 1% суммы полученного дохода. Под доходом здесь следует понимать прибыль, полученную от вида деятельности, в процессе которого используются фонограммы. Если же таких доходов нет, то размер роялти определяется исходя из суммы затрат на указанный вид использования объекта интеллектуальной собственности, и составляет он 2,5%.

Конечно, предприниматель не должен персонально договариваться с каждым из авторов воспроизводимой музыки. Для этого существуют организации коллективного управления авторскими правами, которые представляют интересы авторов произведений на основании ст. 45 и 47 Закона Украины от 23.12.93 г. № 3792-XII “Об авторском праве и смежных правах” (далее – Закон № 3792). Предприниматель должен заключить с такой организацией договор, вести учет прозвучавших произведений и самостоятельно перечислять роялти за использование фонограмм. Период перечисления роялти и подачи отчетности о реализованных произведениях также определяется договором (как правило, устанавливается ежеквартальная уплата и отчетность). В Украине существует несколько организаций коллективного управления авторскими правами. Телефоны и адреса этих организаций размещены на сайте Государственного департамента интеллектуальной собственности (http://www.sdip.gov.ua).

Если владельцем авторских прав на музыку, которую воспроизводит музыкальный автомат, является одно лицо, то предприниматель может самостоятельно заключить авторский договор непосредственно с ним. Согласно ст. 31 Закона № 3792 автор (или лицо, владеющее авторскими правами) может за вознаграждение или безвозмездно передать предпринимателю по договору имущественные права на произведение. В соответствии с авторским договором предприниматель также может получить от автора (или лица, владеющего авторскими правами) исключительное (распоряжаться) либо неисключительное (пользоваться) право на использование его произведений на основании ст. 32 Закона № 3792. По выбору сторон авторское вознаграждение определяется в размере процента дохода от воспроизведения мелодий, в виде фиксированной суммы или любым другим путем.

Следует учесть, что за нарушение авторских прав предусмотрены довольно весомые санкции. Так, на основании ст. 52 Закона № 3792 за незаконную продажу музыкальных произведений автор вправе требовать от нарушителя полученный доход, моральный вред, возмещение убытков, вызванных нарушением авторского права. Охрану прав обеспечивает Государственный департамент интеллектуальной собственности в соответствии с Положением о Государственном департаменте интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением КМУ от 20.06.2000 г. № 997. Этот контролирующий орган наделен правом осуществлять проверки по вопросам соблюдения авторских прав.

Кроме того, согласно ст. 51² Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП) незаконное использование объекта интеллектуальной собственности (куда относятся и фонограммы) влечет за собой наложение штрафа в размере от 10 до 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 до 3 400 грн.) с конфискацией используемого для этого оборудования.

Правоохранительные органы Украины по факту незаконного распространения авторского произведения могут возбудить уголовное дело по ст. 176 “Нарушение авторских прав” Уголовного кодекса Украины. За такое нарушение предусмотрен штраф от 200 до 1 000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишение свободы, либо исправительные работы на срок до двух лет, с конфискацией и уничтожением всех экземпляров произведений, материальных носителей, оборудования.

Ограничений по поводу применения упрощенной системы предпринимателями, использующими музыкальные автоматы, действующее законодательство не содержит. На основании п. 3.5 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219, наряду с основной деятельностью заведениями ресторанного хозяйства (к которым относятся кафе и бары) могут предоставляться дополнительные услуги, в частности и услуги по прослушиванию фонограмм с помощью музыкального автомата. Перечень и стоимость таких дополнительных услуг определяются предпринимателем самостоятельно и указываются в прейскуранте. Кроме того, в Национальном классификаторе Украины ДК 009:2005 “Классификация видов экономической деятельности” такой вид деятельности, как работа кафе, баров (код КВЭД 55.30.2, 55.40.0), также предусматривает наличие сопутствующих развлекательных программ (к которым можно, в принципе, отнести и воспроизведение музыки на специальном автомате). Поэтому отражать отдельный вид деятельности в Свидетельстве об уплате единого налога не нужно.

Получать какие-либо дополнительные разрешения для воспроизведения музыки на музыкальных автоматах в кафе нет необходимости.

Александр Друшляк, бухгалтер-эксперт 

"Частный предприниматель" № 9, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

На дворе, как и на календаре, – весна в разгаре! А у предпринимателей осталось много нереализованного зимне-весеннего товара. Но по выставленной цене товар уже никто не берет, да и вряд ли возьмет! Что же делать?

Нужно найти способ его реализовать, а полученные средства вновь пустить в обращение. Одним из них является продажа по сниженным ценам. Для привлечения покупателей некоторые предприниматели вывешивают объявления
о проведении распродаж.

Более того, экономический спад способствует закрытию магазинов и массовым продажам товаров по цене еще ниже себестоимости.

О том, что это – уценка, скидка или распродажа, когда что нужно применять, разница ли только в названии и какими документами данные операции следует оформлять, читайте в настоящей публикации. Кроме того, автор рассматривает вопрос: обязан ли предприниматель (владелец, продавец в магазине) принимать товар, проданный на распродажах, с уценкой или скидкой, если он чем-то не устраивает покупателя?

Уценка

Порядок проведения уценки определен в Положении о порядке уценки и реализации залежавшейся продукции из группы товаров широкого потребления, продукции производственно-технического назначения и излишков товарно-материальных ценностей, утвержденном совместным приказом Минэкономики и Минфина Украины от 10.09.96 г. № 120/190 в редакции приказа от 15.12.99 г. № 149/300 (далее – Положение № 149). Данным Положением предусмотрено, что для проведения уценки принимается соответствующий приказ по предприятию. Поскольку предприниматели ведут сокращенный документооборот, то приказ об уценке составлять не обязательно, но желательно. В любом случае, при проведении уценки нужно учесть следующее.

Уценка может проводиться залежавшихся товаров широкого потребления и продукции производственно-технического назначения, которые не продаются (не используются в производстве) более трех месяцев и не имеют спроса у потребителей, а также таких товаров и продукции, которые частично утратили свое первоначальное качество, и излишков товарно-материальных ценностей (материалов, комплектующих изделий, других материальных ценностей, которые более трех месяцев не могут быть использованы в производстве продукции, поскольку такую продукцию производить нецелесообразно при отсутствии спроса на нее как на внутреннем, так и на внешнем рынках).

Не подлежат уценке товары, которые оформлены в залог, зарезервированы или находятся на ответственном хранении.

Согласно Положению № 149 для выявления товаров, продукции и излишних товарно-материальных ценностей, которые подлежат уценке, и для проведения уценки руководитель (собственник) предприятия утверждает комиссию. Так как в данном случае предполагается провести уценку не на предприятии, а на объекте, принадлежащем предпринимателю, комиссию по ее проведению можно не создавать. Но для документального подтверждения уценки рекомендуем из числа наемных работников назначить лицо, которое фактически будет заниматься этим вопросом. Поскольку уценка проводится не на все имеющиеся в наличии товары, необходимо провести инвентаризацию и составить соответствующую ведомость. В ней указывается полное наименование товара, год, месяц его приобретения, количество, розничная цена (себестоимость продукции), название предприятия-производителя. Также можно указать товары, подлежащие уценке в связи с частичной утратой первоначального качества, и предложения о размере уценки.

Ориентировочно рассчитанную сумму уценки следует сравнить с возможными финансовыми источниками для этой цели. Товары, которые ранее были уценены, но не реализованы, могут уцениваться повторно до уровня цен возможной реализации (т. е. нет ограничения относительно цены ниже себестоимости).

Данные об уцененных товарах записывают в опись-акт. Уцененные товары, продукция и излишние товарно-материальные ценности должны быть перемаркированы. Порядок перемаркировки ценников на уцененных товарах определен в Инструкции о порядке обозначения розничных цен на товары народного потребления в предприятиях розничной торговли и заведениях ресторанного хозяйства, утвержденной приказом МВЭСторга Украины от 04.01.97 г. № 2. Если зачеркнуть старую цену практически невозможно, то новые цены отражаются путем наклеивания или навешивания ярлыков. При перемаркировке цен, которые изменены в связи с частичной утратой качества объекта уценки, на ярлыках, упаковке или ценниках проставляется буква “П”.

Скидка

Определение понятия “скидка” приведено в ДСТУ 43032:2004 “Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять”: “торговая скидка – это скидка цены товара, которую предоставляет продавец покупателю по условиям договора в зависимости от текущей коньюктуры рынка”.

Определение понятия “скидка” содержится и в Законе Украины от 03.07.96 г. № 270/96-ВР “О рекламе” в редакции Закона Украины от 11.07.2003 г. № 1121-IV, – это временное уменьшение цены товара, которое предоставляется покупателям (потребителям). Кроме того, установлен порядок рекламирования проводимых скидок. И именно реклама о скидке цен на продукцию, о распродаже должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания скидки цен на продукцию, распродажу, а также о соотношении размера скидки и предыдущей цены реализации товара. Относительно уценки в законе таких ограничений нет!

Условие применения понятия “скидка” находим в п. 4 ст. 15 Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” в редакции Закона Украины от 01.12.2005 г. № 3161-IV (далее – Закон № 1023):

“Употребление понятий “скидка” или “уменьшенная цена” или любых других, аналогичных по значению, разрешается только с соблюдением таких условий:

1) если они применяются к продукции, которую непосредственно реализует субъект хозяйствования;

2) если такого рода скидка или уменьшение цены применяется в течение определенного и ограниченного периода времени;

3) если цена продукции является ниже ее обычной цены”.

Что касается порядка применения скидок, то он в действующем законодательстве отсутствует, поэтому каждый субъект хозяйствования может разрабатывать свой порядок. Как правило, такой порядок утверждается руководителем. Чтобы не доказывать при проверке, почему тем или иным покупателям предоставляются разные скидки, желательно их виды и порядок применения расписать, поскольку скидки бывают разные.

Различают такие скидки, как:

–   прогрессивные – чем больше покупок, тем выше скидка;

–   дилерские – для дилеров установлена скидка, для остальных покупателей – нет;

–   сезонные – предоставляемые, например, при продаже весной зимней коллекции одежды;

–   бонусные;

–   простые и др.

Несмотря на такое обилие названий скидок, они автоматически делятся (без нашего участия) на две большие группы:

–   первая группа – скидки, предоставляемые в момент продажи (заключение договора);

–   вторая группа – скидки, предоставляемые после продажи товара.

Ярким примером скидок первой группы является продажа различных товаров владельцам карточек постоянного покупателя. Такая карточка дает право покупать в магазине товары по ценам ниже, чем для покупателей, не имеющих таких карточек. При этом цена на товар может указываться либо:

–   одна для всех покупателей, но при оплате владельцу карточки предлагается меньшая цена с учетом его скидки;

–   одна – для владельцев карточек, другая – для остальных покупателей.

К скидкам второй группы относятся скидки, которые покупатель может получить после того, как он приобретет товар при соблюдении определенных условий. Например, заключая договор купли-продажи товара и обусловив его цену, стороны могут указать, что при оплате его стоимости ранее предельного согласованного срока: цена товара уменьшается на 10% или сумма платежа уменьшается на 10%, или сумма платежа уменьшается на какую-либо фиксированную заранее обусловленную сумму.

Еще один пример. Продавец устанавливает такие условия продажи, при которых при покупке у него товара на определенную сумму покупатель получает скидку на все последующие покупки. Например, купив товара на 10,0 тыс. грн., в дальнейшем покупатель имеет скидку в размере 2% стоимости товара – цена товара 10,00 грн. за единицу, а для него будет реализовываться по цене 9,80 грн.

Скидками после продажи товара является только те из них, которые связаны с пересмотром цены или суммы платежа.

Распродажа

По мнению автора статьи, распродажа – это по сути уценка товара, только временная. То есть определенный срок закончился – и опять предыдущая цена! Ведь если товар не сезонный или с браком – его распродают. То есть продажа по более низкой цене, чем была установлена раньше. Распродажа часто бывает определенной категории товара. Когда же магазин или отдел закрывают – происходит распродажа всего товара. Поэтому оформлять рекомендуем аналогично уценке.

Условие применения понятия “распродажа” находим в п. 5 ст. 15 Закона № 1023:

“Употребление понятия “распродажа” или любых других, аналогичных ему, разрешается только с соблюдением следующих условий:

1) если осуществляется распродажа всех товаров в пределах определенного места или четко определенной группы товаров;

2) если продолжительность распродажи ограничена во времени;

3) если цены товаров, подлежащих распродаже, являются менее их обычной цены”.

При проведении распродажи возможно не только уменьшение цены на товар, но такие варианты: за одну цену предлагается несколько товаров, работ или услуг или их сочетание либо продавец (исполнитель) предоставляет потребителю при реализации одной продукции право получить другую продукцию по сниженной цене. В этом случае до потребителя доводится информация:

– о содержании и стоимости предложения. В случае предложения товаров, работ или услуг по одной цене – цены таких отдельно взятых товаров, работ или услуг;

– об условиях принятия предложения, в частности о сроке его действия и любых ограничениях, включая ограничение по количеству.

После публичного сообщения о начале проведения распродажи, применении скидок или уменьшении цены до потребителей должна доводиться информация о цене продукции, которая была установлена до начала проведения соответствующей распродажи, применения скидок или уменьшения цены, а также о цене этой же продукции, установленной после их начала.

Возврат потребителем “распроданного” товара

Чтобы рассмотреть нюансы возврата товара, проданного со скидкой, необходимо обратиться к нормам Закона № 1023 и Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ), которые регулируют данные отношения.

В магазинах, которые проводят распродажу, часто видим вывеску “Товар возврату и обмену не подлежит”. Но не противоречит ли она действующему законодательству? Можно ли продавцу “прикрыться” данной вывеской от покупателя или представителей управления по защите прав потребителей?

Напомним, что согласно п. 15 ст. 1 Закону № 1023 “недостаток – какое-либо несоответствие продукции требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, условиям договоров или требованиям, предъявляемым к ней, а также информации о продукции, предоставленной производителем (исполнителем, продавцом)”.

Распространяется ли на товары, реализуемые со скидкой или уцененные, гарантийный срок, а также другие нормы Закона № 1023?

При ответе на данный вопрос необходимо учитывать, что существует Перечень товаров, не подлежащих обмену (возврату), который утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 23.09.91 г. № 216*. И если покупатель пытается вернуть товар, указанный в этом Перечне, то продавец имеет законное право его не принимать или не менять на другой.

Следует отметить, что ГКУ содержит подобные нормы, но в них ничего не сказано о порядке регулирования вопроса скидок, распродаж или уценки товара.

Исходя из вышеуказанного, сделаем вывод: непродовольственные товары надлежащего качества, реализованные на распродаже, подлежат обмену и возврату по общим правилам, потому как законодатель для них исключений не сделал.

Однако часто продается уцененный товар с явным браком (дыра на одежде, оторвана пуговица, сломана молния, пятна и др.), и покупатель не только видит этот брак, но еще и предупреждается продавцом, что такой недостаток существует. То есть покупателю известно о браке товара в момент его приобретения, и он соглашается с этим. Но потом все-таки приходит с требованием его обменять или вернуть. На чьей стороне закон в этом случае? Однозначно ответить на этот вопрос не представляется возможным. И вот почему. Выше говорилось, что в законодательстве нет таких исключений. Предполагается, что весь товар продается качественный. Исключения есть только в отношении товаров, бывших в употреблении, но не тех, которые были повреждены при перевозке или имеют заводской брак. Также законодательством не предусмотрены нюансы возврата уцененного товара. По общему правилу, если законодательством не урегулированы какие-либо вопросы, то следует применять аналогию закона. Но возможно ли здесь применение принципа торговли товаром, бывшим в употреблении, – покажет только судебная практика!

Во всяком случае, ссылаясь на аналогию закона, если такие возвраты будут в практике предпринимателя, можно попробовать применить норму п. 2 ст. 8 Закона № 1023, касающуюся обмена или возврата непродовольственных товаров, бывших в употреблении и реализованных через розничные комиссионные торговые предприятия. Данным пунктом предусмотрено, что требования потребителя удовлетворяются при согласии продавца. То есть возвращать или нет деньги за этот товар – зависит от продавца. Возможно, суд будет на стороне предпринимателя.

Но при этом не стоит забывать о следующем: все, что прямо законодателем не урегулировано, – достаточно спорно и не исключена возможность, что суд может оказаться на стороне покупателя.

Татьяна Коташевская, юрист

__________________

* Данный Перечень приведен в “Частном предпринимателе” № 1, 2009 г. на с. 20. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 9, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Попытка заставить упрощенцев пополнять бюджет Пенсионного фонда предпринимается уже не в первый раз. Но даже народные депутаты Украины понимают, что нельзя принимать такое решение в период экономической нестабильности, поэтому и не проголосовали за включение в повестку дня работы сессии Верховной Рады соответствующего законопроекта. Но Кабмин это не остановило – 14 апреля он принял свое постановление.

Для правительства не стало показательным, что даже крупные предприятия не могут в полном объеме уплачивать взносы в Пенсионный фонд и своих работников они переводят на неполный рабочий день (неполную рабочую неделю). Что тогда говорить о представителях малого бизнеса – доходы были небольшими, а стали еще меньше.

Сколько платить?

Рассмотрим, сколько придется доплачивать в Пенсионный фонд предпринимателям, решившим подчиниться требованиям постановления КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее – Постановление № 366).

Доплачивать необходимо разность между минимальным страховым взносом и отчислением из состава единого (фиксированного) налога. Минимальный страховой взнос зависит от размера минимальной заработной платы. Если для плательщиков единого налога по максимальной ставке эта доплата в месяц составит чуть больше 50% ставки единого налога, то для предпринимателей, уплачивающих фиксированный налог по максимальной ставке, – это еще две таких ставки, а то и более. Покажем это на цифрах.

Таким образом, предпринимателю-единщику всего до конца года придется доплатить:

123,50 грн. х 2 + 125,16 грн. х 3 + 131,80 грн. х 2 + 138,11 грн. = 1 024,19 грн.

А предпринимателю, уплачивающему фиксированный налог, необходимо доплачивать и того больше:

197,50 грн. х 2 + 199,16 грн. х 3 + 205,80 грн. х 2 + 212,11 грн. = 1 616,19 грн.

Этот расчет приведен для предпринимателей, уплачивающих максимальную ставку единого (фиксированного) налога, а что говорить о тех, у кого она значительно меньше?..

Постановление де-юре действует. Давать разъяснения по вопросу его применения правительство поручило Пенсионному фонду. Такое разъяснение представлено в письме ПФУ от 05.05.2009 г. № 7964/03-20.

А если не платить!

Если нет порядка уплаты взносов, то, может быть, можно не платить? Что думают по этому поводу юристы?

В рамках действующего законодательства за неуплату взносов Пенсионный фонд имеет право направить предпринимателю требование об уплате взносов, которое можно обжаловать в 10-дневный срок либо в вышестоящий орган, либо в административный суд. Понятно, что в вышестоящий орган жаловаться бесполезно – значит, сразу в суд. На время рассмотрения дела в суде исполнение требования будет приостановлено.

В судебном иске предприниматель должен ссылаться на нормы Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 г. № 746/99 или Декрета КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан” (в зависимости от избранной системы налогообложения), в которых указано, что предприниматели, избравшие данную систему налогообложения, освобождаются от уплаты отдельных налогов и сборов, в числе которых есть и сборы в Пенсионный фонд (так ранее назывались взносы). Единый или фиксированный налог уплачивается своевременно и в полном объеме. А также ссылаться на нормы ст. 67 Конституции Украины, которая гласит: “каждый обязан уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом”. Ни порядок, ни размер взносов, который требует уплатить Пенсионный фонд, законом не установлен.

Что касается Постановления № 366, то это подзаконный акт, а не закон. При этом в полномочия КМУ не входит изменять размеры и порядок уплаты налогов и сборов, установленных законом. Следовательно, легитимность данного Постановления вызывает сомнение. Нормами Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее – Закон № 1058) также для упрощенцев не предусмотрен такой порядок уплаты взносов. Следовательно, требование Пенсионного фонда погасить предпринимателем задолженность по уплате взносов, начисленных на основании Постановления № 366, незаконно.

В рамках действующего законодательства, а именно ч. 3 и 4 ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Украины, суд должен принять решение по удовлетворению иска предпринимателя, потому что ч. 3 ст. 9 гласит: “суд применяет другие нормативно-правовые акты, принятые соответствующими органами, на основании, в рамках полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины”, а ч. 4 этой же статьи: “В случае несоответствия нормативно-правового акта Конституции Украины, закону Украины, международному договору, согласие на обязательность которого дана Верховной Радой Украины, или другому правовому акту суд применяет правовой акт, имеющий высшую юридическую силу”. Именно Закон № 1058, а не Постановление № 366 имеет высшую юридическую силу.

Принимая Постановление № 366, КМУ превысил свои полномочия. С вопросом о том, насколько законно такое решение, редакция газеты обратилась к народному депутату Украины Ксении Ляпиной. Она нам предоставила юридическое заключение.

Мнения небезразличных и заинтересованных

Мы попросили К. Ляпину прокомментировать введение обязательной уплаты пенсионных взносов для упрощенцев.

Народный депутат Украины Ксения Ляпина:

– Миф, который повторяют премьер-министр и ее соратники заключается в том, что предприниматели платят меньше взносов в Пенсионный фонд, чем бюджетники – врачи, учителя или другие. Но обратимся к простой арифметике. Сколько на самом деле платит данная категория налогоплательщиков? Два процента. Начисления же на их заработную плату в размере 33,2% платит бюджет. А кто наполняет этот бюджет? Субъекты хозяйствования, среди которых немало предпринимателей. Таким образом, предприниматели уплачивают пенсионные взносы и за своих наемных работников, и за бюджетников. За себя они также уплачивают взносы в составе единого налога. Да, за себя они, как работодатели, платят меньше, чем хотелось бы государству. Но это значительно больше, чем 2% от дохода бюджетников.

А должны ли они вообще платить эти взносы как работодатели? Проведем аналогию между собственником предприятия и предпринимателем. Собственник предприятия, вложив свой капитал, получает дивиденды, с которых он ни копейки не уплачивает в Пенсионный фонд. И это естественно – ведь это доходы от вложенного капитала. Предприниматель находится на грани между собственником и работодателем по отношению к себе, поскольку он вкладывает свой капитал в свой бизнес и получает с него те же дивиденды, но в отличие от собственника предприятия вынужден непосредственно участвовать в процессе зарабатывания денег. Как работник он уплачивает взносы в Пенсионный фонд. Но должен ли он уплачивать пенсионные взносы с полученного дохода как собственник – вопрос философский.

Принятие настоящего постановления КМУ вместо соответствующего закона является незаконным. Кроме того, принятие этого документа не принесет в бюджет Пенсионного фонда ожидаемых 1,9 млрд грн. поступлений. Одна часть предпринимателей в ближайшее время перейдет на общую систему налогообложения и вряд ли будет показывать доход. Другая – просто подаст документы на закрытие и тем самым пополнит ряды безработных вместе со своими наемными работниками.

Движение “За Украину”, созданное группой народных депутатов Украины в ближайшее время планирует:

– организовать сбор подписей по всей Украине за отмену этого постановления и принятие закона Украины о введении моратория на введение новых налогов и сборов и проведение проверок*;

– организовать массовое обращение предпринимателей с исками в административные суды по поводу отмены Постановления № 366 и разработать для этого типовую форму иска;

– подготовить проект постановления Верховной Рады о том, что введение уплаты пенсионных взносов постановлением КМУ является недействительным, уплата взносов осуществляется в порядке и способом, которые установлены Законом № 1058.

Вместе с тем существуют и другие точки зрения по данному вопросу. Вот что ответила на вопросы нашего корреспондента Оксана Продан, председатель Совета предпринимателей при КМУ:

– Я хотела бы вернуться к истории пенсионного вопроса. В 1998 году, во время принятия Указа, минимальная заработная плата составляла 55 грн. и отчисления с единого налога в Пенсионный фонд обеспечивали пенсионный стаж предпринимателям**. При такой минимальной заработной плате предприниматели отчисляли в Пенсионный фонд от 8 до 84 грн. И те из них, кто уплачивал единый или фиксированный налог меньше 18 грн. в месяц (минимальный размер пенсионного взноса для страхового стажа тогда), уже с того времени не имеют пенсионного стажа. Ведь в соответствии со статьей 4 Закона № 1058 пенсионный стаж зависит от размера ежемесячных минимальных платежей в Пенсионный фонд, которые должны быть не меньше, чем начисления на минимальную заработную плату.

С увеличением минимальной заработной платы размер необходимых платежей в Пенсионный фонд вырос, но отчисления с единого и фиксированного налогов не изменились. С 1 апреля 2005 года минимальная зарплата составляла 290 грн. в месяц. И с этого времени ни один предприниматель, работающий на упрощенной системе налогообложения, не обеспечивает себе пенсионное страхование. Но никто об этом не говорил. Люди узнавали об этом уже после достижения пенсионного возраста, когда годы тяжелой работы в сфере предпринимательства не учитывались в стаже при расчете пенсии. Точно так же не учитываются эти годы и сегодня, если дополнительно не перечисляются взносы в Пенсионный фонд.

Поэтому предпринимателям нужно объективно оценить ситуацию: с 1999 года минимальная зарплата и, соответственно, минимальные платежи на пенсионное страхование выросли почти в 10 раз.

Все права всегда сопровождаются обязанностями. Предприниматели лучше других понимают, что для того, чтобы что-то получить, необходимо вначале что-то вложить. Для реализации права на пенсию нужно сегодня перечислять взносы в Пенсионный фонд.

Для обеспечения прав всех предпринимателей, которые не нуждаются в пенсионном стаже (пенсионеров, инвалидов, наемных работников), сейчас готовится распоряжение правительства. Предполагается, что предприниматели будут уплачивать взносы отдельным платежом на специальный единый счет. Предприниматели, которые являются пенсионерами или инвалидами, будут освобождены от дополнительной уплаты взносов. Также от дополнительных отчислений в Пенсионный фонд будут освобождены предприниматели, которые одновременно сами являются наемными работниками. Я принимаю участие в подготовке проекта такого решения, которое максимально учтет интересы всех предпринимателей. Постановление № 366 – лишь первый шаг, мы готовим проект решения правительства, которым будет определен максимально простой механизм перечисления взносов.

Большая часть предпринимателей не видит проблем в перечислении взносов в Пенсионный фонд, если это не приведет к дополнительным отчетам и проверкам. В готовящемся распоряжении будет предусмотрена специальная система проверок предпринимателей, уплачивающих обязательные пенсионные взносы. Пенсионный фонд будет готовить ежегодный акт сверки, который будет направляться предпринимателям.

Если же сегодня доплата в Пенсионный фонд для предпринимателя существенна, то ему тем более необходимо обеспечить свой пенсионный стаж. Кроме того, все мы понимаем, что предприниматели живут в этой стране не одни, вокруг нас есть и другие люди. Поэтому для нас важно, чтобы несмотря на уменьшение платежей в Пенсионный фонд от крупного бизнеса, наши пенсионеры получали сегодня пенсии. (Почему же и эту проблему необходимо решать за счет малого бизнеса, который обеспечивает работой не только себя, но и целую армию бывших безработных? – Ред.) В будущем и мы сможем их получать – если будем иметь пенсионный стаж.

Редакция пыталась выяснить, что думают по этому поводу в Пенсионном фонде.

Заместитель начальника Главного управления Пенсионного фонда в Днепропетровской области Елена Дыбченко на пресс-конференции сказала, что Постановление № 366 дает предпринимателям право доплачивать дополнительно сумму до минимального страхового взноса. На вопрос журналиста нашей газеты о том, право это или обязанность, выступающая ответила: “И право, и обязанность”.

На следующий вопрос, что будет с теми предпринимателями, которые откажутся платить эти взносы, Елена Дыбченко ответила следующее: “В таких случаях Пенсионный фонд имеет право взимать эти деньги через суд, также будет применяться административное взыскание”. Кроме того, она сообщила, что предприниматели пенсионные взносы “могут платить ежемесячно или ежеквартально”.

Присоединяйтесь к акции

Принятие Постановления № 366 вызвало неоднозначную реакцию предпринимателей. Многие из них возмущены даже не самой необходимостью доплачивать в Пенсионный фонд, а методами внедрения таких “прав” и обязанностей.

Редакция “Частного предпринимателя” подготовила обращение предпринимателей-упрощенцев к Премьер-министру Украины Юлии Тимошенко по поводу отмены обязательной доплаты в Пенсионный фонд и 16 апреля разместила его на сайте газеты.

За три недели к Обращению присоединилось более 1 300 предпринимателей, не согласных с таким решением. Вот некоторые комментарии, оставленные предпринимателями под обращением:

30 апреля мы направили Обращение вместе с подписями предпринимателей всем адресатам. Однако на этом сбор подписей не заканчивается. Все желающие могут присоединиться к акции. Если предприниматели будут активно оставлять подписи под обращением, мы обязательно направим во все структуры еще одно письмо.

Не сдавайтесь! Все у вас получится!

Редакция газеты

__________________

* Подробнее о законопроектах, предполагающих введение моратория на проверки и увеличение ставок налогов, читайте в “Частном предпринимателе” № 6, 2009 г., с. 8. (Прим. редакции.)

** Следует заметить, что, когда вводились единый и фиксированный налоги, пенсионное законодательство было другим. И понятия “страховой стаж” не было, важно было, чтобы гражданин работал и с его зарплаты (дохода) уплачивались взносы в Пенсионный фонд. При этом значения не имело, в каком размере уплачивались эти взносы. Все изменилось с 1 января 2004 года – со вступления в силу Закона № 1058, которым и введено понятие страхового стажа и его зависимость от размера уплаченных взносов. Но даже до 1 января 2004 года отчисления из единого и фиксированного налогов не учитываются для данной категории плательщиков при начислении пенсии – и вовсе не по их вине. Просто законодатели не разработали порядок их учета. Вот и получается, что взносы уплачивались – и немаленькие по тем временам, но в зачет стажа они не пойдут. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 9, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

В рамках нового Международного Форума “Интернет-Украина 2009" 22 апреля 2009 года состоялась конференция на тему: “Правовое регулирование интернет-бизнеса в Украине”. Организатором мероприятия выступила Ассоциация Участников Электронного Бизнеса Украины.

На конференции обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования деятельности отечественных субъектов электронного бизнеса. В конференции принял участие и представитель редакции “Частного предпринимателя”. С докладами выступили представители органов государственной власти (Верховной Рады, Нацбанка, ГНА Украины), общественных организаций и коммерческих компаний, заинтересованных в развитии электронного бизнеса и электронной коммерции в Украине.

Выступающие отметили, что в настоящее время практически не существует правовой базы, регулирующей ведение финансовой деятельности в сети Интернет. Не принято ни одного полноценного нормативно-правового акта, который устанавливал бы нормы взаимоотношений между участниками информационного рынка. На необходимость внедрения взвешенной налоговой политики в отношении электронной коммерции обратил внимание в своем выступлении представитель ГНА Украины. Ведь это является неотъемлемой частью для развития новой сферы экономической деятельности. Участникам конференции был представлен проект Закона Украины “Об электронной коммерции”, автором которого является Научно-исследовательский центр по проблемам налогообложения Национального университета ГНС Украины. Однако во время его обсуждения участники конференции пришли к выводу, что законопроект требует значительной доработки и непосредственного участия представителей бизнеса в его создании.

Отдельным блоком рассматривалась тема работы электронных платежных систем в Украине. Проблема состоит в передаче под контроль банкам и только банкам (эмитентам) регулирование деятельности, связанной с выпуском электронных денег в Украине. Для сравнения, в Европейском законодательстве такого ограничения нет, и выпуск электронных денег разрешен не только компаниям с лицензией на финансовую деятельность (небанковским учреждениям), но и провайдерам мобильной связи. Это способствует наполнению рынка конкурентоспособными продуктами и сервисами.

По словам докладчиков, в украинском законодательстве существует множество “белых пятен”, не позволяющих однозначно классифицировать интернет-торговлю, недостаточно механизмов для защиты покупателя от недобросовестных интернет-торговцев.

Участники конференции решили создать рабочие группы для детального рассмотрения и корректировки предложенных государственными органами инициатив по вопросам регулирования электронного бизнеса в Украине.

Ассоциация Участников Электронного Бизнеса Украины приглашает всех желающих присоединиться к обсуждению на сайте www.uelbu.org в специальных ветках форума – “Доклады участников конференции “Правовое регулирование интернет-бизнеса в Украине”, для формирования единого мнения.

Редакция газеты

"Частный предприниматель" № 9, май 2009 г.