Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Как правильно рассчитать отпускные работнику, который идет в отпуск в мае 2009 года, если в декабре он 14 дней был в отпуске без сохранения заработной платы, а с января по март 2009 года работал по неполной рабочей неделе – 3 дня в неделю?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Вопрос возник неслучайно. Начиная с ноября прошлого года в связи с изменившимся финансовым положением некоторые предприниматели вынуждены были изменить режим рабочего времени своих наемных работников в сторону его уменьшения. Статья 56 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ) позволяет применить такой режим работы, как неполное рабочее время. Если предприниматель решит использовать такой режим работы, то работнику придется трудиться либо неполный рабочий день, либо неполную рабочую неделю*. В первом случае наемное лицо работает меньшее количество времени, чем это предусмотрено графиком работы, во втором – уменьшается количество рабочих дней в рабочей неделе.

Следует отметить, что режим работы на условиях неполного рабочего времени не одно и то же, что и режим работы на условиях сокращенного рабочего времени, установленного ст. 51 КЗоТ. Данной статьей предусмотрено, что для отдельных категорий работников устанавливается сокращенное рабочее время в целях предоставления им дополнительного отдыха или приемлемых условий труда. Сокращенное рабочее время устанавливается для несовершеннолетних, учителей, врачей, а также для работников, которые работают на вредных для здоровья производствах. Сокращенное рабочее время предоставляется обязательно независимо от желания работодателя и работника и тем категориям работников, которые определены законодательно и в размере, установленном действующими нормативно-правовыми актами. При установлении сокращенного рабочего времени наемное лицо работает меньшее количество часов, чем предусмотрено по норме, а зарплата ему начисляется и выплачивается в полном объеме, а не за фактически отработанное время.

Что касается неполного рабочего времени, то оно может устанавливаться любым категориям работников с их согласия, при этом степень уменьшения рабочего времени при неполном рабочем времени определяется по согласованию между работодателем и работником. А вот зарплата работникам рассчитывается за фактически отработанное время.

В нашем вопросе работодателя интересует, повлияет ли изменение режима работы на расчет сумм отпускных.

Для ответа на вопрос обратимся к ч. 3 ст. 56 КЗоТ. В ней указано, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. Это означает, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, предоставляется ежегодный отпуск такой же продолжительности, как и работнику, работающему на условиях полного рабочего времени.

Данное правило в отношении отпусков “защищает” отпускные от какого-либо влияния на них изменения режима рабочего времени.

При расчете средней заработной платы для оплаты отпуска необходимо руководствоваться Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100 (далее – Порядок № 100).

Расчетный период, за который исчисляется средняя заработная плата, и выплаты, включаемые в расчет средней заработной платы, определяются в общем порядке. А именно, расчетный период будет составлять последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска (п. 2 Порядка № 100). В нашем случае это период с мая 2008 года по апрель 2009 года. При определении количества календарных дней расчетного периода необходимо исключить 14 дней декабря, когда работник был в отпуске без сохранения заработной платы (абз. 6 п. 2 Порядка № 100), и те дни января, февраля и марта, кроме выходных, в которые работник не работал из-за сокращенной рабочей недели На это указывает п. 7 Порядка № 100: “начисление выплат за время ежегодного отпуска… продолжительность которых рассчитывается в календарных днях, проводится путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска”. Разъяснение и пример расчета отпускных в аналогичном случае приведены в письме Министерства труда Украины от 21.07.97 г. № 04-3022. Несмотря на то, что с момента появления данного разъяснения прошло более десяти лет, им по-прежнему руководствуются в работе.

Выплаты, осуществленные работнику за расчетный период, выбираются в соответствии с требованиями п. 3 данного Порядка, а именно при исчислении средней заработной платы во всех случаях ее сохранения включаются основная и дополнительная (если выплачивалась) заработная плата. Все выплаты включаются в расчет средней заработной платы в том размере, в котором они начислены, без исключений сумм отчислений на налоги и сборы.

Приведем пример расчета отпускных.

Как мы выяснили, расчетным периодом будет период с мая 2008 года по апрель 2009 года.

Поскольку с января по март работник работал неполную рабочую неделю, рассчитаем размер начисленной заработной платы за эти месяцы.

В январе при норме 20 р. дн. работник фактически отработал 13 р. дн. Его зарплата за этот период составит: 680 грн. : 20 р. дн. х 13 р. дн. = 442 грн.

В феврале норма также 20 р. дн., а фактически отработано 12 р. дн. Зарплата за этот период составит соответственно: 680 грн. : 20 р. дн. х 12 р. дн. = 408 грн.

В марте при норме 21 р. дн. фактически отработано 13 р. дн., значит, зарплата составит: 680 грн. : 21 р. дн. x 13 р. дн. = 421 грн.

А теперь рассчитаем среднедневной заработок для расчета отпускных. Необходимые данные представим в виде таблицы.

Размер выплат за расчетный период – 7 007 грн.

Количество календарных дней, используемых в расчете составит: 365 к. дн. - 10 к. дн. праздн. - 36 к. дн. нераб.= 319 к. дн.

Среднедневной заработок составит: 7 007 грн. : 319 к. дн. = 21,97 грн.

Продолжительность отпуска, как выяснили выше, из-за использования режима неполного рабочего времени не сокращается и будет составлять 24 календарных дня с 5 по 28 мая. Поскольку на период отпуска приходится праздничный нерабочий день (9 мая), отпуск увеличивается на 1 день и составит 25 календарных дней, но оплате подлежит только 24, поскольку праздничный день не оплачивается (абз. 2 п. 7 Порядка № 100).

Полученный среднедневной заработок в результате деления суммы выплат на количество календарных дней расчетного периода умножается на количество дней отпуска и таким образом определяется сумма отпускных: 21,97 грн. х 24 к. дн. = 527,28 грн.

Татьяна Рунова, независимый консультант

______________

* Подробнее об этом в “Частном предпринимателе” № 23, 2008 г. (Прим. редакции.)

** В примере размер зарплаты приведен без учета индексации.

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предпринимателю-единщику банк начислил проценты по остатку на счете. Необходимо ли эту сумму отражать как выручку в Книге учета доходов и расходов по ф. № 10?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

К этому вопросу предприниматели-единщики возвращаются периодически. Вызвано это тем, что в Книге учета доходов и расходов по ф. № 10 (далее – Книга ф. № 10) предприниматели отражают выручку полученную. А определение выручки для данной категории предпринимателей приведено в ст. 1 Указа Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746). Согласно данному определению “выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг) считается сумма, фактически полученная субъектом предпринимательской деятельности на расчетный счет или (и) в кассу за осуществление операций по продаже продукции (товаров, работ, услуг)”.

Если читать это определение буквально, то можно прийти к выводу, что проценты банка, начисленные на остаток денег на расчетном счете, под данное определение не подпадают, ведь эта сумма не связана с “операциями по продаже продукции (товаров, работ, услуг)”, а значит – не должны отражаться в Книге ф. № 10.

А что думают по этому поводу налоговые органы? ГНА Украины в письме от 27.06.2000 г. № 8921/7/15-1317 считает, что проценты банка должны включаться в базу обложения единым налогом как внереализационные поступления. Еще одно более позднее письмо ГНА Украины от 03.06.2004 г. № 4400/6/17-3116 содержит похожую точку зрения, согласно которой доход в виде платы за пользование денежными средствами (остатками средств), находящимися на текущем счете или карточном счете физического лица – предпринимателя, следует считать доходом, полученным в рамках его предпринимательской деятельности. При этом такой доход включается в состав выручки и отражается в квартальном отчете единщика.

Итак, точка зрения ГНА Украины понятна: проценты банка – это доход предпринимателя, который необходимо включать в выручку и отражать в Книге ф. № 10.

Несмотря на то что такие письма носят исключительно информационный характер, большинство предпринимателей-единщиков соглашаются с мнением налоговой и включают полученные проценты банка в выручку. Нежелание спорить в данном случае объясняется ценой вопроса – как правило, проценты банка, начисленные на остаток денег на расчетном счете, представляют собой небольшие суммы (несколько гривен, а в некоторых случаях это вообще копейки). Кроме того, на размер единого налога эти суммы никак не влияют.

Однако если придерживаться точки зрения налоговой, то в некоторых случаях даже копейки могут сыграть злую шутку с предпринимателем и ограничить возможность предпринимателя быть единщиком. Речь идет о 500-тысячном ограничении выручки, установленном ст. 1 Указа № 746, дающем право применять упрощенную систему налогообложения. Если предприниматель решил не включать эти копейки в выручку, то нужно быть готовым к тому, что при проверке налоговые органы, руководствуясь вышеуказанными письмами, без лишних разговоров включают проценты банка в выручку единщика. А при возникновении у предпринимателя желания оспорить такое решение не возражают – пожалуйста, хоть в Верховном Суде! При этом не удивительно, что споры так и не доходят до суда, слишком мала цена вопроса.

Насколько правы налоговики – вопрос спорный, так как формально проценты банка, под определение выручки единщика не подпадают. Однако приходится признать, что, считая проценты банка внереализационным поступлением или, проще говоря, доходами единщика, налоговики не далеки от истины. Как ни крути – это доход, хоть и пассивный. Деньги, полученные в виде процентов банка, принадлежат предпринимателю на праве собственности, а это значит, что он может распоряжаться ими на свое усмотрение без каких-либо ограничений со стороны банка (ч. 3 ст. 1066 ГКУ), чего не скажешь, например, о получении кредитных денег. Поэтому предпринимателю непросто будет доказать свою правоту.

Подводим итоги. Прежде чем принять окончательное решение по данному вопросу, настоятельно рекомендуем предпринимателям принять во внимание мнение ГНА Украины. В этой ситуации, вместо споров с налоговой, более эффективным способом работы для предпринимателя может стать налоговое планирование. Возможно, тогда проценты банка в размере 0,20 грн., зачисленные на остаток денег на счет 31 декабря отчетного года, не застанут предпринимателя врасплох и не поставят под угрозу возможность и в следующем году быть плательщиком единого налога.

Ирина Попкова, бухгалтер-эксперт

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Предприниматель – плательщик единого налога размещает свободные денежные средства на депозитном счете. Включаются ли проценты по депозиту в общий объем выручки? Облагаются ли эти суммы 15% налога с доходов?

(Вопрос поступил на сайт газеты)

Согласно ст. 44 Хозяйственного кодекса Украины предпринимательство осуществляется на основе самостоятельного выбора предпринимателем поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, а также свободного распоряжения прибылью, оставшейся у предпринимателя после уплаты установленных законодательством налогов и сборов.

По своим банковским текущим счетам предприниматель может осуществлять все виды расчетно-кассовых операций в соответствии с условиями договора с банком. Депозитные счета также открываются банками на договорной основе с клиентами. Такие счета предназначены для хранения средств, передаваемых клиентом в управление банку под оговоренный договором срок и процент.

Порядок открытия депозитных счетов физическим лицам – предпринимателям определен п. 9 Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492 (далее – Инструкция № 492). Такой счет может быть открыт предпринимателю, уже имеющему в этом банке текущий счет (п. 9.5 Инструкции № 492) или не имеющему других счетов (п. 9.4 Инструкции № 492).

Средства на депозитный счет су­бъекта хозяйствования перечисляются с его текущего счета, а после определенного договором срока возвращаются на текущий счет. Согласно п. 9.6 Инструкции № 492 проведение каких-либо расчетных операций по депозитным счетам и выдача наличных средств с таких счетов запрещены.

Пункт 9.7 Инструкции № 492 предусматривает, что начисленные проценты по депозитам предпринимателя по условиям договора вклада могут перечисляться на текущий счет или зачисляться на пополнение депозита.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 1061 Гражданского кодекса Украины проценты на банковский вклад выплачиваются вкладчику по его требованию по истечении каждого квартала отдельно от суммы вклада, а неистребованные в этот срок проценты увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты, если иное не установлено договором банковского вклада. При возврате вклада выплачиваются все начисленные к этому моменту проценты.

Считаются ли выручкой предпринимателя перечисленные на текущий счет предпринимателя проценты по депозиту?

Подпункт 9.12.1 ст. 9 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV “О налоге с доходов физических лиц” (далее – Закон № 889) определяет, что налогообложение доходов предпринимателей осуществляется по правилам, установленным специальным законодательством по этим вопросам. Для плательщиков единого налога таким специальным законодательным актом является Указ Президента Украины “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” в редакции Указа Президента от 28.06.99 г. № 746/99 (далее – Указ № 746). Согласно ст. 1 данного Указа “выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг) считается сумма, фактически полученная субъектом предпринимательской деятельности на расчетный счет или (и) в кассу за осуществление операций по продаже продукции (товаров, работ, услуг)”.

Проценты по депозитному вкладу, по сути, получены не в результате осуществления операции по продаже товаров (работ, услуг). Вместе с тем налоговые органы в своих разъяснениях, как правило, упускают этот момент и делают акцент на первой части определения выручки. Налоговики считают, что в выручку включается любая сумма, фактически полученная предпринимателем на расчетный счет.

Отметим, что единый налог уплачивается в фиксированном размере и не зависит от размера полученной выручки в отчетном периоде. Поэтому многие предприниматели не спорят с работниками налоговой службы и включают проценты по депозиту в выручку. Ни о каком дополнительном обложении суммы процентов налогом с доходов в таком случае не может быть и речи, так как выручка предпринимателя облагается только единым налогом. На основании ст. 2 Указа № 746 доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, не включаются в состав совокупного облагаемого налогом дохода по итогам отчетного года, а уплаченная сумма единого налога является окончательной и не включается в перерасчет общих налоговых обязательств.

Вопрос о том, включать или нет проценты по депозиту в выручку, принципиален только для тех предпринимателей, которые работают на грани получения предельного объема выручки, позволяющего работать по упрощенной системе налогообложения (500 тыс. грн.).

Конечно же, проценты по депозиту являются доходом от предпринимательской деятельности, но формально под определение выручки не подпадают. Но если предприниматель решит воспользоваться этой законодательной коллизией, то судебного разбирательства с налоговиками ему не избежать.

Для таких предпринимателей можно порекомендовать другую схему получения процентов по депозитам. Дело в том, что депозитные счета можно открывать не только в качестве предпринимателя, но и в качестве простого физического лица. Если договор банковского обслуживания текущего счета не запрещает, то предприниматель может перечислять денежные средства со своего текущего счета на свой депозитный счет физического лица*.

В этом случае полученные проценты будут считаться доходом физического лица, а не доходом субъекта предпринимательской деятельности. Поэтому такие доходы не включаются в выручку плательщика единого налога, а их налогообложение   осуществляется на основании норм Закона № 889.

Согласно п. 7.2 ст. 7 Закона № 889 проценты на депозитный банковский счет облагаются налогом по ставке 5%. В соответствии с пп. 8.1.2 ст. 8 Закона № 889 налог с доходов подлежит уплате в бюджет во время выплаты налогооблагаемого дохода, т. е. во время выплаты процентов.

Подпунктом 4.2.12 ст. 4 Закона № 889 предусмотрено, что   в состав общего месячного налогооблагаемого дохода включаются доходы в виде процентов, дивидендов, роялти. Однако в пп. 22.1.4 ст. 22 “Заключительные положения” Закона № 889 указано, что пп. 4.2.12 настоящего Закона в части включения в общий месячный налогооблагаемый доход доходов в виде процентов на текущий или депозитный счет (в том числе карточный счет) вступает в силу с 1 января 2010 года.

Не исключено, что в нынешних экономических условиях эта норма будет продлена и на более поздний срок.

Напомним также, что в соответствии с пп. 4.3.23 ст. 4 Закона № 889 в состав общего месячного или годового налогооблагаемого дохода физического лица не включается основная сумма депозита, внесенного плательщиком налога в банк или небанковское финансовое учреждение, которая возвращается такому лицу.

Из вышесказанного следует, что согласно действующему законодательству не облагается налогом с доходов ни основная сумма депозита, ни проценты по такому депозиту, начисленные в пользу физических лиц.

Ольга Афанасьева, независимый консультант

_______________

* Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 22, 2008 г. в материале “Перечисление средств с текущего счета на депозит – последствия”. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

От редакции

Очень часто предприниматели в качестве офисов используют свои жилые квартиры. В “Частном предпринимателе” № 8 мы рассматривали вопросы, насколько правомерно использование жилых помещений для осуществления в них бизнеса и какие расходы, связанные с их эксплуатацией в качестве офисов, предприниматель может включить в свои валовые расходы. Автор нижеприведенной статьи отвечает на вопрос: может ли предприниматель при размещении офиса в жилом доме оплачивать потребленные коммунальные услуги по тарифам для населения?

Коммунальные услуги в квартире-офисе

Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ) к предпринимательской деятельности физических лиц применяются нормативно-правовые акты, которые регулируют предпринимательскую деятельность юридических лиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений. Согласно ч. 4 ст. 62 Хозяйственного кодекса Украины (далее – ХКУ) предприятие является юридическим лицом. Исходя из приведенного к предприятиям и физическим лицам – предпринимателям применяются одинаковые требования, если иное не установлено законом.

Согласно п. 18 Правил пользования помещениями жилых домов и придомовой территорией, утвержденных постановлением КМУ от 08.10.92 г. № 572, “владельцы квартир, наниматели и арендаторы обязаны использовать помещение жилых домов по назначению, обеспечивать сохранность жилых и подсобных помещений квартир и технического оборудования домов, соблюдать правила пожарной безопасности”. В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Украины (далее – ЖКУ) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке как служебных жилых помещений и общежитий.

Таким образом, использование жилых помещений для осуществления хозяйственной деятельности не отвечает требованиям ЖКУ (1983 г.), вместе с тем не противоречит положениям ГКУ (2003 г.).

Рассмотрим, по каким тарифам должны оплачивать коммунальные услуги в своих квартирах-офисах предприниматели.

Поставка электроэнергии

В соответствии с Законом Украины от 16.10.97 г. № 575/97-ВР “Об электроэнергетике” потребители энергии – субъекты хозяйственной деятельности и физические лица, которые используют энергию для собственных нужд на основании договора купли-продажи. Таким образом, этот Закон не выделяет физических лиц – предпринимателей в отдельную категорию потребителей.

Согласно Временной методике расчета розничного тарифа на потребленную электроэнергию, тарифа на передачу электроэнергии местными (локальными) электросетями и тарифа на поставку электроэнергии в редакции постановления НКРЭУ от 30.10.2008 г. № 1246, потребители электрической энергии объединены в две группы: 1 группа – субъекты хозяйственной деятельности и физические лица – предприниматели, 2 группа – городское и сельское население.

В соответствии с п. 12 и 19 Правил пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением КМУ от 26.07.99 г. № 1357 (далее – Правила № 1357), в случае потребления электрической энергии гражданами – субъектами предпринимательской деятельности для нужд такой деятельности ведется отдельный учет (устанавливается отдельное средство учета). Граждане-предприниматели оплачивают электрическую энергию, потребленную на нужды предпринимательской деятельности, по соответствующему тарифу (цене) для субъектов хозяйствования.

Оплата электроэнергии, потребленной на нужды предпринимательской деятельности по тарифу для населения (который меньше тарифа на электроэнергию для физических лиц – предпринимателей), является неполной оплатой потребленной электроэнергии и нарушением со стороны потребителя требований п. 19 Правил № 1357 (письмо НКРЭУ от 28.10.2004 г. № 05-34-11/4769).

Оплата электрической энергии, потребленной физическими лицами на нужды предпринимательской деятельности, должна оплачиваться по розничному тарифу для первой группы потребителей с момента государственной регистрации физического лица в качестве субъекта предпринимательской деятельности (письмо НКРЭУ от 23.03.2006 г. № А-101-09/59 “О тарифах на электрическую энергию для физических лиц – частных предпринимателей”).

Взаимоотношения, которые возникают в процессе продажи и покупки электрической энергии между производителями или поставщиками электрической энергии и потребителями (на розничном рынке электрической энергии), регламентируются Правилами пользования электрической энергией, утвержденными постановлением НКРЭУ от 31.07.96 г. № 28 (далее – Правила № 28). Действие данных Правил распространяется на всех юридических и физических лиц (кроме населения).

В п. 1.2 Правил № 28 приводится определение понятия “население”, а именно: население – это потребители электрической энергии – физические лица, которые в целях удовлетворения собственных бытовых или хозяйственных нужд используют электрическую энергию для потребностей электроустановок, принадлежащих им на праве собственности или пользования, за исключением электроустановок, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, потребление электрической энергии в помещениях жилищного фонда физическими лицами, которые не осуществляют хозяйственную деятельность и не зарегистрированы в качестве предпринимателей, осуществляется на основании договора о пользовании электрической энергией, который заключается в соответствии с требованиями Правил № 1357.

Взаимоотношения же потребителей (юридических лиц и физических лиц – предпринимателей) и поставщиков электрической энергии по регулируемому тарифу регламентируются Правилами № 28 и возникают на основании договора о поставке электрической энергии.

Согласно письму НКРЭУ от 23.03.2006 г. № А-101-09/59 в случае обращения потребителя по вопросу использования электрической энергии для нужд предпринимательской деятельности возможны 2 варианта (по данным заявления потребителя):

1. Физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность в отдельном помещении, есть возможность оборудовать это помещение отдельным счетчиком для учета объема электрической энергии, которая используется для предпринимательской деятельности. В этом случае электроэнергия оплачивается на основании договора о поставке электрической энергии по розничному тарифу.

2. Физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность в принадлежащей ему квартире (помещении), где одновременно проживает, и отсутствует техническая возможность разделить учет. В таком случае сторонами должен быть составлен акт распределения электрической энергии на бытовые нужды и на нужды предпринимательской деятельности. Оплата за электроэнергию осуществляется на основании договора о пользовании электрической энергией по розничному тарифу и тарифу на электроэнергию для населения в соответствии с актом распределения.

Услуги газоснабжения

Правилами предоставления населению услуг по газоснабжению, утвержденными постановлением КМУ от 09.12.99 г. № 2246 (далее – Правила № 2246), определено, что объектом потребителя (физического лица, которому предоставляются услуги по газоснабжению) является территориально обособленное газифицированное сооружение (жилой дом, квартира, мастерская и т. п.), которое принадлежит потребителю на правах собственности или пользования. Таким образом, Правила № 2246 регулируют отношения между поставщиком природного газа и потребителем – физическим лицом (а не субъектом предпринимательской деятельности или юридическим лицом), которые заключают между собой договор о предоставлении услуг по газоснабжению.

В случае использования жилых домов и помещений, которые выведены из жилищного фонда, для производственных нужд потребителей-предпринимателей, удовлетворение их нужд в природном газе должно осуществляться путем закупки природного газа по договорам с его поставщиками в порядке, установленном действующим законодательством для субъектов хозяйствования. В соответствии с постановлением НКРЭУ от 19.02.2009 г. № 195 “Об утверждении предельных уровней цен на природный газ для промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования на 2009 год” для таких категорий потребителей цена на природный газ на 2009 год установлена на уровне 2 020,25 грн. за 1 000 м³ (без учета НДС, сбора на природный газ в виде целевой надбавки, тарифов на транспортировку, распределение и снабжение природного газа по регулируемому тарифу).

Водоотвод и водоснабжение

Водоотвод и водоснабжение для юридических лиц и физических лиц – предпринимателей регулируется единым нормативно-правовым актом – Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденными постановлением КМУ от 21.07.2005 г. № 630.

Установление тарифов на водоснабжение отнесено Законом Украины от 21.05.97 г. № 280/97 “О местном самоуправлении в Украине” к компетенции сельских, поселковых и городских советов. Совет своим решением определяет как категорию потребителей, так и нормы потребления (для населения при отсутствии счетчика). Поэтому, по каким тарифам будут платить предприниматели за поставку воды и водоотвод – как субъекты хозяйствования или как население, – решают местные советы.

Компетентные органы

Согласно п. 3 Положения о Национальной комиссии по вопросам регулирования электроэнергетики Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 14.03.95 г. № 213/95, основными задачами НКРЭУ является: обеспечение проведения ценовой и тарифной политики в электроэнергетике, разработка и утверждение правил пользования электрической энергией и газом.

В соответствии с п. 12 Положения о Министерстве по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины, утвержденного постановлением КМУ от 12.05.2007 г. № 717, данное министерство обеспечивает разработку и утверждает методики определения норм потребления жилищно-коммунальных услуг (кроме природного газа и электроэнергии) и стоимости содержания и технического обслуживания объектов ЖКХ.

Именно эти органы рассматривают вопросы установления и пересмотра категорий потребителей.

Ольга Зеленова,
юридическая фирма “Пульсар”, тел. 726-36-75

"Частный предприниматель" № 10, май 2009 г.